新形勢下國有企業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型探討

□文/伍 雯

（廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 廣東·廣州）

［提要］當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，黨和國家對國有企業(yè)發(fā)展賦予更高使命和責(zé)任，如何做好企業(yè)教育培訓(xùn)工作，建立卓有成效的培訓(xùn)體系，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。本文根據(jù)新形勢下教育培訓(xùn)工作面臨的新要求，針對國有企業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理建設(shè)，系統(tǒng)地進(jìn)行分析與總結(jié)，以期提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，營造共建、共享、共贏的學(xué)習(xí)生態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)核心人才資源，持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

“十四五”時期，全球步入百年未有之大變局的深度變革期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)社會帶來深遠(yuǎn)影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展掀起了數(shù)字化浪潮，伴隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)突飛猛進(jìn)，開啟了一個全新的數(shù)字化時代。新形勢下，國有企業(yè)如何適應(yīng)日益激烈的市場化競爭環(huán)境，提高企業(yè)生產(chǎn)活力和效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是企業(yè)培訓(xùn)和人才發(fā)展工作急需解決的問題，也是培訓(xùn)人開展企業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展工作所面臨的挑戰(zhàn)。

一、新形勢下企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展趨勢

（一）培訓(xùn)向人才和組織發(fā)展轉(zhuǎn)型。隨著全球趨勢和大環(huán)境的變化，面對新的發(fā)展形勢和要求，企業(yè)經(jīng)營管理者更加關(guān)注培訓(xùn)的投入和產(chǎn)出如何更好地滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。單純的培訓(xùn)或課程講授很難達(dá)到企業(yè)經(jīng)營管理者的預(yù)期。在人才培養(yǎng)成為企業(yè)管理重點(diǎn)的趨勢下，培訓(xùn)的業(yè)務(wù)邊界由原來組織培訓(xùn)活動拓展到內(nèi)部人才培養(yǎng)，包括組織診斷、結(jié)構(gòu)調(diào)整、崗位設(shè)計(jì)、能力建模、人才測評與盤點(diǎn)等。

（二）培訓(xùn)與業(yè)務(wù)高效協(xié)同。后疫情時代，市場化競爭環(huán)境更加得激烈、嚴(yán)峻，企業(yè)教育培訓(xùn)不再是錦上添花的管理行為，而要求培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營高度協(xié)同，通過提升員工能力與技能，增強(qiáng)企業(yè)組織的運(yùn)營效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造持久價值。培訓(xùn)的價值創(chuàng)造被提到了新高度，培訓(xùn)的定位也將站在人才與組織發(fā)展的戰(zhàn)略新高度。為了得到業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可，更好地支持業(yè)務(wù)部門發(fā)展，培訓(xùn)需要深入一線，與業(yè)務(wù)部門一起開發(fā)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，促進(jìn)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，進(jìn)而提升組織績效。

（三）培訓(xùn)與工作高度融合。推動組織績效和戰(zhàn)略結(jié)果的實(shí)現(xiàn)是開展培訓(xùn)的終極目標(biāo)和根本價值，能與員工實(shí)際工作高度融合的培訓(xùn)才更有效果，能為員工實(shí)際工作提供通用規(guī)范、解決思路甚至解決方案的培訓(xùn)才更有價值。根據(jù)“721”學(xué)習(xí)規(guī)則，員工70%的成長來自于實(shí)踐，如挑戰(zhàn)性任務(wù)、掛職、輪崗、干中學(xué)等，最好的學(xué)習(xí)就是在工作場景中、在具體的任務(wù)或問題解決中學(xué)習(xí)。培訓(xùn)已不再是簡單教育學(xué)習(xí)，而是與工作高度融合，學(xué)習(xí)即工作，工作即學(xué)習(xí)。

（四）培訓(xùn)與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合。隨著全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展，信息載體呈現(xiàn)多樣化，學(xué)習(xí)向自主性、自由性、寬泛性、碎片化發(fā)展，培訓(xùn)對新技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，傳統(tǒng)意義的課堂培訓(xùn)已不能滿足學(xué)習(xí)要求，傳統(tǒng)培訓(xùn)模式被顛覆。培訓(xùn)與新的學(xué)習(xí)技術(shù)、軟件平臺結(jié)合，移動學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、慕課教學(xué)、直播教學(xué)、游戲化與仿真學(xué)習(xí)等新的學(xué)習(xí)方式不斷出現(xiàn)，人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）在培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用使學(xué)習(xí)效果更好、體驗(yàn)感更強(qiáng)，新技術(shù)與培訓(xùn)的深度融合，推動培訓(xùn)進(jìn)入新時代。

