龍巖市永定區(qū)松林改造提升措施探析

廖阿慶

（龍巖市永定區(qū)林業(yè)局，福建龍巖 364000）

福建省龍巖市永定區(qū)是我國南方重點(diǎn)林區(qū)縣之一，林業(yè)是永定區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)、一大保障、一大潛力。長(zhǎng)期以來，松類樹種作為永定區(qū)造林主要先鋒樹種和用材樹種，在國土綠化、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，但也存在松林占比大、純林多，樹種結(jié)構(gòu)單一、生物多樣性下降、生態(tài)質(zhì)量差和林分穩(wěn)定性弱等問題，易受到森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物的雙重威脅。特別是近年來，永定區(qū)周邊地區(qū)基本是松材線蟲病疫區(qū)，一旦松材線蟲病大面積傳播，馬尾松林分將會(huì)遭受毀滅性破壞和難以估量的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。為保護(hù)森林生態(tài)安全，調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，有效遏制松材線蟲病的擴(kuò)散蔓延，龍巖市永定區(qū)現(xiàn)根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合松林資源現(xiàn)狀，按照松林改造提升采伐方案及營(yíng)造林技術(shù)要求，為馬尾松松林改造和提升工作探索出一條高效之路。

1 龍巖市永定區(qū)林業(yè)資源現(xiàn)狀

龍巖市永定區(qū)土地總面積22.23 萬hm2，其中林地面積17.46 萬hm2，占土地總面積的78.5%，有林地面積16.70 萬hm2，全區(qū)森林覆蓋率75.1%，山地植被以芒萁骨、桃金娘、五節(jié)芒為主。永定區(qū)森林總蓄積量1 182.8 萬m3，全區(qū)（不含市管仙崠林場(chǎng)）現(xiàn)有生態(tài)公益林面積4.45 萬hm2，列入國家天然林保護(hù)工程商品林面積6.41 萬hm2。

永定區(qū)現(xiàn)有松類林分的總面積為11.23 萬hm2。1）按樹種組成分：松類樹種2.31 萬hm2，占總林分面積的80%以上，占松林總面積的20.56%。2）按起源分：人工林面積2.85 萬hm2，占25.38%；天然林面積8.38 萬hm2，占74.62%。3）按功能分：商品林面積7.99 萬hm2，占71.15%；生態(tài)林面積3.24 萬hm2，占28.85%。4）按齡組分：成過熟林面積5.24 萬hm2，占46.66%；幼中近熟林面積5.99 萬hm2，占53.34%。5）按起源和森林類型分：天然起源生態(tài)林面積2.71 萬hm2，占24.13%；天然起源商品林面積5.67萬hm2，占50.49%；人工起源生態(tài)林面積0.54 萬hm2，占4.81%；人工起源商品林面積2.31 萬hm2，占20.57%。

2 龍巖市永定區(qū)森林面臨的安全隱患

龍巖市永定區(qū)林業(yè)目前所面臨的安全隱患主要來自2 個(gè)方面。1）松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的威脅。龍巖市永定區(qū)東與南靖縣、平和縣接壤，南與廣東省大埔縣、梅縣區(qū)交界，西與上杭縣相鄰，北與新羅區(qū)毗鄰。2021 年國家林業(yè)和草原局公告的松材線蟲病疫區(qū)包括與永定區(qū)交界的上杭縣、南靖縣、大埔縣、梅縣區(qū)，永定區(qū)3 面都是松材線蟲病疫區(qū)，面臨著松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的風(fēng)險(xiǎn)，而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)高度疑似松材線蟲病枯死木，為了移除、處理這些枯死木已經(jīng)花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。2）森林火災(zāi)的威脅。永定區(qū)松林面積11.23 萬hm2，面積較大，松樹含有大量松脂，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲救十分困難。

3 松林改造提升的意義與目標(biāo)

通過松林改造，有效伐除松材線蟲病寄主樹種，種植其他闊葉樹種，調(diào)整優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)松材線蟲病疫情防控和森林火災(zāi)防控具有重要意義。

如表1 所示，永定區(qū)2021 年松林改造提升行動(dòng)實(shí)施面積共計(jì)1 660 hm2。1）按技術(shù)類型分：擇（間）伐改造提升實(shí)施面積1 366.0 hm2、帶狀采伐改造提升156.4 hm2、皆伐改造提升137.6 hm2。2）按權(quán)屬單位分：集體林815.7 hm2、國有林844.3 hm2（其中示范點(diǎn)面積26.3 hm2）。松林改造提升行動(dòng)堅(jiān)持“松材線蟲病疫情防控與森林防火優(yōu)先、災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先、集中分布區(qū)優(yōu)先”的原則，計(jì)劃每年采取松林改造提升技術(shù)措施，逐步優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，到2025 年馬尾松林分面積占比每年下降1 個(gè)百分點(diǎn)以上。

