幼兒園集團化辦學的實踐與思考

白云露

摘要：隨著我國幼兒教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，集團化辦學漸成趨勢，它在解決幼兒園優(yōu)質學位不足、提升教育教學質量、打造優(yōu)質幼兒教育品牌等方面展現(xiàn)出了巨大優(yōu)勢。同時，幼兒教育在集團化的發(fā)展過程中，也必須著力避免一些誤區(qū)，才能得到更好的發(fā)展，才能為國家的學前教育事業(yè)作出更大的貢獻。以長城教育集團創(chuàng)業(yè)及發(fā)展之路為實例，提出幾點思考意見，供幼教事業(yè)的同仁們探討。

關鍵詞：幼兒園 集團化辦學 實踐 思考

筆者從1998年開始投身幼兒教育事業(yè)，從一個幼兒園辦起，逐步走上集團化發(fā)展的道路，歷經(jīng)17年，打造了今天的惠州長城教育（集團），集團下屬3所學校和10所幼兒園。長城教育從小到大，從默默無聞到成為惠州人民認可的區(qū)域性教育品牌，我是所有過程的親歷者，是辦學過程中酸甜苦辣的品嘗者。文章的記敘是我在創(chuàng)辦長城教育的過程中所親歷的，文章的觀點是我在發(fā)展長城教育的實踐中所感悟的，所以，我首先要對惠州長城教育（集團）作一些簡單的介紹，再結合自己的辦學實踐，來談一談幼兒教育集團化辦學的優(yōu)勢所在和要注意避免的一些誤區(qū)。

一、廣東惠州長城教育集團化發(fā)展歷程

長城教育（集團）從1998年開始投身幼教事業(yè)，一路的發(fā)展歷程是：1998年7月創(chuàng)辦八一幼兒園，2000年7月創(chuàng)辦長城幼兒園，2005年7月創(chuàng)辦麻陂幼兒園，2005年7月創(chuàng)辦東坡幼兒園，2007年11月創(chuàng)辦博愛幼兒園，2011年9月創(chuàng)辦宏業(yè)中英文幼兒園，2012年9月創(chuàng)辦藍天幼兒園，2013年5月創(chuàng)辦北京師范大學惠州實驗幼兒園，2014年創(chuàng)辦合生幼兒園和金世界幼兒園這些幼兒園有的在鎮(zhèn)區(qū)，有的在郊區(qū)，有的在科技園區(qū)，有的在市區(qū)和縣城的核心地帶，彼此之間不存在生源競爭，也不會相距很遠，布局相對合理。各園根據(jù)生源的實際情況，制定不同的收費標準，但教育教學和后勤服務質量在同類型的幼兒園中都保持著一流的水準。

全部幼兒園實行董事會領導下的園長負責制，各園既有董事會的統(tǒng)一領導，又有相對靈活的辦學自主權，實行的是目標管理，績效考核。各園發(fā)展穩(wěn)健，教育教學質量，服務水平和社會聲譽不斷提升。各園堅持長期辦學，以質量立校，積極上等級，其中有6所市一級幼兒園，4所區(qū)（縣）一級幼兒園，長城教育（集團）的幼兒教育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機。

二、幼兒園集團化辦學的優(yōu)勢體現(xiàn)

1.幼兒園集團化辦學可以實現(xiàn)規(guī)模辦學，長期辦學，有效抵缷辦學中的短期行為，有利于國家，有利于人民，有利于家庭，有利于學生。

由于幼兒園投資辦學的準入門檻較低，教育部門對舉辦幼兒園的審核也不是十分嚴格，所以，現(xiàn)在社會上愿意投資幼兒園的人較多。投資者的角色可以說是五花八門，很多投資者根本不懂教育。有些幼兒園租下一點廠房，適當進行改造，拿了證，就能招生辦學了。雖然在幼兒園的舉辦者中，有些是熱愛教育，正規(guī)辦學，依法經(jīng)營的，但是其中確有一些幼兒園的舉辦者，只是把辦園作為一種生意上的投資，等到幼兒園發(fā)展到一定的程度，便不再繼續(xù)投資，不再改善辦園條件，不再改善教師工資福利，找準合適的時機，便會把幼兒園轉讓出去，套取現(xiàn)金獲利。更有甚者，剛剛賣掉一個園，緊接著便會在另一地開出一個新園來，不顧幼兒園的發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，一味采取低價策略，低收費招生，低工資招些不具備資格的老師，降低教育教學質量標準，進行惡性競爭，如法炮制地經(jīng)營自己的生意。這樣的園，教育教學質量沒有保證，內部的問題被生源不錯的表象所掩蓋，往往接手后，就會走下坡路。對于這樣的辦學者，實際上只能稱為投機者，理論上應該是教育部門打擊和嚴懲的對象，但現(xiàn)實生活中為數(shù)并不少。