（五）培訓(xùn)管理者的專業(yè)技能須再提高。培訓(xùn)的新趨勢、新發(fā)展同樣對培訓(xùn)管理者提出了更高要求。無論是內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)、課程開發(fā)與設(shè)計(jì)、課程體系建設(shè)，還是領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)、績效改進(jìn)和戰(zhàn)略推進(jìn)，都在培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)層面上提出了更高要求。培訓(xùn)管理者不再是知識的搬運(yùn)工，而是業(yè)務(wù)伙伴、績效顧問。培訓(xùn)管理者需要更貼近業(yè)務(wù)，更關(guān)注業(yè)務(wù)的真實(shí)需求和培訓(xùn)期望，追求培訓(xùn)的真實(shí)效果；培訓(xùn)管理者不再是簡單的做事務(wù)性工作，而要求有系統(tǒng)和運(yùn)營思維，成為業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略落地的助推者。作為培訓(xùn)管理者要意識到這個趨勢，成為學(xué)習(xí)的先驅(qū)者，不斷努力提升培訓(xùn)專業(yè)技能。

二、新形勢下國有企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

對照培訓(xùn)業(yè)內(nèi)“培訓(xùn)體系成熟度（TCCM）”五階段模型，多數(shù)國有企業(yè)因?yàn)轶w制或管理觀念的影響，培訓(xùn)成熟度多處于“管理級”階段，培訓(xùn)工作的開展還無法支撐快速發(fā)展期組織的業(yè)務(wù)需求。（表1）

表1 培訓(xùn)體系成熟度（TCMM）五階段模型一覽表

基于此階段，企業(yè)培訓(xùn)一般存在以下問題：

（一）培訓(xùn)的價值定位認(rèn)識不足。多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)因?yàn)閱T工參與度不高，培訓(xùn)效果難評估而導(dǎo)致培訓(xùn)部門或培訓(xùn)管理者被認(rèn)為工作價值不大，公司高層愿意投入的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)不高。尤其在經(jīng)濟(jì)形勢緊張的情況，培訓(xùn)預(yù)算縮減是首當(dāng)其沖的。深究其原因，培訓(xùn)被邊緣化主要是企業(yè)對人才開發(fā)培養(yǎng)的認(rèn)識、理解不足，缺乏人才規(guī)劃和綱領(lǐng)性的文件做支撐和引領(lǐng)。事實(shí)上，培訓(xùn)的目標(biāo)絕不僅是單純地為補(bǔ)充員工知識，而是提升組織人才效率和降低人力成本。結(jié)合企業(yè)和員工對教育培訓(xùn)的需求，培訓(xùn)價值目標(biāo)主要有四個方面：一是滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對人力資源的需要；二是滿足企業(yè)年度經(jīng)營管理對人力資源的需要；三是滿足高質(zhì)量完成崗位工作所需的知識、技能、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)對人力資源的需要；四是滿足員工達(dá)成職業(yè)生涯規(guī)劃對人力資源的需要。根據(jù)價值目標(biāo)，教育培訓(xùn)在企業(yè)中的定位應(yīng)是加速員工與組織發(fā)展的戰(zhàn)略工具，企業(yè)、員工共同發(fā)展的智慧運(yùn)營體，企業(yè)品牌建設(shè)的多功能載體。

（二）培訓(xùn)的資源缺乏體系。在培訓(xùn)“管理級”階段，企業(yè)對公司以往培訓(xùn)的資源未能及時沉淀，培訓(xùn)活動的開展長期依賴外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的講師和課程內(nèi)容，難以貼近和滿足業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)需求，培訓(xùn)效果難落地。企業(yè)未能培養(yǎng)自己的內(nèi)部講師隊(duì)伍，對已有的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)未能及時提煉和標(biāo)準(zhǔn)化形成內(nèi)部學(xué)習(xí)課程。同時，針對外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也需要及時建立外部講師資源庫，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。