表1 2021 年松林改造提升項(xiàng)目實(shí)施面積表 單位：hm2

4 松林改造提升措施

松林改造主要是降低馬尾松在林中的比重，優(yōu)化森林整體結(jié)構(gòu)，降低松材線蟲病造成的經(jīng)濟(jì)損失等，同時(shí)嚴(yán)令禁止借松林改造名義亂砍濫伐，以免對(duì)公益林、天然林造成破壞。

4.1 技術(shù)措施

松林改造提升技術(shù)主要有3 種，即帶狀采伐改造提升、擇（間）伐撫育改造提升、皆伐改造提升。造林以適地適樹為原則，選擇種植杉木、木荷、楓香、楊梅、油茶等鄉(xiāng)土樹種，增加闊葉樹的比例。各項(xiàng)技術(shù)措施優(yōu)先在馬尾松樹種組成80%及以上的林分實(shí)施，鼓勵(lì)在馬尾松樹種組成60%及以上的林分實(shí)施。國家公園、風(fēng)景園區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)以單株清除方式進(jìn)行。造林時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定林地清理和整地方式，鼓勵(lì)不煉山造林，選擇一級(jí)苗、優(yōu)先選用容器苗，鼓勵(lì)營(yíng)造多樹種混交林[1]。

4.1.1 帶狀采伐改造提升

帶狀采伐改造適用于松類樹種占70%以上的林分和營(yíng)造木荷防火林帶的林分，采伐帶寬度不大于20 m，保留帶寬度不小于采伐帶寬度，采伐面積控制在30%～49%。帶狀采伐改造提升要求選擇速生、珍貴、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種造林，營(yíng)造混交林和木荷防火林帶。

4.1.2 擇（間）伐改造提升

擇（間）伐改造適用于松類樹種占20%以上的林分，可結(jié)合森林撫育間伐措施同步進(jìn)行，國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地只能采伐松樹，擇伐后保留木不少于450 株·hm-2，禁止采伐鄉(xiāng)土闊葉樹。擇（間）伐改造提升要求擇伐后補(bǔ)植套種優(yōu)良苗木，樹種選擇鄉(xiāng)土闊葉樹，人工措施促進(jìn)闊葉樹生長(zhǎng)，也可采取人工促進(jìn)天然更新、封山育林等近自然經(jīng)營(yíng)方式。

4.1.3 皆伐改造提升

皆伐改造適用于松林線蟲病（含高度疑似）發(fā)生的小班的松林，因林業(yè)有害生物防治確需采伐的松木，松樹為優(yōu)勢(shì)樹種的成過熟人工商品林，郁閉度在0.3～0.5的松樹為優(yōu)勢(shì)樹種的低產(chǎn)林，優(yōu)先安排在發(fā)生松材線蟲?。ê叨纫伤疲┑男“嗉捌渑徯“鄬?shí)施。嚴(yán)禁采伐珍貴樹種，天然林、生態(tài)公益林中的闊葉樹應(yīng)予以保留。

選擇速生、珍貴、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種（木荷、楓香、千年桐、油茶等）造林，提倡營(yíng)造混交林，提高防疫、防火能力。

4.2 相關(guān)管理措施

4.2.1 采伐管理

疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與非疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取不同的采伐管理辦法。疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的松木，只可在10 月至次年3 月間進(jìn)行采伐，并且需進(jìn)行除害處理。枯死木的伐樁必須嚴(yán)格進(jìn)行除害處理，木段和1 cm 以上的枝丫就地處理，活立木的伐樁控制在一定高度內(nèi)即可。未出現(xiàn)疫病的地區(qū)，正常情況下全年可進(jìn)行采伐，直徑大于1 cm 的枝丫不需要進(jìn)行處理，采伐山場(chǎng)視情況決定是否清理，若采伐中發(fā)現(xiàn)不明原因枯死的松樹，應(yīng)立即采取疫點(diǎn)地區(qū)松木管理策略[2]。

