新征程與中國(guó)社會(huì)

趙義

2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委會(huì)同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。

彼時(shí)，一方面是改革開(kāi)放后，黨和國(guó)家事業(yè)取得了重大成就，另一方面是外部環(huán)境變化帶來(lái)許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少長(zhǎng)期沒(méi)有解決的深層次矛盾以及新出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延，等等。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史起點(diǎn)上，對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)做出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。2021年，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

2012年以來(lái)的“這十年”，在中華民族偉大復(fù)興的道路上占有特殊位置。尤其是2020年以來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局與世紀(jì)疫情相疊加的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，舉全黨全國(guó)之力，堅(jiān)持打贏了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)發(fā)展階段做出了新的科學(xué)判斷，并在此基礎(chǔ)上提出了新理念新思想新戰(zhàn)略，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了新飛躍。

新發(fā)展階段

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，我們今天所處的發(fā)展階段，仍然是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，但初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，而是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的階段。新發(fā)展階段所要實(shí)現(xiàn)的“質(zhì)的飛躍”，具體而言，指的就是到2035年，用3個(gè)五年規(guī)劃期，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。然后，再用3個(gè)五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

到“十三五”規(guī)劃收官之時(shí)，我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，中等收入群體超過(guò)4億人。此時(shí)，發(fā)展要求和發(fā)展方略肯定會(huì)和過(guò)去大有不同。

比如，進(jìn)入新發(fā)展階段的時(shí)候，我國(guó)長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，其中有很多需求過(guò)去并不是很急迫的問(wèn)題，現(xiàn)在人民群眾要求高了。發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題日益凸顯。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元左右時(shí)，既是發(fā)展重要機(jī)遇期，也是矛盾集中爆發(fā)期。我國(guó)發(fā)展的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是不平衡不充分。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生深刻變化。我們前所未有地置身于機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、光明與黑暗同在、有利與不利并存的矛盾之中。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，最突出的就是一個(gè)“亂”字。在過(guò)去發(fā)展水平低的時(shí)候，我國(guó)同外部世界的互補(bǔ)性就更多一些，而現(xiàn)在發(fā)展水平提高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多了起來(lái)?！霸谥卮箫L(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)大對(duì)手面前，總想過(guò)太平日子、不想斗爭(zhēng)是不切實(shí)際的，得‘軟骨病、患‘恐懼癥是無(wú)濟(jì)于事的?！?h3>不斷激發(fā)中國(guó)社會(huì)活力

根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，習(xí)近平總書(shū)記提出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。如果說(shuō)進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，那么構(gòu)建新發(fā)展格局就是明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。

實(shí)際上，在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)就開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我國(guó)外貿(mào)依存度從2006年峰值的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP比重由最高時(shí)的10%以上降至目前的1%左右。

未來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯。依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，甚至在極端情況下也能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。

但以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)更好挖掘內(nèi)需潛力，吸引全球資源要素。不斷提高對(duì)外資和外國(guó)人才的吸引力，一定是我國(guó)維護(hù)和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的、至關(guān)重要的一招。我國(guó)有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮。這一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放包括“這十年”的積累形成的，不是他國(guó)短時(shí)間之內(nèi)就能取代的。

我國(guó)有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮。這一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放包括“這十年”的積累形成的，不是他國(guó)短時(shí)間之內(nèi)就能取代的。

為了充分發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，那么自然需要進(jìn)一步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，而不是各地都搞自我小循環(huán)，更不是以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。

習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了在實(shí)踐中需要防范的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)：片面強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”，主張?jiān)趯?duì)外開(kāi)放上進(jìn)行大幅度收縮；不顧國(guó)際格局和形勢(shì)變化，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路；各自為政、畫(huà)地為牢，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)；認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)就是暢通物流，搞低層次物流循環(huán)；一講解決“卡脖子”就不顧實(shí)際，什么都自己干，結(jié)果爛尾；講擴(kuò)大內(nèi)需就又開(kāi)始盲目借貸擴(kuò)大投資；等等。

今年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》就明確提出，要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

“統(tǒng)一大市場(chǎng)”有兩個(gè)關(guān)鍵詞。一個(gè)關(guān)鍵詞是“統(tǒng)一”，包括市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。另一個(gè)關(guān)鍵詞是“大市場(chǎng)”，也就是中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。

簡(jiǎn)而言之，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是通過(guò)更大范圍的市場(chǎng)自由流動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，而實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)的前提是破除地區(qū)封鎖和各種歧視、反壟斷、統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則等，這就是“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”要干的事情?！敖y(tǒng)一市場(chǎng)”不是“一統(tǒng)市場(chǎng)”。那么，構(gòu)建新發(fā)展格局自然也是一個(gè)不斷提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)主體吸引力、不斷提高市場(chǎng)主體自身活力的過(guò)程。新征程上，我們必須不斷激發(fā)中國(guó)社會(huì)的活力。

可以預(yù)計(jì)，黨的二十大也必將會(huì)對(duì)在新發(fā)展階段如何調(diào)動(dòng)各方面參與高質(zhì)量發(fā)展的積極性，作出重要部署。