高職人才培養(yǎng)質量保證機制構建研究
——基于專業(yè)診改視角

吳浩波

（安徽工商職業(yè)學院,安徽 合肥 231131）

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出：加大職業(yè)教育投入，推進教育教學改革，把提高質量作為重點，建立健全職業(yè)教育質量保障體系[1]。教育部《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》指出：根據高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標和人才理念，遵循高素質技能型專門人才成長規(guī)律，建立適應高素質技能型專門人才培養(yǎng)要求的質量評價標準和保障體系。教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》對深化職業(yè)教育教學改革、全面提高人才培養(yǎng)質量，從改善專業(yè)結構和布局、提升系統化培養(yǎng)水平、強化教學規(guī)范管理等方面做出了總體部署。教育部《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》指出：建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度，引導和支持學校全面開展教學診斷與改進工作，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制，是持續(xù)提高技術技能人才培養(yǎng)質量的重要舉措和制度安排[2]。從“綱要”、“規(guī)劃”到“意見”，再到“建立診斷與改進制度”，可見形成以診改為目標的人才培養(yǎng)質量保證是高職院校提高人才培養(yǎng)質量，形成現代質量文化的重要保障。那么高職院校如何基于專業(yè)診改構建人才培養(yǎng)質量保證機制？這是本文研究的主要目的。

一、相關研究綜述與評論

目前，開展針對專業(yè)診改視角下高職院校人才培養(yǎng)質量保證機制構建研究的學者和專業(yè)人員較少，此類研究所受重視程度不夠。

國外主要通過制定以改進教學為目標的質量監(jiān)測體系，以學生發(fā)展為中心的質量評價體系以及可量化的、可實現的教學質量指標體系來構建人才培養(yǎng)質量保證機制。美國《卡爾·D·帕金斯生涯與技術教育法案》（2006）明確要求監(jiān)測生涯與技術教育的培養(yǎng)質量。監(jiān)測包含學習成就、完成率、向中等后教育和勞動力市場過渡、參與工作本位學習情況等四個維度。歐盟《歐洲職業(yè)教育與培訓質量保證參考框架》（2009）對職業(yè)教育與培訓的實施過程從質量保證和改進、監(jiān)控、測量工具三個方面設計了一整套完整的質量指標體系。澳大利亞《核心技能框架》（2012）構建了包括五種最基本的職業(yè)核心技能、三大核心技能應用領域、四個影響核心技能考評成績的變量、四類描述核心技能所達水平的話語體系、五個區(qū)分核心技能水平等級在內的一套完整、科學、合理的核心技能評估、質量描述及反饋系統。

國內此類研究主要有：楊應崧、王成方、林娟(2018)研究指出以診改為核心的內部質量保證體系建設是高等職業(yè)院校確保人才培養(yǎng)質量的重要保證，而進行診改必須首先解決診改目標制定的問題[3]。丁才成、袁洪志、丁敬敏（2018）研究認為作為高職院校質量保證體系構建與運作重要組成部分的課程層面診改應包括三個環(huán)節(jié)，即目標建立、監(jiān)視預警、診斷改進[4]。鄭永進（2017）在《培育質量文化是“教學診改”靈魂》中指出：教學診改的核心是建立現代質量文化。建立的關鍵是在理性管理需要之“證據文化”基礎上營造人性關懷需要之“關愛文化”[5]。池云霞，張淑艷（2021）等研究指出高職院校內部質量保證體系診改工作學校是主體、需全員參與，構建衡量五個質量主體（即學校、專業(yè)、課程、教師、學生）持續(xù)發(fā)展的標準體系，建立健全制度體系和診改運作機制，提高信息化水平，培育現代質量文化[6]。翟林香，谷月等（2021）以盤錦職業(yè)技術學院為例闡述了高職院校內部質量保證體系從總體框架、目標、標準、制度、人才培養(yǎng)模式到有效課堂認證、教師業(yè)績考核指標、自我診斷機制的構建[7]。

