四川柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與建議

汪 君，杜興端

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所，成都 610066)

柑橘是全球最重要的經(jīng)濟作物之一，是世界第一大類水果，也是我國南方栽培面積最廣、經(jīng)濟地位最重要的果樹[1]。2020年我國柑橘種植面積2.83×106hm2，產(chǎn)量5.12×107t，是世界第一大柑橘生產(chǎn)國。柑橘是四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系中川果的重要組成部分，四川晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群是2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準建設(shè)的50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群之一。2020年四川柑橘種植面積達3.39×105hm2、產(chǎn)量達4.89×106t，分別在全國排名第3、第5。在精準扶貧階段，不少地區(qū)將柑橘作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點產(chǎn)業(yè)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段，柑橘也是各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，《川果產(chǎn)業(yè)振興工作推進方案》將晚熟柑橘和檸檬作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶進行布局，《成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》明確提出要打造長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶。柑橘產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對于實現(xiàn)四川鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)、擦亮四川農(nóng)業(yè)金字招牌都具有重要意義。

1 四川柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 柑橘適宜種植區(qū)域廣，晚熟柑橘適宜性突出

四川適宜種植柑橘的區(qū)域分布廣。有研究發(fā)現(xiàn)柑橘種植適宜區(qū)約占四川幅員面積的26.36%，主要分布在成都平原區(qū)、川南地區(qū)和川東北地區(qū)。其中高適宜區(qū)約4.22×104km2，占幅員面積的8.68%，基本分布在成都平原區(qū)和川南地區(qū)，主要集中分布在川南地區(qū)的內(nèi)江市、自貢市、宜賓市、樂山市、瀘州市，成都平原區(qū)的成都市、眉山市、資陽市，川東北地區(qū)的遂寧市、南充市、廣安市、達州市也有少量分布[2]。四川“冬無嚴寒，夏無酷暑，霜雪少見，早春回溫慢”的氣候，適宜晚熟柑橘種植[3]。晚熟柑橘種植最適宜區(qū)主要分布在盆周山地南部和丘陵東部及偏北地區(qū)，主要包括眉山市中部及東部、成都市西南部分區(qū)域、資陽市中部西部、遂寧市中部東部、南充市南部、廣安市西部等，晚熟柑橘生產(chǎn)以四川盆地西南面(成都市蒲江縣和眉山市各區(qū)縣)為核心，輻射至廣元蒼溪(北緣)、瀘州古藺(南緣)、達州渠縣(東緣)、涼山雷波(西緣)[4]。

1.2 柑橘生產(chǎn)品種多樣，晚熟柑橘占據(jù)主導(dǎo)地位

與廣闊的種植適宜區(qū)相適應(yīng)，四川柑橘種植品種多樣。在產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化調(diào)整過程中，四川逐步形成了以晚熟柑橘為主體、早中晚熟并存的錯季化、差異化生產(chǎn)格局，主要栽培品種有雜柑類、寬皮桔類、橙類、柚類、檸檬[5]。作為全國最大的晚熟柑橘產(chǎn)區(qū)，四川晚熟柑橘約1.53×105hm2，產(chǎn)量2.1×106t[6]，主導(dǎo)栽培品種類型為掛果次年1～5月成熟的雜柑/橘橙(“愛媛38號”“春見”“不知火”“清見”“沃柑”等品種)、橙類(塔羅科血橙及其相關(guān)優(yōu)選品系)，以及通過栽培技術(shù)留樹至次年采摘的中晚熟橙類(“紐荷爾”等臍橙品種)[4]。

1.3 柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，種植規(guī)模和產(chǎn)量不斷提升

近20年來，四川柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，種植面積從2001年的1.64×105hm2增長到2020年的3.39×105hm2，增幅達106.89%。平均年增長8×103hm2以上，尤其是2018、2019、2020年增長迅猛，分別增長了2.2×104hm2、1.69×104hm2、1.58×104hm2。柑橘產(chǎn)業(yè)在四川水果產(chǎn)業(yè)中一直占據(jù)重要地位，自2001年以來，柑橘種植面積占水果種植面積的比重一直保持在40%以上。近20年來，四川柑橘種植面積在全國均位列前4位，種植面積占全國種植面積的比重均超過了11%。四川柑橘種植面積的快速增加，既有各地方政府自上而下的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、支持補貼，也有農(nóng)戶因利益驅(qū)動的自發(fā)種植，柑橘產(chǎn)業(yè)已成為四川不少地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)戶增收致富的重要途徑。

