工業(yè)企業(yè)碳達(dá)峰碳中和路徑分析

文/潘 茜 梁永樂

伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展趨勢(shì)，人們已經(jīng)無法脫離于現(xiàn)代社會(huì)的日常生活，能源也因此而成為了人們社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)制造發(fā)展趨勢(shì)不可缺少的關(guān)鍵資源。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，煤碳等不可再生資源點(diǎn)燃形成的二氧化碳?xì)怏w，產(chǎn)生了全球氣候變暖、霧霾天氣、赤潮等環(huán)境污染問題。地球上比較有限的資源以及愈來愈敏感的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使人們無法擔(dān)負(fù)起無窮無盡的能源要求和超額的環(huán)境污染排出。因此，如何合理使用能源、治理空氣污染環(huán)境污染已成為了各國(guó)面對(duì)的首要問題中國(guó)是全球最大的制造業(yè)國(guó)家。

在我國(guó)的“十三五”期內(nèi)，中國(guó)工業(yè)增加值從23.5萬億增加到31.3 萬億，全球制造業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)到30%，但做為“全球生產(chǎn)廠”，中國(guó)能源安全形勢(shì)卻十分不樂觀。中國(guó)的主要能源交易以煤碳為主導(dǎo)，在原油、天燃?xì)獾确矫娴哪茉聪鄬?duì)性緊缺，主要依靠進(jìn)口。因此我國(guó)的工業(yè)企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)能源緊缺對(duì)在我國(guó)生產(chǎn)制造和綠色發(fā)展的牽制性。能源使用權(quán)和碳排放權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種發(fā)展權(quán)利。設(shè)置“碳達(dá)峰”和“碳中和”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是我國(guó)在能源方面進(jìn)行自我約束的一種措施，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量方向發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

中國(guó)邁入了“百年唯有的大變局”，由于地域經(jīng)濟(jì)環(huán)境盤根錯(cuò)節(jié)。一些西方國(guó)家社會(huì)嘗試將公民權(quán)利、自然環(huán)境、能源問題化轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁栴}，并在其中編造出“中國(guó)威脅論”來抵制中國(guó)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展。為此，中國(guó)政府部門展開并制定的氣侯外交和“雙碳”總體目標(biāo)不僅僅是展示出強(qiáng)國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的決策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充足展現(xiàn)了中華文化興盛振興、搭建全人類共同命運(yùn)的信心。

設(shè)置并完成碳達(dá)峰”“碳中和”的總體目標(biāo)，提高社會(huì)意識(shí)的前提條件是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，前提的是可再生性能源的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)鍵在于如何使能源應(yīng)用高效率。中國(guó)企業(yè)大多數(shù)耗能數(shù)量高、節(jié)能降耗壓力大，運(yùn)用低碳技術(shù)更新改造和工業(yè)生產(chǎn)的室內(nèi)空間比較有限，完成碳排放的總體目標(biāo)遭遇極大的挑戰(zhàn)。因而，國(guó)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，客觀性評(píng)估本地域制造業(yè)的基礎(chǔ)情況、好壞情況，統(tǒng)計(jì)分析碳排放總產(chǎn)量，搞好碳排放計(jì)算和將來分析預(yù)測(cè)，制訂符合實(shí)際的“雙碳”總體目標(biāo)。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)要深入分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外部環(huán)境自然環(huán)境，從容應(yīng)對(duì)，挑選適宜的“雙碳”發(fā)展趨勢(shì)途徑。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、規(guī)章制度轉(zhuǎn)型等方式，加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)，挑選能耗低、高質(zhì)量發(fā)展的新生產(chǎn)模式，向低碳環(huán)保、性能卓越、綠色化方位提升。

一、什么是“碳達(dá)峰”和“碳中和”

依據(jù)第七十五屆聯(lián)大會(huì)議的一般性爭(zhēng)辯中，中國(guó)將加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采用更充分的現(xiàn)行政策和對(duì)策，來應(yīng)對(duì)2030 年的二氧化碳排放高峰期，從而實(shí)現(xiàn)2060 年的碳中和目標(biāo)。