綜上所述，現有的研究呈現如下特點：一是大部分學者側重于高職院校內部質量保證體系的宏觀研究，鮮有涉及從診斷與改進中的專業(yè)診改視角對人才培養(yǎng)質量保證機制進行研究。二是研究的實踐探討、現狀描述多，系統性、學術性、發(fā)展性缺乏，體系化研究理論沒有形成。三是缺乏對實踐復雜性的把握，深度研究不夠，成果的實際應用轉化效果不明顯。本文可能的邊際貢獻主要是在制定專業(yè)發(fā)展的目標鏈、標準鏈基礎上，以專業(yè)診改為抓手，構建多維度人才培養(yǎng)質量標準體系，從而形成人才培養(yǎng)質量保證機制構建的主要內容。以專業(yè)診改為推動，建立強化監(jiān)測與反饋，從而形成人才培養(yǎng)質量保證機制建設的自我調整體系，將專業(yè)診改固化于人才培養(yǎng)質量保證機制的構建，為高職院?？茖W人才培養(yǎng)質量觀的形成，提高人才培養(yǎng)質量和學生對課程、專業(yè)、就業(yè)滿意度提供有益借鑒。。

二、構建思路

在深入推進高等職業(yè)院校教學診改制度建設，發(fā)揮學校人才培養(yǎng)質量保證主體作用的背景下，在國內外資料（包括學術專著、研究報告、論文等）收集、分析以及對1-2所具有廣泛代表性的高職院校人才培養(yǎng)質量保證體系建設情況進行調研與經驗對比的基礎上，通過對當前高職院校專業(yè)發(fā)展存在問題的總結，比較和借鑒西方發(fā)達國家高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量保證體系變化發(fā)展的趨勢，確定專業(yè)發(fā)展的目標鏈、標準鏈，以專業(yè)診改為方法，多維度質量標準體系（專業(yè)內部質量保證體系、關鍵資源要素標準、教學過程規(guī)范性標準、人才培養(yǎng)標準體系）、自我動態(tài)調整體系構建為主要內容，按照邏輯與過程統一的原則，以基于專業(yè)診改的人才培養(yǎng)質量保證機制建立過程作為構建的邏輯體系。構建的基本點在于：對具體實踐問題的理論審視。

三、機制構建

（一）系統梳理及確定專業(yè)發(fā)展目標和專業(yè)建設標準

在強化高職院校人才培養(yǎng)質量保證主體意識，不斷提高培養(yǎng)質量的時代要求下，結合國內高職院校人才培養(yǎng)質量保證體系構建情況與經驗，系統梳理對應診改思路下高職院校專業(yè)質量保證層面成果并深入研究存在的問題，是構建專業(yè)診改背景下高職人才培養(yǎng)質量保證機制的前提和基礎。梳理按照決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監(jiān)督控制等五個維度進行歸納總結如圖1所示。

圖1 對應診改思路下的專業(yè)質量保證層面成果和問題梳理

確定專業(yè)發(fā)展目標是專業(yè)建設的前提，也是專業(yè)診改的重要內容。制定專業(yè)發(fā)展目標的流程如圖2所示。

圖2 確定專業(yè)發(fā)展目標的程序

專業(yè)建設標準是專業(yè)發(fā)展目標的細化、量化、任務化。專業(yè)建設標準要定量的數據與定性的描述相結合。專業(yè)建設標準制定時，通過“社會影響力、資源建設量、師資支撐度、實訓保證度、產教融合度”5個層面的預計數據進行預設。

（二）構建內容

基于專業(yè)建設的目標和標準，在充分分析專業(yè)建設工作數據的基礎上，進行專業(yè)診改，提出改進建議，修正專業(yè)發(fā)展方向，構建高職專業(yè)人才培養(yǎng)質量保證機制。構建主要從以下方面來進行，如表1所示。

表1 基于專業(yè)診改的高職人才培養(yǎng)質量保證機制構建內容

專業(yè)定位應考慮學校定位、市場需求、人才特征三大要素，體現人才培養(yǎng)、技術研究與開發(fā)、服務社會三大基本功能，實現學生知識傳承、技能培養(yǎng)、素質提升、價值引領，能面向小微企業(yè)提供研發(fā)、咨詢服務，契合地方經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，對接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈，順應未來社會、技術變遷[8]。

人才培養(yǎng)方案應基于國家、社會、行業(yè)、用人單位需求，保證學生在畢業(yè)時能達到教育者所構想的能力水平，制定出切合實際的教育結構確保學生能夠達到預期構想，要厘清學生最終獲得的學習成效是什么?為什么要讓學生取得這些學習成效?學生如何有效取得這些學習成效?教育者如何知道學生已經取得這些學習成效[9]?