表1 四川柑橘種植規(guī)模情況

隨著柑橘面積的持續(xù)擴張，四川柑橘產(chǎn)量由2001年的1.5×106t增長到2020年的4.89×106t，增幅達226.47%，年均增長1.7×105t左右，且在2014年以來穩(wěn)定保持年增長1.6×105t及以上。近20年來，四川柑橘產(chǎn)量在四川水果總產(chǎn)量中，占比基本保持在40%左右，在全國柑橘產(chǎn)量的占比保持在10%左右。

表2 四川柑橘產(chǎn)量情況

續(xù)表2

2 四川柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境

為對四川柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入分析研究，課題組于2021年7～8月在四川開展柑橘種植戶調(diào)查。調(diào)研采取分層抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的方式。首先在成都平原經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)分別選取2～3個市，再根據(jù)四川柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局在選定的市選取1～2個柑橘生產(chǎn)重點縣，每個縣隨機抽取7～8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接著隨機訪問柑橘種植戶。最終，在成都市金堂縣，眉山市丹棱縣、仁壽縣，資陽市雁江區(qū)，達州市達川區(qū)、渠縣，南充市高坪區(qū)、蓬安縣，內(nèi)江市資中縣，宜賓市江安縣共計獲取600余個柑橘種植戶樣本。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川柑橘產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，同質(zhì)化競爭，價格不穩(wěn)定，標準化、機械化程度低，種植戶面臨的市場風(fēng)險和自然風(fēng)險大且應(yīng)對風(fēng)險措施有限等困境。

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠充分，同質(zhì)化競爭明顯

近年來四川晚熟柑橘品種快速擴張，產(chǎn)能迅速擴大。由于以晚熟品種為主，成熟期相對集中，且當前以鮮銷為主，采后商品化處理、加工能力不足，柑橘成熟后大量集中上市，導(dǎo)致季節(jié)性供給過剩，收購商互相壓價，使得種植戶利益受損。同時，在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，更加重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對柑橘流通投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)地批發(fā)市場、物流基礎(chǔ)設(shè)施對柑橘快速高效流轉(zhuǎn)支撐不力。對柑橘市場營銷關(guān)注不夠，使得營銷手段、品牌打造不足以增強四川柑橘整體競爭力和溢價能力。

2.2 柑橘市場價格不穩(wěn)定，且呈現(xiàn)下降趨勢

調(diào)研發(fā)現(xiàn)近幾年柑橘價格不穩(wěn)定，且近兩年來價格均較低。具體而言，25.08%的樣本種植戶認為近兩年柑橘銷售價格的波動很大，55.34%的樣本種植戶認為近兩年柑橘銷售價格的波動較大。有68.28%的種植戶認為最近幾年柑橘銷售總體價格趨勢為下跌，17.64%的種植戶認為銷售價格下跌上漲交替出現(xiàn)，僅有14.08%的種植戶認為近兩年銷售價格相對穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一情況，以眉山不知火為例，根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會特色農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，眉山不知火2015～2017年從4.50元/500g漲至6.90元/500g，2018年跌至3.90元/500g，2019年回升至5.67元/500g，2020～2021年價格則又下降為3.23元/500g和2.83元/500g。

四川柑橘價格的變動，受到多重因素的疊加影響，主要是因為種植面積擴大，產(chǎn)量快速提升導(dǎo)致價格下跌。也有因無序擴張、不重視管理，使得質(zhì)量參差不齊影響市場反饋。也受到凍害等不利氣候條件的影響，導(dǎo)致果品質(zhì)量不佳，影響銷售表現(xiàn)。還受到新冠疫情的干擾，導(dǎo)致柑橘生產(chǎn)、物流、出口等受限。