而幼兒教育的集團化辦學，可以很好地避免這些短期行為的出現(xiàn)，因為教育集團的社會影響力較大，辦學實力增強，集團的聲譽和舉辦者個人的聲譽緊密相聯(lián)，舉辦人對長期辦學中形成的品牌會倍加珍惜。加上規(guī)模辦學，抗風險能力大大增強。集團辦學往往由專業(yè)的教育團隊進行監(jiān)控與管理，各園可以形成長期辦學，持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)健發(fā)展的良性循環(huán)，教師隊伍穩(wěn)定，質量有保證。所以，幼兒教育集團化辦學比分散辦學具有更多的優(yōu)勢，可以說這是有利于國家、有利于人民、有利于學生的好事。

2.幼兒園集團化辦學有利于人力資源的合理利用，促進了教師的成長發(fā)展。

我們在發(fā)展的過程中，感覺到隨著集團的不斷壯大，教師的專業(yè)成長越來越快。當只有一家幼兒園時，我們在人力資源的調配上，常常會出現(xiàn)一些難題：有時聘用的人工作量不夠；有時某個教師專業(yè)能力不錯，可是不太能融合到團隊中；有時業(yè)務骨干因為性格原因和園領導不能和諧相處等等。當我們分園逐漸增多時，這些難題的解決就變得相對容易了。

3.幼兒園集團化辦學強化了集團文化內核，長城教育文化提升了辦學品位。

在外部文化上，我們追求的是“神似而形散”。外部文化包括：形象文化和物質文化，它看得見，摸得著，直觀具體。在長城幼教集團，幼兒園的建筑基本上統(tǒng)一為溫暖的黃色和金色調，烘托出家的氛圍，園標的形象設計上雖然各不相同，體現(xiàn)出不同的地域文化特征，但都體現(xiàn)“長城之上旭日東升”的精神與氣質，它蘊含著長城人“愛，和諧，追求卓越”的辦學理念。

在內部文化上我們強調的是帶動和提升，形成整個集團精神內核的高度統(tǒng)一。內部文化包括：行為文化，精神文化等等，是幼兒園精神和核心價值觀的體現(xiàn)。長城教育在多年的教育實踐中形成了自己獨特的精神文化。其中“愛、和諧、追求卓越”的辦學理念和“長城教育系列精神”是集團文化的核心。

4.幼兒園集團化辦學使教育質量、教育資源配置效率明顯提高。教學質量是幼兒園生存發(fā)展的根本，集團化辦學可以大力提升辦園質量。為了保證各園的教學質量，集團為各園上了雙保險。

二、幼兒園集團化辦學中要注意的幾點事項

1.各園在管理上必須體現(xiàn)出相應的靈活性，從而增強區(qū)域競爭力。

集團公司的角色，主是為集團下各學校、幼兒園提供服務、搭建一個人力、教學、后勤、資源共享的平臺，并實行適當?shù)谋O(jiān)管。但要避免出現(xiàn)為了形式的統(tǒng)一、權力上的集中，而過多干涉各園的日常事務，使各園失去其辦園靈活性，從而減弱其區(qū)域競爭力。

集團運作的幼兒園和學校，在經(jīng)營宗旨、辦學理念、教學理念、運作模式上應該保持相對一致性，這樣可以提高效率和擴大品牌效應。因為各園所處的地理區(qū)位不同，生源狀況不同，社區(qū)文化不同，上級管理機構的要求也不盡相同，所以各幼兒園必須根據(jù)自身情況，在經(jīng)營管理、課程設置、人才管理、制度建設、收費標準等方面作適當?shù)恼{整。比如說，長城教育集團各園都以“愛.和諧.追求卓越”作為統(tǒng)一的精神理念，但是東坡幼兒園結合其歷史悠久的特點，開發(fā)出“辦有文化、高品位的東坡園”的辦學理念，麻陂幼兒園地處鎮(zhèn)區(qū)，是當?shù)氐闹行挠變簣@，老師和學生都以當?shù)厝司佣?，她們適時提出具有鄉(xiāng)土氣息的辦園目標“辦最美的鄉(xiāng)村幼兒園”；長城幼兒園與集團總部相鄰，與長城學校共生共長，一脈相承，她們提出了“以長城精神，辦幼兒教育”的口號，等等。

2.要避免陷入財務管理和家族管理的誤區(qū)。財務管理是比較敏感的話題，但也是一個重要的繞不過去的話題。許多幼兒園的舉辦者因為放任自流或事必躬親，從而走向極左或極右的管理誤區(qū)，要么導致財務管理出現(xiàn)漏洞和真空，要么因為管得過死，減緩了工作效率，降低了園長的辦學積極性，影響了幼兒園的發(fā)展。