人才培養(yǎng)模式應發(fā)揮“產教融合、工學結合”的協同效應，學校、企業(yè)、老師、學生四方通過整合、協調、優(yōu)化，實現信息與資源共享，學校根據企業(yè)需求設置以能力為本的理論與實踐課程，企業(yè)提供真實案例，提供符合專業(yè)培養(yǎng)的實習場所，學生學習期間，理論學習與頂崗實習交替進行，完成在學中干，在干中學[10]。

專業(yè)帶頭人是教育教學的核心，直接影響專業(yè)建設成效，而專業(yè)建設成效直接影響人才培養(yǎng)質量。專業(yè)帶頭人是否得力，是否能起到引領示范作用，應從自身素養(yǎng)、職業(yè)道德、學術水平、工作經驗、管理創(chuàng)新能力、教育理念等方面進行考察。對專業(yè)帶頭人在明確職責、加強培養(yǎng)、加大投入、提高待遇基礎上，要以高水平教育科研成果、團隊建設、所獲獎項、服務社會為著力點，以數據為依托，以成果為引導，建立完善考核體系[11]。

教學團隊是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵要素。教學團隊結構要合理，優(yōu)勢要互補，組織形態(tài)要多樣。為順應現代產業(yè)崗位任務多元化實際，根據模塊化課程邏輯，對前后有序、相互支撐的課程進行課程體系重構，形成課程集群，與產業(yè)崗位任務分層對接，教學團隊專家引領、梯隊培養(yǎng)，以平臺課、課程組、工作室等組織形態(tài)，按課程集群分類，形成模塊化層級結構師資[12]。

實踐教學是培養(yǎng)高質量技術技能型人才的重要保證。學生要掌握實踐操作技能，應有具備產、學、研三位一體的緊密聯系生產崗位的校內實驗實訓基地，配備較先進的與生產實踐一線基本一致的，代表本專業(yè)技術發(fā)展趨勢的實驗實訓裝備。應有能使學生身臨其境接觸、了解、熟悉未來職業(yè)崗位、鍛煉實際動手能力，突出職業(yè)教育特點，符合未來國家、社會、行業(yè)、單位用人需求的校外實驗實訓基地。實驗實訓基地管理應采用企業(yè)化，運營應采用市場化，以盡可能貼近生產實踐一線[13]。

教學活動是序列化、節(jié)奏化的，能否在教學時間、精力有限的情況下，按照教學規(guī)律、企業(yè)崗位核心能力確定教學目標，方法、模式（如任務驅動、項目教學、合作教學等），師生互動，應用練習是否取得良好的教學效果，使學生通過教學活動獲得進步是判斷教學活動是否有效的重要依據[14]。

校企合作培養(yǎng)模式是提高高職人才培養(yǎng)質量的重要途徑之一。專業(yè)、課程建設應有企業(yè)專家、技術骨干參與指導，企業(yè)真實案例融入教學，教學標準設置依據企業(yè)崗位實際需求，校企資源共享，共建融實習、實訓、實戰(zhàn)為一體的綜合訓練平臺。在實踐教學中引入企業(yè)管理文化，融合企業(yè)管理思想，應用 SDCA（Standard-Do-Check-Action,標準化、執(zhí)行、檢查、總結）管理模式，使學生接受企業(yè)管理方式，培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)。教學考核標準對應企業(yè)崗位考核標準，崗位職業(yè)素質考核標準融入教學評價[15]。

職業(yè)技能達標要基于工作過程導向，注重過程評價與控制，通過對崗位技能的分解，制定對應的以分值量化的技能目標。依托教學任務，根據量化標準，評價學習效果。技能標準應包括掌握技能所需的專業(yè)理論、操作水平、適應崗位所需的職業(yè)素養(yǎng)[16]。

學生可持續(xù)發(fā)展面向學生的未來，影響其后學生時代的工作生活和發(fā)展水平。促進學生可持續(xù)發(fā)展的三條可能路徑分別為：第一、從應對時代變化發(fā)展的學習能力，應對工作的專業(yè)、創(chuàng)新能力，與人協調共處的社會能力、作為基礎與保障系統的身心能力著手，關注學生方法學習、實踐學習、社會學習觀念的建立；第二、構建涵蓋公共課程、專業(yè)技能課程、職業(yè)素養(yǎng)課程、社會能力課程在內的系統課程體系；第三、組織建立專業(yè)技能訓練平臺、創(chuàng)業(yè)就業(yè)鍛煉平臺、社團交流平臺、社會實踐訓練平臺、挫折困境熬煉平臺。具備既能適應當下，又能適應未來時代瞬息萬變的能力應是學生是否可持續(xù)發(fā)展的重要標志[17]。