2.3 小規(guī)模種植戶為主體，標準化、機械化程度低

當前，四川柑橘種植戶以小、散戶為主。據(jù)課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樣本種植戶中種植面積小于0.33hm2的占45.93%，0.33～0.67hm2的占27.85%，0.67～1.33hm2的占9.77%，大于1.33hm2的僅占16.45%。7成以上的種植戶種植面積小于0.67hm2，且僅有34.57%的種植戶通過流轉(zhuǎn)土地擴大規(guī)模，大部分種植戶僅利用自家的土地開展小規(guī)模經(jīng)營。由于種植規(guī)模小、地塊分散且單塊土地面積小，部分種植戶的果園基礎(chǔ)設(shè)施不完善，先進機械設(shè)備使用較少，綠色防控等先進技術(shù)采納率不高，標準化程度較低，不利于柑橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.4 種植戶風(fēng)險感知明顯，市場風(fēng)險和自然風(fēng)險大

柑橘產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，也面臨著多重潛在風(fēng)險。在調(diào)查中，在被問及柑橘生產(chǎn)是否面臨風(fēng)險時，96.93%的調(diào)研對象反饋柑橘生產(chǎn)面臨著風(fēng)險。具體到不同風(fēng)險，有82.71%的種植戶認為柑橘生產(chǎn)面臨極端天氣等自然風(fēng)險，85.95%的種植戶認為面臨銷售、價格等市場風(fēng)險，僅分別有17.77%、3.55%的種植戶認為面臨技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險。說明在當前柑橘生產(chǎn)經(jīng)營過程中，政策有利、技術(shù)較成熟，但自然條件和市場環(huán)境變幻莫測，種植戶柑橘生產(chǎn)銷售仍較為被動。

對認為面臨風(fēng)險的種植戶進行風(fēng)險程度(風(fēng)險程度1-5遞增)的感知調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為面臨自然風(fēng)險的種植戶中，感知的風(fēng)險均值為3.83，其中認為風(fēng)險等級為4和5的占比達71.98%。認為面臨市場風(fēng)險的種植戶中，感知的風(fēng)險均值高達4.28，其中認為風(fēng)險等級為4和5的占比達92.22%。而認為面臨技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險的種植戶中，感知的風(fēng)險均值僅分別為3.15、2.86。由此可見，對于種植戶而言，市場風(fēng)險已經(jīng)處于非常高的水平，自然風(fēng)險也較高。此外，超過8成的受訪種植戶以柑橘收入為主要農(nóng)業(yè)收入，較大的市場風(fēng)險對其收入穩(wěn)定性形成了一定沖擊。

表3 樣本柑橘種植戶對風(fēng)險程度感知的分布

2.5 種植戶被動應(yīng)對風(fēng)險，主動調(diào)整生產(chǎn)措施有限

在面對風(fēng)險時，鑒于柑橘種植的資產(chǎn)專用性較強，種植戶很難在短期內(nèi)進行生產(chǎn)調(diào)整。同時，受信息不全和技術(shù)不足等因素制約，種植戶很難把控何時調(diào)整面積和如何調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。對種植戶近3年來柑橘種植面積的變化進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，92.73%的種植戶近3年來保持種植面積不變。5.98%的種植戶種植面積擴大，1.29%的種植戶種植面積有所縮小，其原因基本為缺乏勞動力或改換其他作物。鑒于種植戶對柑橘市場風(fēng)險的感知，有必要對其未來的行為決策作出分析。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，97.42%的種植戶表示未來3年繼續(xù)保持種植面積不變，1.13%的種植戶表示將擴大種植面積，1.45%的種植戶表示打算縮小種植面積，其原因基本為效益不好。由此可見，盡管種植戶感知到的市場風(fēng)險越來越強，但更多的農(nóng)戶選擇維持現(xiàn)有種植面積保持觀望。