家族管理也讓許多學校和幼兒園在人事安排上陷入一個二難境地，不安排家族人員進園工作吧，舉辦者心里對許多事情還真不放心，安排進來吧，往往家族人員跟園內人員特別是管理人員弄得不愉快，甚至出現(xiàn)有了問題互相推諉的現(xiàn)象。對于這個問題，我們的原則是“四十字方針”：家人須慎用，德才要兼?zhèn)?；不搞特殊化，處處做表率；校外是親人，校內是職工；違紀加重罰，矛盾先批評。對這四十字方針，我們說到做到，目前在集團工作的家族人員少之又少，而且個個重實干，少說話，少評論，特別是不評論園長和園內領導，整個集團見不到家庭管理的痕跡。

三、要真正落實和完善園長負責制

在投資決策做出以后，一所幼兒園辦得好不好，主要取決于園長。而園長是否擁有相對獨立的自主權，集團是否真正落實和完善了園長負責制，就成為了關鍵。長城教育集團較好地解決了這一困擾很多幼兒園的難題。我們成立董事會，吸納園長、副園長等參與其中，實行董事會領導下的園長負責制，重大事項由董事會召開會議討論決定，而幼兒園教育教學工作中的管理與決策，則由園長通過園務會、教代會、教師大會等實行民主討論來決定，形成由下而上的層級民主管理。在日常管理中遵循效率優(yōu)先，用人不疑人的原則，在監(jiān)管上遵循誠信為先，以集團發(fā)展為第一要務為原則。

四、在集團化發(fā)展的道路上，盡量堅持自主辦學

幼兒園的集團化發(fā)展，往往是牽一發(fā)而動全身，一園興衰影響整個集團形象。所以，集團下屬的各幼兒園最好由集團公司直接投資創(chuàng)辦，盡量做到自主辦學。

隨著長城教育的不斷發(fā)展，登門來談合作者越來越多，但我們基本上都給予了友好的回絕。這些欲求合作者，有的是利益之氣太重，毫無教育情懷。所以說，走加盟路線也好，股東合作合資也罷，一定要慎之又慎，帶來的利益并不一定會比其帶來的弊端多，當然有心做大做強走上市之路的集團另當別論，這是另一個探討的話題。而且目前對于民辦教育來說，特別是基礎教育，上市之路相當狹窄，前景并不明朗，也應慎重。

五、集團化辦學要避免貪大求全，盲目冒進

現(xiàn)在整個社會浮躁之氣盛行，喊口號，搞形象的怪象仍然存在，貪大求全，盲目擴張，不顧實際承受力，激進冒進的事件時有發(fā)生。有些創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過了最初的創(chuàng)業(yè)期后，頭腦發(fā)熱，動輒想做行業(yè)第一，動輒就想上市。這些思想是我們幼兒教育者要力求規(guī)避的，一般幼兒園集團的發(fā)展，都是逐步壯大，滾動發(fā)展起來的，實力畢竟有限。而且幼兒教育是長期投資，收益是長期而緩慢的。

綜上所述，幼兒園集團化發(fā)展，有利于優(yōu)質資源的共享，讓更多的家長、學生享受到了優(yōu)質的、穩(wěn)定的、長期的優(yōu)質教育資源；同時也為自身的發(fā)展創(chuàng)造了一個更加有利的平臺。可以說是多方受益，利國利民。但在集團化發(fā)展的過程中，也要找準定位，注重建立好良好的運行機制，制定好符合自身的管理規(guī)則，規(guī)劃上下一致的共同發(fā)展愿景，才能讓集團內所有的學校、幼兒園健康有序地發(fā)展，實現(xiàn)共同的教育理想，讓夢想之花枝繁葉茂。

本文只是個人之見，亦是辦學過程中的真實感受，僅供各位參考。筆者以長城教育集團為依托來進行表達與敘述，只是想讓文字有所根基，不致空有理論與概念。正如大家所知，我們所從事的教育事業(yè)，其真實的發(fā)展過程遠沒有寫文字這般輕松與愜意。在未來的發(fā)展中，我們愿與所有熱愛幼教事業(yè)的同行們不斷交流，共同進步。以下為長城教育的發(fā)展愿景，以它來結束全文。

秉承17年成功辦學經(jīng)驗，長城教育將不懈探索辦學規(guī)律，積極創(chuàng)新辦學模式，大力推進教育改革，全面實施素質教育，為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。揚長城精神創(chuàng)百年名校，懷教育理想育天下英才，長城以教育報國為已任，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”做出更大的貢獻。