外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的互動(dòng)效應(yīng)
——以長三角城市群為例

胡 飛，楊 杰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、引 言

改革開放以來，長三角城市群積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的程度日益提高，其已成為我國對(duì)外開放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地理區(qū)域之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著產(chǎn)業(yè)配套的逐步完善、市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和營商環(huán)境的日益改善，長三角城市群已成為跨國公司的重要投資區(qū)位。依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)理論，外商直接投資(foreign direct investment，F(xiàn)DI)的進(jìn)入會(huì)通過多種傳導(dǎo)機(jī)制影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)是其中最為重要的傳導(dǎo)機(jī)制之一。利用外商直接投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是利用外資的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，其對(duì)于構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。此外，伴隨著“逆全球化”浪潮的興起和低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐步減小，如何持續(xù)提升利用外資的水平和質(zhì)量已成為我國各地區(qū)亟須思考的重要現(xiàn)實(shí)問題。在此背景下，本文對(duì)長三角城市群利用外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的關(guān)系進(jìn)行深入探討，以期為各地區(qū)利用外商直接投資助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以及提升利用外資水平和質(zhì)量提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù)與政策啟示。

二、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，眾多學(xué)者進(jìn)行了探討。魏作磊[1]認(rèn)為，外商直接投資對(duì)我國工業(yè)的平均貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。王燕飛等[2]認(rèn)為，外商直接投資對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著積極的推動(dòng)作用。趙紅等[3]應(yīng)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但是其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間不存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。荊林波[4]分析了外商直接投資對(duì)我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以及對(duì)工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，認(rèn)為外商直接投資的產(chǎn)業(yè)流向與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)方向一致。史星際等[5]應(yīng)用面板數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資一定程度上加深了中部六省三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的偏差，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。聶愛云等[6]應(yīng)用省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并且外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)呈現(xiàn)邊際遞減規(guī)律。賈妮莎等[7]認(rèn)為，長期而言，外商直接投資對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化具有促進(jìn)作用。王靜[8]研究得出：外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在市場(chǎng)化門限效應(yīng)。張林[9]運(yùn)用面板數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化具有顯著的促進(jìn)作用。陳東景等[10]應(yīng)用省際面板數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但是外商直接投資與環(huán)境規(guī)制的交互作用對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了一定的負(fù)向影響。葉初升等[11]研究得出：我國外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有產(chǎn)生顯著的影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響。王曼怡等[12]應(yīng)用省際面板數(shù)據(jù)研究得出：外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化有顯著的促進(jìn)作用，并且金融發(fā)展水平是影響外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的重要因素。

綜上所述，已有大量文獻(xiàn)對(duì)外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，但是既有研究存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。(1)既有文獻(xiàn)主要采用省際面板數(shù)據(jù)分析外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)，鮮有文獻(xiàn)對(duì)于長三角城市群利用外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的具體影響效應(yīng)進(jìn)行深入研究；(2)現(xiàn)有文獻(xiàn)盡管對(duì)外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了一定的探討，但是缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)外商直接投資影響的深入分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是否會(huì)影響利用外商直接投資的規(guī)模有待探討。鑒于此，考慮到長三角城市群是我國對(duì)外開放的高地，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)較快，本文以長三角城市群為研究對(duì)象，探討外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的關(guān)系。同時(shí)考慮到外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間可能存在互動(dòng)關(guān)系，本文運(yùn)用面板向量自回歸(panel vector autoregression，PVAR)模型，對(duì)二者之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，以更加全面地揭示二者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)選取

(一)計(jì)量模型構(gòu)建與變量說明

依據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論，如果利用外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間存在雙向因果關(guān)系，計(jì)量模型會(huì)存在內(nèi)生性問題，從而會(huì)影響計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果。本文應(yīng)用面板向量自回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，可以避免由雙向因果關(guān)系導(dǎo)致的內(nèi)生性問題對(duì)計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果的影響。實(shí)證分析過程中，面板向量自回歸模型的相關(guān)分析借鑒Abrigo等[13]給出的方法。本文旨在探究長三角城市群利用外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的互動(dòng)關(guān)系，基于此，構(gòu)建以下兩個(gè)計(jì)量模型：