從總體上，碳峰值代表著中國(guó)承諾到2030 年二氧化碳排放量不提升，做到最高值后會(huì)逐步降低。碳中和就是指精確測(cè)量一定階段內(nèi)立即或間接地造成的溫室氣體排出總產(chǎn)量，根據(jù)植綠護(hù)綠、節(jié)能降耗相抵本身造成的二氧化碳排放量，完成二氧化碳的“零排放”。氣候問題是全球人類所共同遭遇的全球性問題 伴隨著世界各國(guó)二氧化碳排放量的快速提升，溫室氣體對(duì)生命系統(tǒng)組成了危害。在那樣的情況下，世界各地根據(jù)全世界經(jīng)營(yíng)規(guī)模的商談來減少溫室氣體的排放量。因而，在我國(guó)明確提出了碳達(dá)峰和碳中和的總體目標(biāo)。

氣候問題是人們?cè)庥龅娜蛐詥栴}。伴隨著全球范圍內(nèi)的各國(guó)二氧化碳的排出和溫室氣體量的猛增，對(duì)地球家園的生命系統(tǒng)形成了不小的危害。在這樣的情況下，世界各地通過環(huán)境保護(hù)組織對(duì)成員國(guó)制定規(guī)則，約束各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展中產(chǎn)生的碳排放，以此來減少溫室氣體的排放量。因而，在我國(guó)明確提出了碳峰和碳中性的總體目標(biāo)?，F(xiàn)階段，占全世界GDP 75 %和碳排放65%的國(guó)家都提出了自己的“碳排放目標(biāo)”愿景。因而，在搭建新的全球經(jīng)濟(jì)治理管理體系時(shí)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)參加這一方案之中。

中國(guó)明確提出了高質(zhì)量發(fā)展的個(gè)人目標(biāo)和規(guī)定，在其中電力能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵含義。因而，“碳達(dá)峰”“碳中和”也是工業(yè)企業(yè)完成高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。其次，“碳峰”對(duì)中國(guó)能源需求也有著關(guān)鍵實(shí)際意義。相較于其他國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)來講，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)較為獨(dú)特。在當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展背景下，中國(guó)的對(duì)與化石燃料方面的需要主要依靠于進(jìn)口。因而，不論是降低能耗總產(chǎn)量，或是降低對(duì)化石燃料的依靠，治理空氣污染對(duì)中國(guó)能源需求都有著關(guān)鍵實(shí)際意義。

二、為什么要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和?

在《巴黎協(xié)定》中，要求的碳排放總體目標(biāo)是讓《聯(lián)合國(guó)組織氣候變化架構(gòu)條例》締約國(guó)馬上確立國(guó)家對(duì)減輕氣候變化的單獨(dú)奉獻(xiàn)，盡早做到碳排放高峰?，F(xiàn)階段，全球均值地面溫度升高了1 攝氏度以上，中國(guó)溫度上漲幅度超出了全球平均。假如以目前的速率再次提溫，從2030 年到2052 年，全球氣候變暖有可能升高15 到16 攝氏度。

全球氣候變暖導(dǎo)致了更加高的天氣風(fēng)險(xiǎn)性。氣候變化是人們?cè)庥龅娜蛐詥栴}。因而，很多比較發(fā)達(dá)國(guó)家在做到碳排放高峰后，制訂了碳中和的時(shí)刻表。例如，德國(guó)、奧地利、冰島和別的國(guó)家將在2035年完成凈零排放，法國(guó)、丹麥、澳大利亞和日本的凈零方案則制定在了2050 年完成碳中和。

溫室氣體排放類型有許多，但在這其中占主要成分的還是二氧化碳，其占比高達(dá)73%。隨著全球氣候的不斷惡化，中國(guó)積極主動(dòng)的制定出了適合解決氣候變化的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中采用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方法，根據(jù)節(jié)省資源和能源、推動(dòng)森林碳匯的基本建設(shè)、提升山林碳等一系列對(duì)策，合理操控溫室氣體排放。