大多數(shù)種植戶為規(guī)模不大的“小農(nóng)戶”，是價格的接受者[7]，缺乏有效應(yīng)對風(fēng)險的手段，更換品種成為柑橘種植戶對抗風(fēng)險為數(shù)不多的重要策略。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近5年來有10.99%的種植戶更換過柑橘種植品種，其中，半數(shù)種植戶選擇整體更換，而其他則選擇部分更換，以分散風(fēng)險。關(guān)于更換品種的原因，60%的種植戶表示因為更換前的品種效益不佳。對于未來，20.52%的種植戶表示未來五年打算更換柑橘種植品種，原因基本為當前所種植的柑橘品種效益不好，出現(xiàn)效益更好的品種時會選擇更換。由此可見，越來越多的種植戶將更換柑橘品種作為風(fēng)險應(yīng)對措施，希望以此提高種植效益。但種植戶自發(fā)更換品種容易導(dǎo)致品種雜亂，影響品種的區(qū)域布局。同時，判斷新品種與當?shù)貧夂颦h(huán)境是否匹配需要時間，摸索新品種的最佳種植技術(shù)也需要時間、精力的投入，種植戶盲目更換品種容易導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟損失。

3 對策建議

3.1 加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動有序發(fā)展

在全省層面統(tǒng)籌考慮，針對不同區(qū)域差異化選擇主導(dǎo)品種，推動優(yōu)勢品種的適度規(guī)模種植，防止無序擴張。注重品種熟期合理搭配，實現(xiàn)柑橘錯峰上市。加快優(yōu)良品種的研發(fā)和推廣，提高具體品種對區(qū)域土壤、氣候環(huán)境的高適宜性，確保柑橘高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)種植園地分類提升，對于占用耕地的低質(zhì)低效柑橘種植園，要因地制宜、實事求是地予以改造逐步還田種糧，未來柑橘種植用地向高適宜區(qū)、非耕地、坡地調(diào)整。

3.2 推進標準化生產(chǎn)，提升柑橘品質(zhì)

面對激烈的市場競爭，四川柑橘產(chǎn)業(yè)必須將提升產(chǎn)品品質(zhì)放在第一位。為了提升柑橘品質(zhì)，并保持品質(zhì)的穩(wěn)定性，需要大力推進柑橘標準化生產(chǎn)。政府、龍頭企業(yè)、合作組織應(yīng)加大先進種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過科研機構(gòu)、科技人員和合作社、科技示范戶等示范推廣，引導(dǎo)帶動種植戶統(tǒng)一生產(chǎn)標準、技術(shù)規(guī)程，提高整體的標準化水平。推廣物理防控、生物防控技術(shù)，強化投入品安全，發(fā)展柑橘綠色生產(chǎn)。

3.3 推進機械化應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本

在勞動力短缺和人工成本升高的背景下，應(yīng)加強對柑橘園基礎(chǔ)設(shè)施的改造，加快推進柑橘建園、灌溉、植保、采摘和采后處理中農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣和應(yīng)用，降低人工成本。加大對柑橘生產(chǎn)特色農(nóng)機的研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機械的實用性。加強智慧果園建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升柑橘生產(chǎn)管理水平，促進節(jié)本提質(zhì)增效。

3.4 強化市場營銷，提高產(chǎn)品價值

提升采后分選分級包裝等商品化處理能力，提升產(chǎn)品商品性。加強產(chǎn)地貯藏設(shè)施、批發(fā)市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延長銷售周期、擴大銷售半徑。加強產(chǎn)銷銜接，大力拓展銷售渠道，更多發(fā)展電子商務(wù)、龍頭企業(yè)、“農(nóng)超對接”、直播帶貨等銷售方式。加強品牌建設(shè)和維護，強化對“區(qū)域品牌”+“企業(yè)品牌”建設(shè)的投入，增強產(chǎn)品溢價能力。

3.5 建立預(yù)警機制，提升風(fēng)險應(yīng)對能力

構(gòu)建全方位、多層次的產(chǎn)銷監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)布市場行情信息，研判市場風(fēng)險程度，適時介入平臺搭建、引導(dǎo)產(chǎn)銷對接。加強對氣候、自然災(zāi)害等的監(jiān)測，建立及時有效的預(yù)警機制，形成應(yīng)對自然風(fēng)險的高效預(yù)案。創(chuàng)新開發(fā)柑橘保險產(chǎn)品，積極擴大柑橘保險覆蓋面，降低種植戶風(fēng)險損失。