在模型(1)和模型(2)中，i表示城市，t表示年份，p為滯后階數(shù)。在模型(1)中，Yit為包括lnFDI和IR兩個(gè)內(nèi)生變量的列向量，Yit-j是由滯后j階的lnFDI和滯后j階的IR構(gòu)成的列向量，γj為模型(1)待估計(jì)參數(shù)構(gòu)成的矩陣，αi表示個(gè)體固定效應(yīng)，βt表示時(shí)間效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。在模型(2)中，Zit為包括lnFDI和IS兩個(gè)內(nèi)生變量的列向量，Zit-j是由滯后j階的lnFDI和滯后j階的IS構(gòu)成的列向量，ρj為模型(2)待估計(jì)參數(shù)構(gòu)成的矩陣，δi表示個(gè)體固定效應(yīng)，θt表示時(shí)間效應(yīng)，μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。IR表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度，lnFDI表示各地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資金額的對(duì)數(shù)值。

借鑒干春暉等[14]、周國富等[15]的研究，本文應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度兩個(gè)指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷情況。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的測(cè)算公式如下：

式中：i表示城市，j表示產(chǎn)業(yè)，t表示年份，yijt表示t年i城市j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Yit表示t年i城市的總產(chǎn)值，lijt表示t年i城市j產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，Lit表示t年i城市的總從業(yè)人數(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化反映了生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間的配置效率和協(xié)調(diào)發(fā)展程度。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)將愈發(fā)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”趨勢(shì)日益突出，服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度逐步提高。基于此，本文用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比衡量各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度。

(二)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選取的樣本為長三角城市群的26個(gè)城市，具體包括上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、嘉興、湖州、舟山、金華、紹興、臺(tái)州、寧波、宣城、滁州、池州、合肥、銅陵、馬鞍山、蕪湖和安慶。在保證數(shù)據(jù)可得的基礎(chǔ)上，本文選取的樣本區(qū)間為2008—2019年。本文實(shí)證分析所采用的數(shù)據(jù)來源于EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、相關(guān)省份統(tǒng)計(jì)年鑒和城市統(tǒng)計(jì)年鑒，其中，各年各城市實(shí)際利用FDI的金額依據(jù)人民幣兌美元的匯率換算為人民幣。

四、實(shí)證分析結(jié)果及其解釋

(一)面板向量自回歸模型的估計(jì)結(jié)果

依據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論，在對(duì)面板向量自回歸模型進(jìn)行估計(jì)之前，需要對(duì)變量進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)和確定面板向量自回歸模型的最優(yōu)滯后階數(shù)。對(duì)變量lnFDI、IR和IS進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)可知，變量lnFDI、IR和IS為平穩(wěn)序列?；谙嚓P(guān)研究，面板向量自回歸模型的最優(yōu)滯后階數(shù)依據(jù)MBIC、MAIC和MQIC三個(gè)統(tǒng)計(jì)量來確定[13]。MBIC、MAIC和MQIC三個(gè)統(tǒng)計(jì)量一致表明，計(jì)量模型(1)和模型(2)的最優(yōu)滯后階數(shù)為1階。應(yīng)用廣義矩方法(generalized method of moments，GMM)對(duì)計(jì)量模型(1)和模型(2)進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果分別見表1和表2。為了提升模型估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，模型(1)與模型(2)的估計(jì)過程中控制了個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。

由表1可知，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方程中，滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的回歸系數(shù)為正值，并且通過了顯著性檢驗(yàn)，據(jù)此可知，長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的演進(jìn)具有慣性的特征。滯后一期的外商直接投資規(guī)模的自然對(duì)數(shù)的回歸系數(shù)不顯著，由此可知，外商直接投資沒有影響長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。究其原因，可能是長期以來，跨國公司在長三角城市群大多數(shù)地區(qū)的直接投資主要集中于制造業(yè)，其對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)要素配置效率的影響相對(duì)較小，外商直接投資沒有對(duì)長三角城市群三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。