“碳達(dá)峰”“碳中和”將在關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域引起能源改革。在這里一影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的極大轉(zhuǎn)型中，政府部門宏觀經(jīng)濟(jì)政策充分發(fā)揮著積極的作用，在一定程度上鼓勵(lì)發(fā)展趨勢(shì)和改革創(chuàng)新、工業(yè)生產(chǎn)和信息科技、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)分析等政府機(jī)構(gòu)分工合作，確立節(jié)能降耗的具體方位，根據(jù)能源、設(shè)備基本建設(shè)、土地資源等公共資源網(wǎng)提供和適度現(xiàn)行政策管控，正確引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的綠色變革和綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀?！半p碳”能源改革是全面性的，必定造成上中下游的“能源”傳送。隨著煤化工公司成本增加，全國(guó)“斷電”和制造企業(yè)原料和然料大幅度增漲，能源供應(yīng)焦慮不安。因此，我國(guó)要牢牢的把握住能源交易“雙控開關(guān)”，將“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)管理列入“有章可循”、“可證偽”的日程表上來，對(duì)市場(chǎng)秩序和重視綠色經(jīng)濟(jì)的能源管理模式進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。將地區(qū)能源總產(chǎn)量均衡和耗能抗壓強(qiáng)度操縱的“雙控制”對(duì)策與加工制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域“碳達(dá)峰”和“碳中和”計(jì)劃緊密結(jié)合，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息化管理等創(chuàng)新科技方式，完成和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域能源費(fèi)用預(yù)算智能化系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)控制。在“碳達(dá)峰”“碳中和”的雙碳政策下，中國(guó)從容的應(yīng)對(duì)氣候變化，為盡早完成碳排放高峰作出貢獻(xiàn)。這不但是國(guó)際性義務(wù)，也是基本建設(shè)美麗中國(guó)的需要和基礎(chǔ)。

三、工業(yè)企業(yè)碳達(dá)峰碳中和的路徑

1.淘汰工業(yè)企業(yè)中的落后產(chǎn)能

通過幾十年的不斷發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)中早已形成了先進(jìn)與落后并存的布局，其先進(jìn)與落后不僅僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)方面，還主要展現(xiàn)在能源應(yīng)用效率方面。全國(guó)各地高能耗建設(shè)項(xiàng)目混亂，在地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)能過剩，造成能源短缺的情況。此外，電力工程等能源商品的提供自身也存有監(jiān)管部門修定方案和能源市場(chǎng)的需求中間的矛盾。執(zhí)行“碳高峰”和“碳中性化”發(fā)展戰(zhàn)略淘汰落后產(chǎn)能，逐步推進(jìn)公司技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)，高效率充分利用資源，擺脫加工制造業(yè)高碳鋼粗放型提高的本質(zhì)思想束縛。為了更好地完成“碳達(dá)峰”“碳中和”的雙碳總體目標(biāo)，國(guó)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)務(wù)必要及時(shí)的構(gòu)建能源和工業(yè)生產(chǎn)體系，用可再生性能源替代動(dòng)物化石能源，用低碳能源替代高碳鋼能源，構(gòu)建低碳環(huán)保節(jié)能的能源和工業(yè)生產(chǎn)體系。

2.建立政策文件體系

完成碳高峰和碳排放交易是資金和社會(huì)領(lǐng)域普遍而難忘的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型，必須要制定更充分的現(xiàn)行政策和對(duì)策。提議從相關(guān)法律法規(guī)、出臺(tái)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多個(gè)層面采用迅速行動(dòng)，搭建“三位一體”“碳達(dá)峰”“碳中和”現(xiàn)行政策體系。加速健全解決氣候變化的相關(guān)法律法規(guī)體系。最先，制訂解決氣候變化的法律法規(guī)，明確基本上權(quán)利和義務(wù)相互關(guān)系。二是對(duì)氣候變化行業(yè)碳排放買賣、氣候變化融入等關(guān)鍵行業(yè)制訂專業(yè)政策法規(guī)和行政法規(guī)。三是改動(dòng)目前氣候變化相關(guān)法律法規(guī)，使之與新擬定的相關(guān)法律法規(guī)相一致，清除目前法律間的矛盾。第四，激勵(lì)當(dāng)?shù)卣朴啔夂蜃兓?，探尋融入本地域氣候變化緩解和解決的自主創(chuàng)新機(jī)制和具體辦法，搭建以《氣候變化法》為關(guān)鍵、填補(bǔ)重點(diǎn)區(qū)域政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)的氣候變化解決法律法規(guī)體系。