培訓(xùn)內(nèi)容比較寬泛，未能針對不同崗位、不同發(fā)展階段員工學(xué)習(xí)需求形成系統(tǒng)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，如應(yīng)屆生入職培訓(xùn)、新員工崗前培訓(xùn)、管理晉升培訓(xùn)、技術(shù)提升培訓(xùn)等。因?yàn)槿狈θ瞬虐l(fā)展規(guī)劃，沒能通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)打造品牌人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

（三）培訓(xùn)管理制度有待完善。培訓(xùn)的組織和管理需要規(guī)范的管理制度做支撐才能有效執(zhí)行和落實(shí)。在培訓(xùn)“管理級”階段，培訓(xùn)工作的開展缺乏制度性的框架和依據(jù)，來明確公司、部門、個人培訓(xùn)的權(quán)責(zé)和義務(wù)，以及規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)操作流程。作為人力資源管理中人才培養(yǎng)的重要一環(huán)，培訓(xùn)未能與崗位任職與晉升、績效考核形成聯(lián)動機(jī)制以保證培訓(xùn)的參與度和培訓(xùn)效果的有效落地，缺乏長效的激勵和約束機(jī)制。

（四）培訓(xùn)缺乏信息化技術(shù)支撐。因企業(yè)管理層對培訓(xùn)工作重視的程度不足，人力、資金投入有限，往往存在人才管理和員工培訓(xùn)信息化建設(shè)滯后的問題。教育培訓(xùn)工作的開展局限于線下課堂、講座等，對員工培訓(xùn)檔案多使用人工記錄和統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)調(diào)研、組織、考核、評估等操作流程零散分化，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用嚴(yán)重不足，使得培訓(xùn)管理者工作效率低，培訓(xùn)難見成效。面對當(dāng)前員工學(xué)習(xí)越來越自主化、碎片化的需求，已出現(xiàn)明顯沖突。

三、推進(jìn)國有企業(yè)培訓(xùn)向?qū)W習(xí)管理轉(zhuǎn)型措施

（一）搭建分層分類、差異化的培訓(xùn)課程體系。課程體系是培訓(xùn)工作的核心，不同層級、不同類別的崗位，其工作職責(zé)存在較大差異，所需的能力素質(zhì)也不盡相同，因此培訓(xùn)對象分層次、培訓(xùn)課程分類別、培訓(xùn)形式多元化是課程體系設(shè)計(jì)的基本原則。搭建分層分類、差異化的培訓(xùn)課程體系主要有以下途徑：一是建立崗位任職資格制度，按照不同崗位應(yīng)具備的知識、能力，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和培養(yǎng)計(jì)劃；二是研究建立各級各類員工素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對不同層級的員工素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化，作為培訓(xùn)課程設(shè)置的依據(jù)；三是針對員工自我提升需求開展調(diào)查工作，針對不同員工需求，制定長期、中期、短期的教育培訓(xùn)計(jì)劃；四是面向企業(yè)未來發(fā)展需求，對行業(yè)趨勢進(jìn)行預(yù)測，研究可能存在的組織變革和創(chuàng)新。

（二）培養(yǎng)內(nèi)部培訓(xùn)講師隊(duì)伍。內(nèi)部講師是企業(yè)培養(yǎng)的符合自身發(fā)展需要的人才，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的內(nèi)部講師隊(duì)伍能促進(jìn)企業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的沉淀與傳承，大大節(jié)省企業(yè)培訓(xùn)的成本，且授課針對性強(qiáng)，學(xué)員對知識的接受和吸收度高，培訓(xùn)效果更顯著。高層經(jīng)營管理人員的加入能更好地解讀、傳達(dá)企業(yè)戰(zhàn)略和事業(yè)目標(biāo)。因此，企業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)吸引和鼓勵經(jīng)營管理人員、優(yōu)秀的工程技術(shù)人員、高級技能人才擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部兼職講師，讓他們把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營管理理念、制度規(guī)范、工作的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)要領(lǐng)通過現(xiàn)場傳授、演示給廣大學(xué)員，提高員工對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和工作的實(shí)踐能力。