在外商直接投資方程中，滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，據(jù)此可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)長三角城市群實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模具有負(fù)向影響。其原因可能是長三角城市群大多數(shù)地區(qū)利用的外商直接投資主要是制造業(yè)外商直接投資，并且其在全球價(jià)值鏈中主要是從事加工組裝等活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)力的配置效率逐步提升，提高勞動(dòng)力的工資水平，從而會(huì)削弱長三角城市群利用外商直接投資的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致利用外商直接投資規(guī)模下降。這一結(jié)果也表明，長三角城市群亟須塑造利用外資的新優(yōu)勢(shì)，在利用外資方面需要突破對(duì)低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的路徑依賴。滯后一期的外商直接投資規(guī)模的自然對(duì)數(shù)的回歸系數(shù)顯著為正，這一結(jié)果表明，長三角城市群利用外商直接投資具有一定的慣性特征。

由表2可知，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化方程中，滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度的回歸系數(shù)顯著為正，由此可見，長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的演進(jìn)也存在慣性特征。滯后一期的外商直接投資規(guī)模的自然對(duì)數(shù)的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，據(jù)此可知，樣本期間，外商直接投資抑制了長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。其原因可能是長期以來，長三角城市群利用的外商直接投資主要集中于制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)尤其是知識(shí)與技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外商直接投資的規(guī)模相對(duì)較小，因此，外商直接投資的流入并沒有顯著提升第三產(chǎn)業(yè)在長三角城市群產(chǎn)業(yè)體系中的地位，相反，外商直接投資規(guī)模的擴(kuò)大一定程度上抑制了第三產(chǎn)業(yè)在長三角城市群產(chǎn)業(yè)體系中的地位提升。

在外商直接投資方程中，滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的回歸系數(shù)不顯著，據(jù)此可知，長三角城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化沒有對(duì)利用外商直接投資的規(guī)模產(chǎn)生顯著的影響。這可能是因?yàn)?，在樣本期間，由于受服務(wù)業(yè)開放程度、勞動(dòng)力成本等因素的影響，跨國公司在長三角城市群進(jìn)行直接投資時(shí)，更青睞制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化并沒有增加長三角城市群對(duì)跨國公司直接投資的吸引力。滯后一期的外商直接投資規(guī)模的自然對(duì)數(shù)的回歸系數(shù)顯著為正，表明長三角城市群利用外商直接投資的規(guī)模變化具有慣性特征。

(二)面板向量自回歸模型的穩(wěn)定性檢驗(yàn)

在進(jìn)行方差分解和格蘭杰(Granger)因果關(guān)系檢驗(yàn)之前，需要分析面板向量自回歸模型是否滿足穩(wěn)定性條件。如果面板向量自回歸模型滿足穩(wěn)定性條件，則可以進(jìn)行方差分解和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。依據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論，如果面板向量自回歸模型的特征方程的根均位于單位圓內(nèi)，則面板向量自回歸模型滿足穩(wěn)定性條件，也即面板向量自回歸模型是穩(wěn)定的；反之，則表示面板向量自回歸模型不滿足穩(wěn)定性條件，面板向量自回歸模型是不穩(wěn)定的。對(duì)計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，結(jié)果表明，兩個(gè)模型的特征方程的根均位于單位圓內(nèi)。由此可知，本文所構(gòu)建的計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)均是穩(wěn)定的，可以對(duì)二者進(jìn)行方差分解和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

(三)方差分解

為了分析各個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)程度，從而考察變量之間的相互影響，對(duì)計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)進(jìn)行方差分解分析。計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)各內(nèi)生變量預(yù)測(cè)誤差的方差分解結(jié)果分別見表3和表4。

