鄒曉偉 王清江

今年是《中華人民共和國人民調(diào)解法》頒布10周年。10年來，作為我國社會主義法制建設(shè)中的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，人民調(diào)解制度取得豐碩成果：人民調(diào)解委員會80多萬個(gè)，擁有人民調(diào)解員380多萬人，每年調(diào)解基層社會各類矛盾糾紛900多萬件，調(diào)解成功率95%以上。在這豐碩的成果中，有電視調(diào)解節(jié)目的巨大貢獻(xiàn)。

2019年11月28日，司法部、中華全國人民調(diào)解員協(xié)會、國家廣電總局在濟(jì)南舉行全國電視調(diào)解工作座談會，推廣濟(jì)南電視調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部委、省市司法部門，以及來自全國各地省市電視媒體等領(lǐng)導(dǎo)專家近百人參加會議。會議以濟(jì)南廣電的經(jīng)驗(yàn)為參照，深入研究和探討了在新的政治環(huán)境、社會環(huán)境、媒體環(huán)境下，電視調(diào)解節(jié)目面臨的問題、破解之策和未來趨勢。

與會人員來到濟(jì)南廣電參觀濟(jì)南智慧全媒體中心（鵲華云），了解了濟(jì)南廣電在全媒體方面做出的創(chuàng)新舉措，隨后在濟(jì)南廣播電視臺“有話好好說”人民調(diào)解委員會及調(diào)解演播大廳召開現(xiàn)場會。會議由中華全國人民調(diào)解員協(xié)會副會長兼秘書長李冰主持，山東省司法廳副廳長、省人民調(diào)解員協(xié)會黨委書記李端衛(wèi)，濟(jì)南市委常委、政法委書記秦傳濱，濟(jì)南市司法局黨委書記、局長謝圣仁分別致辭。

與會人員共同觀看了濟(jì)南、北京、山西、江西、重慶、福建六家電視臺制作的電視調(diào)解節(jié)目，《有話好好說》人民調(diào)解委員會選播了一期節(jié)目《遺產(chǎn)的考驗(yàn)》，該片講述了姊妹六人在父母去世以后，發(fā)生的遺產(chǎn)繼承糾紛。主持人和嘉賓結(jié)合法律和親情，從老人留下的遺囑入手，喚起姊妹之間彌足珍貴的手足親情。通過六姊妹的家庭遺產(chǎn)糾紛，宣揚(yáng)傳統(tǒng)家風(fēng)、法律知識，受到了與會嘉賓的一致好評，紛紛認(rèn)為《有話好好說》節(jié)目秉承“調(diào)解一案 教育一片”的宗旨，邀請行家里手幫助老百姓免費(fèi)調(diào)解生活中遇到的各種煩心事，同時(shí)充分發(fā)揮電視調(diào)解在依法治國實(shí)踐中的作用，以小見大，立意深遠(yuǎn)，取得了很好的宣傳效果和教育意義。其他參會電視臺也挑選了精品節(jié)目播放，進(jìn)行調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，并就新形勢下如何規(guī)范電視調(diào)解工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化主題進(jìn)行深入互動。

一直以來，濟(jì)南廣播電視臺秉持開門辦臺、開門辦節(jié)目的理念，整合社會資源，做大事業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做實(shí)家業(yè)，取得了許多重要成果，《有話好好說》電視調(diào)解平臺就是其中之一。李冰表示，濟(jì)南廣播電視臺“有話好好說”電視調(diào)解工作具有很強(qiáng)的規(guī)范性和示范性，值得全國推廣。

道理擺上桌、有話好好說。作為山東首檔電視調(diào)解類公益欄目，《有話好好說》開播十多年來，秉承“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會”的宗旨，播出節(jié)目3000余期，調(diào)解矛盾糾紛2600余件，加上線下調(diào)解，累計(jì)為市民群眾調(diào)解矛盾糾紛近6700件，涉及養(yǎng)老、房產(chǎn)、婚姻等多方面內(nèi)容，收視率穩(wěn)居濟(jì)南地區(qū)有線自制節(jié)目首位，社會關(guān)注度很高，真正起到了“調(diào)解一案、教育一片”的良好效果。

隨著影響力、公信力顯著提升，《有話好好說》獲得中國法制好新聞優(yōu)秀電視欄目獎(jiǎng)、全國民生影響力十強(qiáng)品牌欄目、山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站等榮譽(yù)稱號。欄目主持人博倫、姝青分別被評為山東省優(yōu)秀人民調(diào)解員、濟(jì)南市法律援助形象大使。2017年，“有話好好說”人民調(diào)解委員會榮獲全國模范人民調(diào)解委員會榮譽(yù)稱號，調(diào)解嘉賓李榮凱被司法部聘為全國人民調(diào)解專家，濟(jì)南電視調(diào)解工作不斷總結(jié)和完善經(jīng)驗(yàn)，推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。

