臧博
2018年4月9日,日本首相安倍晉三(右)與留任的日本央行行長黑田東彥。圖/法新
已故日本前首相安倍晉三是日本戰(zhàn)后出生的一代政治領(lǐng)導人,曾兩度擔任首相組閣。作為政治家,其身后免不了種種不同評判?!鞍脖督?jīng)濟學”(Abenomics)作為其政治遺產(chǎn)之一,也再次引發(fā)人們關(guān)注和思考。
安倍推動并執(zhí)行于2013年的一攬子經(jīng)濟改革計劃,被媒體冠以“安倍經(jīng)濟學”的名稱,一度引發(fā)熱議。這是日本自上世紀90年代以來試圖重新激發(fā)經(jīng)濟活力的又一次努力,也是新世紀以來日本最具雄心的經(jīng)濟改革政策。許多經(jīng)濟學界人士對這一問題展開過系統(tǒng)研究。本期書單無意對“安倍經(jīng)濟學”作出評價,而是想通過一些代表性著作,追溯“安倍經(jīng)濟學”的基本內(nèi)容、思想源流,以及實踐過程。
“安倍經(jīng)濟學”的基本內(nèi)容包括三方面,即質(zhì)化量化寬松的貨幣政策、機動財政政策,以及經(jīng)濟成長戰(zhàn)略。它們也被稱為“安倍經(jīng)濟學”的“三支利箭”。
安倍對這套經(jīng)濟政策寄予了極高期望,也下定巨大決心。他親自安排幾位得力干將每人具體負責一個領(lǐng)域,自己則主推貨幣政策,旨在解決經(jīng)濟受通貨緊縮困擾而長期停滯的問題,以重振日本經(jīng)濟。為實現(xiàn)既定目標,他甚至強壓央行執(zhí)行相關(guān)政策。此事在日本銀行前行長白川方明的回憶錄中也能找到端倪。
白川在《動蕩時代》中回憶,面對安倍提出的大膽的寬松貨幣政策,他曾經(jīng)歷過“極度痛苦的權(quán)衡”。他甚至在這本回憶錄中明確回應(yīng)了“央行批判派”的說辭,即“失去的20年”是由于央行沒有迅速采取大膽政策舉措。他認為,全球金融危機爆發(fā)后,很多國家就采取這樣的對策,結(jié)果同樣陷入與日本類似的境況。最終白川以辭職結(jié)束了這場意見分歧,繼任者是與安倍觀點立場接近的黑田東彥。
日本泡沫經(jīng)濟崩潰后,各種政府投資計劃都未能實現(xiàn)既定目標,財政赤字卻不斷擴大,日本國民對政府投資多有批評,認為是浪費資金。在安倍推行其經(jīng)濟改革時,形勢卻發(fā)生了變化。經(jīng)歷東日本大地震之后,普通日本人更能接受政府投資用于災(zāi)后重建,以及為未來災(zāi)害做籌備。安倍順應(yīng)民意推出了“國土強韌化計劃”。安倍提出的財政政策因為上述種種原因,得以比較順利推行。
至于成長策略,出臺的相關(guān)內(nèi)容包括降低法人稅率、強化公司治理結(jié)構(gòu)、激活民間投資、促進女性就業(yè)、推進科學技術(shù)創(chuàng)新、擴張農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、發(fā)展金融和資本市場,等等。這些政策與民眾生活、就業(yè)息息相關(guān),且能提升中長期經(jīng)濟活力,所以沒有遇到什么反對意見。
安倍盡管對經(jīng)濟政策表現(xiàn)出極大雄心,也采取了諸多強勢手段,但他畢竟無法自外于日本的整體經(jīng)濟環(huán)境、決策和執(zhí)行機制,以及社會傳統(tǒng),而這些因素要么成為“安倍經(jīng)濟學”出臺的大背景,要么對其構(gòu)成一定的阻力或推力,它們都是理解和評判“安倍經(jīng)濟學”功過不可或缺的考察維度。
《日本第一》《通產(chǎn)省與日本奇跡》《日本經(jīng)濟政策親歷者實錄》都立足于解釋泡沫經(jīng)濟崩潰前日本奇跡的誕生根源,提供了理解和考察“安倍經(jīng)濟學”的三個維度。