由表3可知，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，未來1期的沖擊來自其自身，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模沒有對(duì)其產(chǎn)生沖擊；未來5期，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模對(duì)其沖擊有所增加，但是沖擊幅度不大；未來10期，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模對(duì)其沖擊進(jìn)一步提升，但是沖擊依然較小。由此可見，長期而言，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模不是影響長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的顯著因素。在對(duì)實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，未來1期的沖擊主要來自其自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度對(duì)其沖擊幅度較?。晃磥?期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的沖擊占總沖擊的比重提高到22.20%；未來10期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的沖擊占總沖擊的比重提升到34.36%。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是影響長三角城市群實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的重要因素，并且長期來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度對(duì)長三角城市群實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的影響逐步加大。

由表4可知，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，未來1期的沖擊來自其自身，外商直接投資沒有對(duì)其產(chǎn)生沖擊；未來5期，外商直接投資的沖擊占總沖擊的比重提高到20.28%；未來10期，外商直接投資的沖擊占總沖擊的比重提高到23.71%。據(jù)此可知，外商直接投資是影響長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要因素。在對(duì)外商直接投資的規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，未來1期的沖擊主要來自其自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度對(duì)其沖擊幅度很小。未來5期和未來10期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)其沖擊較為接近，沖擊效應(yīng)也很小。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不是長三角城市群實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的顯著影響因素。

(四)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了明晰計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)中的各個(gè)內(nèi)生變量之間是否存在顯著的因果關(guān)系，本文對(duì)計(jì)量模型(1)和計(jì)量模型(2)中的各個(gè)內(nèi)生變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果分別見表5和表6。

由表5可知，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的格蘭杰原因，即實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的變化沒有導(dǎo)致長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的格蘭杰原因。因此，長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的變化會(huì)導(dǎo)致實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的變化。

由表6可知，實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的格蘭杰原因，即長三角城市群實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的變化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度的變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不是實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的格蘭杰原因。因此，長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度的變化沒有導(dǎo)致實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模的變化。

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

開放經(jīng)濟(jì)下，外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的關(guān)系是一個(gè)值得深入探討的重要問題。通過構(gòu)建面板向量自回歸模型，本文實(shí)證分析了長三角城市群利用外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的互動(dòng)關(guān)系。實(shí)證研究的結(jié)果表明：外商直接投資對(duì)長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有產(chǎn)生顯著的影響，其對(duì)長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有顯著的負(fù)向影響；長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模具有負(fù)向影響，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)實(shí)際利用外商直接投資的規(guī)模沒有產(chǎn)生顯著的影響。

(二)政策建議

長三角城市群是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、對(duì)外開放程度最高的地理區(qū)域之一，隨著要素稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，其面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升利用外資水平和質(zhì)量的艱巨任務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、利用外資水平和質(zhì)量的提升對(duì)于推動(dòng)長三角城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。為了促進(jìn)長三角城市群利用外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)發(fā)展，本文提出以下政策建議：