創(chuàng)建出臺(tái)政策體系，處理實(shí)行途徑問題。公布《關(guān)于推進(jìn)碳峰碳中和工作的意見》，確立布署推動(dòng)升旗儀式方案、碳匯工作中的指導(dǎo)方針、基本準(zhǔn)則、總體目標(biāo)、基本上途徑、重點(diǎn)項(xiàng)目、執(zhí)行流程和保障體系。對(duì)于“碳達(dá)峰”“碳中和”的關(guān)鍵期，制定《2030年完成碳排放高峰執(zhí)行計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了完成碳排放高峰的時(shí)刻表、路線地圖、施工圖紙。

3.創(chuàng)建清潔低碳的能源體系

創(chuàng)建清理低碳安全性高效率的能源體系，再次健全能源交易操縱體系，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排，嚴(yán)控煤碳交易。關(guān)鍵推動(dòng)行業(yè)綠色低碳更新，加強(qiáng)能源評(píng)定和碳評(píng)估審批，果斷抵制“兩高”工程項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)鏈翠綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)加速工程建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，新設(shè)工程建筑能耗等級(jí)規(guī)范，大力推廣超低能耗工程建筑和零碳建筑。積極主動(dòng)培養(yǎng)碳交易市場(chǎng)，借助財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，加速全國(guó)各地碳排放貿(mào)易市場(chǎng)基本建設(shè)，逐漸擴(kuò)張工業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景。與此同時(shí)，創(chuàng)建原始分派、產(chǎn)生、排出定期檢查配額制清算、管控、糾紛案件解決等體制，健全公司排出匯報(bào)和信息披露規(guī)章制度。加強(qiáng)純天然碳匯，大力推廣人力碳匯。

4.構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從執(zhí)行方面解決困難。一、創(chuàng)建包含鋼材、建材、稀有金屬、石油化工等要點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)制造、基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送交易項(xiàng)目生命周期的規(guī)范體系。次之，在碳領(lǐng)域在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中提高了碳排放指標(biāo)值，依據(jù)其必要性分成強(qiáng)制性規(guī)范和強(qiáng)烈推薦規(guī)范。三、激勵(lì)政府和領(lǐng)域引進(jìn)地區(qū)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。最終，要再次推動(dòng)綠色低碳工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)理念，普及化碳高峰和碳排放交易專業(yè)知識(shí)，將相關(guān)內(nèi)容列入國(guó)家教育部體系和領(lǐng)導(dǎo)干部體系。

5.塑造節(jié)能減排觀念

早到高峰者早積極，早中合者優(yōu)先?！半p碳”局勢(shì)下，制造業(yè)企業(yè)要加速轉(zhuǎn)變思想，推進(jìn)技術(shù)改革，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略重新組合產(chǎn)生新的運(yùn)營(yíng)方式，正確對(duì)待轉(zhuǎn)變。為了更好地完成“雙碳”總體目標(biāo)，我國(guó)將再次頒布一系列現(xiàn)行政策。例如，大幅度降低碳排放，逐漸清除碳與低碳的能源供貨占比，征繳碳稅，控制碳排放。工業(yè)企業(yè)為了更好地減小碳排量與生產(chǎn)效率之間的問題，務(wù)必會(huì)減少企業(yè)生產(chǎn)量的能源消耗量，并提升能源的使用效率。工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)不但要融入銷售市場(chǎng)和購買者的要求，也需要融入低碳、環(huán)保節(jié)能的環(huán)境因素，融入時(shí)代潮流?？茖W(xué)研究要分辨新時(shí)期工業(yè)企業(yè)的發(fā)展方位、商品和技術(shù)性生命期，取代落伍生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)能源，選用新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，加速低碳、翠綠色方位發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。制造企業(yè)要充分運(yùn)用能動(dòng)性，積極主動(dòng)采用多種對(duì)策。