4.2.2 松木運(yùn)輸與除害管理

松疫木的運(yùn)輸應(yīng)就地完成除害處理，松疫木運(yùn)輸需噴施紅色標(biāo)志，并且嚴(yán)格規(guī)劃運(yùn)輸路線，不可運(yùn)往非疫點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行除害處理或者途徑非疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市域內(nèi)疫木憑除害處理通知書運(yùn)輸，任何松木不得出龍巖市永定區(qū)管轄范圍，疫木處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才可持植物檢疫證書跨地區(qū)運(yùn)輸。疫木除害處理場(chǎng)所應(yīng)全封閉管理，疫木與無病害松木分開放置。松疫木需在天牛羽化期前完全進(jìn)行除害處理，除害流程、管理流程等符合程序，構(gòu)建疫木來往臺(tái)賬，除害場(chǎng)所外設(shè)立多個(gè)警示牌，杜絕未經(jīng)除害處理的疫木出廠[3]。

4.2.3 松木加工監(jiān)管

構(gòu)建松木加工臺(tái)賬管理制度，林業(yè)站應(yīng)指導(dǎo)加工企業(yè)構(gòu)建松木加工進(jìn)出倉臺(tái)賬，強(qiáng)調(diào)松木加工的相關(guān)規(guī)定。永定區(qū)疫點(diǎn)地區(qū)的松木需要10 月至次年3 月內(nèi)全部進(jìn)行除害處理，可在采伐現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)處理或運(yùn)往除害處理指定場(chǎng)所處理。實(shí)行檢疫封鎖，全面禁止全轄區(qū)內(nèi)，未經(jīng)過處理的松疫木流入外地，停止對(duì)未經(jīng)除害處理的松木及產(chǎn)品植物檢疫證書的簽發(fā)，停止加工厚度超6 mm 的松木板材[4]。

4.3 樣地布設(shè)與監(jiān)測(cè)

為便于工程建設(shè)的管理和觀測(cè)林地、林木的動(dòng)態(tài)變化，在工程區(qū)選擇立地條件、林分生長(zhǎng)狀況和坡位相同的地段，設(shè)立未實(shí)施和實(shí)施改造措施的監(jiān)測(cè)或?qū)φ諛拥?，同時(shí)在樣地的西北、東北、東南與西南角點(diǎn)設(shè)置水泥樁，樣地面積為667 m2，規(guī)格為25.82 m×25.82 m[5]。

4.4 發(fā)展木材加工

發(fā)展木材加工是做好松林改造提升行動(dòng)工作的重要措施。1）按照因地制宜原則，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整政策，及時(shí)提供扶持，放寬部分企業(yè)的加工許可，降低企業(yè)加工木材的投入成本，并提高加工效率。2）招商引資，做好木材加工項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備等工作，興辦木材加工企業(yè)[6]。

4.5 其他綜合措施

4.5.1 簡(jiǎn)化采伐審批

開通權(quán)源依據(jù)綠色通道，解決林農(nóng)因林權(quán)證過期、遺失及未辦理林權(quán)證等各種影響采伐證辦理等堵點(diǎn)問題，縮短時(shí)間以加快松林改造提升進(jìn)度。

4.5.2 資金政策傾斜

大幅調(diào)降松木營(yíng)林有償投資回收價(jià)格，中央、省級(jí)財(cái)政造林補(bǔ)助資金優(yōu)先向松林改造提升山場(chǎng)傾斜，松改造林全部納入補(bǔ)助范圍。為滿足松改所需，單項(xiàng)安排森林采伐限額指標(biāo)用于松林改造提升采伐。

4.5.3 提升廣大農(nóng)林生態(tài)意識(shí)

通過多渠道、多層次、多方式積極宣傳“綠水青山就是金山銀山”“林草興則生態(tài)興”“森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫”等生態(tài)文明理念，讓生態(tài)文明理念走村進(jìn)戶，提高廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營(yíng)單位的生態(tài)意識(shí)。另外，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)支持各地大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)、積極探索森林價(jià)值的評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)林業(yè)碳中和試點(diǎn)，創(chuàng)新林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換的通道，真正實(shí)現(xiàn)“不砍樹也致富”。

5 結(jié)語

2021 年松林改造提升工程建設(shè)完成后，可推進(jìn)永定區(qū)松林林分樹種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程，更好地體現(xiàn)出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，科學(xué)營(yíng)造混交林、培育復(fù)層林，精準(zhǔn)提升松林質(zhì)量和生態(tài)功能。同時(shí)，還能促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，豐富生物多樣性，美化森林生態(tài)景觀，增強(qiáng)森林御災(zāi)能力，逐步提升森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平，保護(hù)松木林分健康，助推“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新秀美厚德新永定”建設(shè)，推動(dòng)永定區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。