《日本第一》是傅高義先生的名作。他認為日本的成功,并非來自傳統(tǒng)的國民性、古已有之的美德,而是來自日本獨特的組織能力、措施和精心計劃。在新版序中,傅高義對此再加以強調(diào),所謂日本第一,意指日本的社會模式在許多方面都十分成功。在2016年版序言中,傅高義認為,即便經(jīng)歷了所謂“失去的十年”,屬于“日本第一”時代的優(yōu)良特質(zhì)依舊存在。
《通產(chǎn)省與日本奇跡》追溯通產(chǎn)省的歷史與在日本經(jīng)濟發(fā)展中的特殊作用。同時也討論了日本精英官僚制度。日本精英官僚實際控制著經(jīng)濟決策實權(quán),因為首相和閣員可以不斷更換,但具體負責經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行的中低層官僚則保持著高穩(wěn)定性。這一特征保證了日本行政機構(gòu)運行穩(wěn)定的同時,也可能成為改革需要面對的挑戰(zhàn)。官僚們很多會在退休或離職后進入企業(yè)工作,從而形成一種獨特的交際文化。
《日本經(jīng)濟政策親歷者實錄》是研究日本經(jīng)濟的學科經(jīng)典之一。宮崎勇是日本資深官廳經(jīng)濟學家,曾任經(jīng)濟企劃廳事務(wù)次官。他描繪出一幅日本戰(zhàn)后官場和學界的群像,以及官學之間、企業(yè)界和政界之間的互動與博弈。作者以親歷者的第一視角,結(jié)合眾多現(xiàn)實案例,按照日本經(jīng)濟發(fā)展線索,將該國經(jīng)濟決策中的復(fù)雜機理條分縷析地呈現(xiàn)出來。
(作者為本刊文化編輯;編輯:何剛)
(美)傅高義著
谷英等譯
上海譯文出版社
2016年3月
1979年,傅高義先生在日本社會經(jīng)濟騰飛的前一刻,出版了自己的名作《日本第一》,以實地采集的信息和材料,通過社會研究的手法,肯定了日本擁有諸多社會模式方面的成功范例,同時全景式地介紹了日本在經(jīng)濟、官僚體制、福利制度、教育科技等方面的成就,指出日本足以成為發(fā)展速度減緩的美國之鏡鑒。
傅高義在出版本書時,已經(jīng)看到日本經(jīng)濟正在快速增長,在許多方面都會成為一個了不起的競爭者。很多美國人認為他夸大了日本的成功。然而在進入20世紀80年代后,美國社會才開始對日本的經(jīng)濟競爭力感到擔憂??梢哉f,正是《日本第一》開啟了此后十年美國社會“向日本學習”的風氣,比如美國學習了日本的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,一度借鑒日本人所發(fā)展的工廠管理模式,等等。
傅高義認為日本的成功,并非來自傳統(tǒng)的國民性、古已有之的美德,而是來自日本獨特的組織能力、措施和精心計劃。在新版序中,傅高義對此再加以強調(diào),所謂日本第一,意指日本的社會模式在許多方面都十分成功。舉例來說,日本有著世界上最低的犯罪率。作為一個大國,日本還有世界最好的教育水平。作者在2016年的新版中表示,即便經(jīng)歷了所謂“失去的十年”,屬于“日本第一”時代的優(yōu)良特質(zhì)依舊存在,對于發(fā)展中國家和大型經(jīng)濟體,仍能給予重要的啟迪。
本書最值得一讀的是傅高義全面梳理了日本經(jīng)濟發(fā)展在社會層面的基本邏輯,日本獨有的社會模式一方面鑄就了20世紀七八十年代的經(jīng)濟奇跡,也構(gòu)成某種改革的阻力,使得20世紀90年代以后的一系列經(jīng)濟改革難以取得實際成效,這也是“安倍經(jīng)濟學”啟動時面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)之一。