在下午的座談會上，濟(jì)南廣播電視臺黨委書記、臺長孫世會做典型發(fā)言。孫世會指出，2019年以來，濟(jì)南廣播電視臺堅(jiān)持內(nèi)容為王、精品立臺，深化媒體融合發(fā)展，傾力打造“解困式”服務(wù)平臺，在《有話好好說》的基礎(chǔ)上，延伸打造《有事幫你問》法律咨詢類融媒體板塊，同時(shí)還打造了《商量》《問政》《贏商》等大型公益平臺，分別就“大家的事由大家商量著辦”“直面問題、踐行承諾”“服務(wù)企業(yè)助發(fā)展”主題，圍繞市民群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取協(xié)商、問政、服務(wù)基層等形式，推動問題解決，取得了很好的效果，得到《人民日報(bào)》《新華社》等中央媒體的關(guān)注。中宣部重點(diǎn)推介濟(jì)南廣電“解困式新聞”做法，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋調(diào)閱5期《商量》節(jié)目，并作出批示。

媒體融合發(fā)展新形勢下，濟(jì)南廣播電視臺應(yīng)勢而謀、因勢而動、順勢而為，努力辦成新型具有綜合功能的媒體，不僅具備一般媒體的屬性與功能，而且還要具有多方位、多領(lǐng)域、多終端、多樣化服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力，努力把“解困式”服務(wù)平臺打造成為密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)工程和民心工程，發(fā)揮好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用。

中華全國人民調(diào)解員協(xié)會副會長兼秘書長李冰、國家廣電總局宣傳司文藝處處長劉曉東、司法部人民參與和促進(jìn)法治局調(diào)解處副處長熊飛也在座談會上做主旨發(fā)言。

李冰指出，電視調(diào)解是我們?nèi)嗣裾{(diào)解工作發(fā)展創(chuàng)新中的一個(gè)新的形式，通過電視調(diào)解可以充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理當(dāng)中的作用。同時(shí)，通過調(diào)解一起矛盾糾紛，可以教育一片群眾。因此，它是一個(gè)非常好的傳播人民調(diào)解工作和方式的載體。中華全國人民調(diào)解員協(xié)會，將致力于搭建全國電視調(diào)解交流平臺，協(xié)同推進(jìn)電視調(diào)解工作向前發(fā)展。

國家廣電總局宣傳司文藝處處長劉曉東從新聞宣傳專業(yè)角度，為下一步電視調(diào)解節(jié)目的制作與發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。他指出，電視調(diào)解要找準(zhǔn)定位，去“娛樂化”。要把握好“時(shí)、度、效”，注重價(jià)值導(dǎo)向，講好調(diào)解故事。

熊飛強(qiáng)調(diào)，司法部對電視調(diào)解一直非常重視，現(xiàn)在的問題是如何把電視調(diào)解欄目辦得更好。第一要注重弘揚(yáng)社會正能量，避免過于聚焦矛盾沖突本身，以產(chǎn)生良好的社會效果。第二要注重規(guī)范性，電視調(diào)解也是調(diào)解的一部分，也必須遵守《人民調(diào)解法》等相關(guān)規(guī)定，包括調(diào)委會的依法設(shè)立、調(diào)解協(xié)議的規(guī)范制作等。第三要尊重媒體自身的規(guī)律，司法行政機(jī)關(guān)也要主動幫助媒體解決電視調(diào)解遇到的一些問題。

其他省份司法行政部門代表以及調(diào)解節(jié)目制作人員，也紛紛發(fā)言，針對如何把握故事尺度、促進(jìn)電視調(diào)解節(jié)目依法規(guī)范運(yùn)作、更好地起到普法宣傳效果等話題進(jìn)行了積極討論。與會人員共同希望可以在安全、正確的前提下，把調(diào)解類節(jié)目做得越來越好，為司法工作、為和諧社會建設(shè)提供助力。

據(jù)李冰秘書長介紹，中華全國人民調(diào)解員協(xié)會將致力于搭建全國電視調(diào)解交流平臺，每年召開一次電視調(diào)解座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、研究解決問題，推進(jìn)電視調(diào)解工作提質(zhì)升級。

作者鄒曉偉系濟(jì)南廣播電視臺電視生活頻道《有話好好說》制片人

王清江系傳媒雜志社運(yùn)營總監(jiān)