培養(yǎng)目標的達成應基于OBE（Outcome-Based Education成果導向教育）教育理念，構建四層實施過程，第一層對應課程，通過課程評價評估課程目標達成情況。第二層通過課程目標達成情況評估各個指標點達成情況。第三層通過各個指標點達成情況評估畢業(yè)要求達成度。第四層通過畢業(yè)要求達成度評估培養(yǎng)目標達成情況[18]。以安徽工商職業(yè)學院國際經濟與貿易專業(yè)為例，建立課程、指標點、畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標對應關系如表2所示。

表2 安徽工商職業(yè)學院國貿專業(yè)課程、指標點、畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標對應關系

社會服務應從就業(yè)狀況、科研項目、社會培訓三個維度進行構建考察，其中就業(yè)狀況涵蓋畢業(yè)生人數、就業(yè)率、受雇全職工作比例、畢業(yè)生用人單位規(guī)模分布、月收入情況五個二級指標?？蒲许椖堪M向課題到帳額、縱向科研經費到帳額二個二級指標。社會培訓由非學歷培訓到款額和公益性培訓服務二個二級指標構成[19]。

專業(yè)特色應基于國家教學標準，結合學校發(fā)展定位、區(qū)位優(yōu)勢，突出職業(yè)教育特色，根據專業(yè)優(yōu)勢，將對應的目標崗位更加精細化，進行差異化培養(yǎng)，凸顯專業(yè)特色。針對差異化的目標崗位能力需求，設置支撐性課程，支撐課程根據實際情況優(yōu)化整合，形成課程群，采用多元化評價模式，從目標、能力、生態(tài)三個方面系統設計評價標準。目標即考核作業(yè)要以企業(yè)需求為導向，對應企業(yè)真實工作任務。能力即考核作業(yè)完成對應真實工作任務所需要的知識和能力。生態(tài)即考核作業(yè)以被企業(yè)采用和實際推廣效果為評價標準，同時又通過教學資源庫等載體展示優(yōu)秀的考核作業(yè)，以信息化為依托，老師、學生、考核作品、企業(yè)四者之間形成一個相互影響的教學生態(tài)鏈?？己俗鳂I(yè)不僅可以服務企業(yè)，也是評價學習效果的手段，可用于人才培養(yǎng)質量的診斷與改進[20]。

四、發(fā)展和自我動態(tài)調整策略

（一）發(fā)展策略

基于專業(yè)診改的高職人才培養(yǎng)質量保證機制要確保落實專業(yè)診改，提高人才培養(yǎng)質量，不斷發(fā)展完善，必須具象化專業(yè)建設目標，使其涵蓋專業(yè)建設各個環(huán)節(jié)，覆蓋影響專業(yè)建設各個要素，以服務區(qū)域經濟的內適性和對接國際標準的外適性為導向，根據培養(yǎng)定位，關注專業(yè)個性，凸顯創(chuàng)新，建立校內校外雙主體專業(yè)建設咨詢委員會，構建理實融合系統化課程體系，建設校內校外一體化實踐條件、培養(yǎng)數量合理、結構完整的師資隊伍，嚴格教學管理，注重學生發(fā)展，掌握社會需求反饋，著力專業(yè)建設動態(tài)化[21]。

（二）自我動態(tài)調整策略

基于專業(yè)診改的高職人才培養(yǎng)質量保證機制實現螺旋提升，自我發(fā)展、完善的過程，是不斷豐富機制內涵的要求，也是機制自我動態(tài)調整的結果。根據PDCA(Plan-Do-Check-Action，計劃-執(zhí)行 -檢查-處理)戴明循環(huán)中四個階段內容和特點，將該機制構建所需八個步驟對應循環(huán)中的四個階段，形成機制自我動態(tài)調整過程?；趯I(yè)診改的高職人才培養(yǎng)質量保證機制PDCA管理策略如表3所示。

表3 基于專業(yè)診改的高職人才培養(yǎng)質量保證機制PDCA管理策略

結語

當前，國際貿易摩擦增大，國家加大產業(yè)政策調整力度，我國在國際產業(yè)鏈中的地位不斷上升，新形勢要求我們不斷調查研究經濟發(fā)展的新特點和企業(yè)用人需求的變化，以專業(yè)診改為契機，加強專業(yè)群建設，促進泛在、移動、個性化學習方式的形成，調整人才培養(yǎng)目標和標準。專業(yè)診改是人才培養(yǎng)質量保證機制運行的核心。構建人才培養(yǎng)質量保證機制并進行動態(tài)調整，能引導高職教育走上持續(xù)提升人才培養(yǎng)質量的良性循環(huán)道路，是提高高級技術技能人才培養(yǎng)質量的必然要求，也契合了高等職業(yè)教育專業(yè)群發(fā)展的內在要求。