（三）完善培訓(xùn)工作機(jī)制。無論是培訓(xùn)課程體系的搭建、內(nèi)部培訓(xùn)講師隊(duì)伍的培養(yǎng)還是培訓(xùn)工作的開展實(shí)施都需要有完備的制度支撐才能有效落實(shí)。做好培訓(xùn)教育工作需要企業(yè)建立一套完整的制度體系來支持培訓(xùn)工作的運(yùn)行管理。一是修訂和完善企業(yè)培訓(xùn)管理的實(shí)施辦法，明確公司、部門、員工、培訓(xùn)工作者的權(quán)責(zé)和義務(wù)，明確培訓(xùn)各環(huán)節(jié)及管理流程，確保各級培訓(xùn)工作有法可依、有章可循，依法依規(guī)落到實(shí)處；二是建立《內(nèi)部講師管理和激勵辦法》，確定內(nèi)部講師選拔和激勵制度，保證講師隊(duì)伍的有效培養(yǎng)和壯大，同時制定《內(nèi)部教材開發(fā)管理辦法》，規(guī)范管理員工課程體系建設(shè)；三是建立與晉升、績效考核聯(lián)動的工作機(jī)制，配套相關(guān)管理制度，保證培訓(xùn)落實(shí)的有效性，以此建立長效的激勵和約束機(jī)制。

（四）搭建可移動的教育培訓(xùn)云學(xué)習(xí)平臺。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進(jìn)了培訓(xùn)教育方式的變化與發(fā)展，在疫情影響和政策支持等因素下，企業(yè)搭建可移動的線上教育培訓(xùn)云學(xué)習(xí)平臺已然成為一種趨勢。教育培訓(xùn)云學(xué)習(xí)平臺是集企業(yè)制度、優(yōu)秀課件、人才培養(yǎng)、微知識等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源于一體的綜合平臺，學(xué)習(xí)云平臺的搭建是企業(yè)教育培訓(xùn)信息化應(yīng)用的進(jìn)步，能幫助培訓(xùn)管理者將培訓(xùn)“調(diào)研、通知、組織、培訓(xùn)、考核、評估”等一系列流程實(shí)現(xiàn)線上辦公，提高培訓(xùn)工作推進(jìn)效率；能幫助員工提高時間利用效率，實(shí)現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)；高效、快捷推廣崗位的基礎(chǔ)和專業(yè)知識，更好地推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理；能有效促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）營造共建、共享、共贏的學(xué)習(xí)生態(tài)?！皩W(xué)習(xí)文化”是新時代企業(yè)發(fā)展的重要基因。組織學(xué)習(xí)活動、開展表彰活動、形成文化導(dǎo)向，營造學(xué)習(xí)氛圍，能推進(jìn)企業(yè)教育培訓(xùn)不斷進(jìn)階發(fā)展，促使企業(yè)員工自我更新知識與技能，并形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)向?qū)W習(xí)管理轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)旨在將企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型組織，不僅提高員工個人素質(zhì)，同時提升組織整體的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)與能力成長。一方面培養(yǎng)和儲備人才為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展助力；另一方面助推企業(yè)智慧升級和轉(zhuǎn)型，滿足企業(yè)對新技術(shù)革新的需求；同時樹立良好的企業(yè)形象，對外傳播企業(yè)品牌和卓越價值觀。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的知識管理部門，需要匯集企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)、各產(chǎn)品條線的智慧，引入外部新知識、新技術(shù)、新理念，融合行業(yè)發(fā)展，為企業(yè)搭建信息的平臺，知識分享的平臺，學(xué)習(xí)、合作、交流的平臺，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏。

綜上，本文通過對未來培訓(xùn)發(fā)展趨勢的解讀，分析了新形勢下當(dāng)前國有企業(yè)教育培訓(xùn)工作存在的問題，并針對培訓(xùn)資源體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、學(xué)習(xí)云平臺，以及“共建、共享、共贏”學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)等方面提出改進(jìn)措施。總結(jié)發(fā)現(xiàn)，新時代國有企業(yè)發(fā)展要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對人才教育培訓(xùn)工作也提出了新的要求。未來培訓(xùn)教育一定是同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的，教育培訓(xùn)作為加速員工與組織發(fā)展的戰(zhàn)略工具，在企業(yè)發(fā)展中已然起到重要作用。同時，數(shù)字化的高速發(fā)展為企業(yè)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐，傳統(tǒng)的培訓(xùn)將被顛覆。未來培訓(xùn)模式不再僅是建立課程、師資、考核評估體系，而是充分利用和融合內(nèi)外部資源，營造共建、共享、共贏的學(xué)習(xí)生態(tài)，建立企業(yè)學(xué)習(xí)文化，將企業(yè)打造成為學(xué)習(xí)型組織。