第一，構(gòu)筑利用外商直接投資的新優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，長三角城市群利用勞動(dòng)力豐裕的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與產(chǎn)品內(nèi)分工，逐步融入全球價(jià)值鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球重要制造加工基地，利用外商直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外商直接投資已成為影響長三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。對(duì)于長三角城市群而言，在勞動(dòng)力成本低廉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的經(jīng)濟(jì)條件下，依托豐裕的勞動(dòng)力要素稟賦優(yōu)勢(shì)嵌入國際生產(chǎn)體系是適宜的戰(zhàn)略選擇。但是，伴隨著勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本、土地成本等生產(chǎn)要素成本的日益提升、逆全球化思潮的興起、全球利用外資競(jìng)爭的加劇和發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流戰(zhàn)略的加快實(shí)施，低勞動(dòng)力成本將難以成為長三角城市群利用外商直接投資的持續(xù)優(yōu)勢(shì)，長三角城市群亟須塑造利用外資的新優(yōu)勢(shì)。未來，長三角城市群可以通過以下路徑加快培育利用外商直接投資新優(yōu)勢(shì)。其一，加快產(chǎn)品市場(chǎng)一體化建設(shè)，提升區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展水平。新發(fā)展格局下，長三角城市群應(yīng)積極提升消費(fèi)和投資水平，加快產(chǎn)品市場(chǎng)整合步伐。通過構(gòu)筑強(qiáng)大的區(qū)域市場(chǎng)，虹吸全球資源和生產(chǎn)要素，推動(dòng)外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而增加對(duì)跨國公司直接投資的吸引力。其二，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。在生產(chǎn)要素成本日益提高的經(jīng)濟(jì)背景下，通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，可以降低外資企業(yè)的經(jīng)營成本，從而可以抵消生產(chǎn)要素成本上升對(duì)外資企業(yè)生產(chǎn)成本的不利影響，提升利用外資的制度環(huán)境優(yōu)勢(shì)。其三，進(jìn)一步培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生顯著的正向外部經(jīng)濟(jì)，有助于跨國公司降低產(chǎn)品研發(fā)、加工制造等全球價(jià)值鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的成本，從而提升本地市場(chǎng)對(duì)跨國公司的吸引力。

第二，積極利用全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的外商直接投資。長期以來，長三角城市群的外商直接投資主要分布于加工組裝等全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的外商直接投資在長三角城市群的集聚程度相對(duì)較低。外商直接投資在制造業(yè)全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的高度集聚不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化程度的提升。在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中，長三角城市群應(yīng)加快培育人力資本、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)等高級(jí)生產(chǎn)要素，擴(kuò)大高級(jí)生產(chǎn)要素的存量，以虹吸研發(fā)、營銷等全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的外商直接投資，增強(qiáng)長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)能。

第三，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)有序開放的步伐。改革開放以來，長三角城市群的對(duì)外開放在產(chǎn)業(yè)方面存在不平衡特征。長期以來，制造業(yè)是長三角城市群對(duì)外開放的主要產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)匯聚了大量外資。此外，長三角城市群服務(wù)業(yè)開放相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)亟須加快對(duì)外開放的步伐。伴隨著準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的實(shí)施，長三角城市群應(yīng)逐步降低服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)外資流入服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)部門，從而為協(xié)同推進(jìn)利用外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造有利的支撐條件。

第四，不斷提升知識(shí)溢出的吸收能力。國際經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)驗(yàn)研究已充分表明，知識(shí)溢出效應(yīng)是外商直接投資影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵機(jī)制，而知識(shí)溢出效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)程度主要受外資流入地區(qū)的吸收能力的影響。因此，長三角城市群應(yīng)進(jìn)一步加快人力資本積累的步伐，完善金融市場(chǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而不斷改善外商直接投資對(duì)長三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響效應(yīng)。

第五，進(jìn)一步加快要素市場(chǎng)化改革步伐。要素市場(chǎng)化配置有助于發(fā)揮外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的積極影響效應(yīng)，其是實(shí)現(xiàn)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)不斷改善的先決條件。目前，長三角城市群要素市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象依然存在，要素配置效率有待進(jìn)一步提升。鑒于此，為了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，長三角城市群在推動(dòng)高水平對(duì)外開放、優(yōu)化利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，不斷完善和優(yōu)化生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素的配置效率逐步提升。

第六，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度的逐步提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，其已成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，數(shù)字要素與其他生產(chǎn)要素的加速融合有助于優(yōu)化其他生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的配置格局，從而帶動(dòng)整體生產(chǎn)要素配置效率的提升，緩解生產(chǎn)要素配置的失衡。因此，未來長三角城市群在塑造利用外資新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)要素配置效率的提升，從而為利用外商直接投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)條件。

總而言之，在利用外資的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，通過實(shí)施以上政策措施，長三角城市群可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定利用外資規(guī)模、提升利用外資質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)三重戰(zhàn)略目標(biāo)，從而加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。