(美)查默斯·約翰遜著
李雯雯等譯
四川人民出版社
2022年2月
作者從日本國內(nèi)體制和核心決策機構(gòu)——通產(chǎn)省的沿革及作用的角度分析了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟騰飛的“奇跡”。通過梳理通產(chǎn)省的沿革史及其間產(chǎn)業(yè)政策的討論和博弈過程,闡明了該部門戰(zhàn)前、戰(zhàn)后在人事、組織上的直接連續(xù)性,揭示出日本模式的核心要素。
查默斯·約翰遜是美國政治學家和著名日本問題專家,《通產(chǎn)省與日本奇跡》是其最具影響力的代表作。傅高義的《日本第一》出版后引發(fā)廣泛反響,但該書對日本經(jīng)濟的分析相對較為淺顯,沒有深入到更細致的社會紋理。幾年后出版的《通產(chǎn)省與日本奇跡》則在這方面作出了更為深入的研究。可以說,是本書及《日本第一》共同激發(fā)出了美國國內(nèi)和歐亞經(jīng)濟體對日本模式的研究和學習熱情。
除了回顧作為日本產(chǎn)業(yè)政策主導者的通產(chǎn)省如何逐步成為日本經(jīng)濟掌舵機構(gòu)之一,作者也以通產(chǎn)省的歷史和現(xiàn)狀為背景,討論了一個非常關(guān)鍵的問題,即日本精英官僚制度。日本精英官僚實際上控制著經(jīng)濟決策實權(quán),因為首相和閣員可以不斷更換,具體負責經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行的中低層官僚則保持著極強穩(wěn)定性。這一特征保證了日本行政機構(gòu)運行穩(wěn)定,也可能成為改革需要克服的阻力。官僚們很多會在退休或離職后進入企業(yè)工作,從而形成一種獨特的交際文化。
日本通產(chǎn)省的政策往往能發(fā)揮實效,根源在于該機構(gòu)能夠鎖定明確的政策優(yōu)先目標,與此同時,借助精英官僚體制,政界和商界也能在達成一致目標后共同發(fā)力,切實有效地執(zhí)行政策。
張玉來著
天津人民出版社
2019年8月
從1989年到2019年,日本經(jīng)濟從高峰跌落已30年。在日本有所謂“失去的三十年”之說,事實到底是怎樣?《平成時代:日本衰退的虛與實》從政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、軍事等七個維度,全面梳理和歸納日本發(fā)展的現(xiàn)狀、主要特征及其未來趨勢,深入分析日本各領(lǐng)域的真實發(fā)展狀況,揭示其表面現(xiàn)象與內(nèi)在事實。
作者指出,平成時代的日本經(jīng)歷多重打擊:泡沫經(jīng)濟崩潰、少子老齡化以及頻繁的自然災(zāi)害。平成之初,如日中天的泡沫經(jīng)濟開始崩潰,給日本社會帶來劇烈沖擊,地價驟降、股市暴跌、金融機構(gòu)倒閉,日本經(jīng)濟陷入了長期低迷。與此同時,人口出生率的大幅下降也造成了嚴重問題,日本社會也滑向少子老齡化的困境。但這并不是平成時代日本的全貌,事實上,少子老齡化和技術(shù)進步,推動了日本社會轉(zhuǎn)型悄然進行。
(日)小峰隆夫著
陳曦譯
浙江人民出版社
2022年3月
作者畢業(yè)于東京大學經(jīng)濟系,曾進入經(jīng)濟企劃廳工作。從其簡歷可知,小峰隆夫?qū)儆谌毡緦W界的官廳經(jīng)濟學家。
平成時代正好與日本泡沫經(jīng)濟崩潰以后的經(jīng)濟低迷期有一定重合,其間日本經(jīng)濟雖也有增長,但與泡沫經(jīng)濟之前的高增長率則無法相比,正是因為這種比較才催生出日本“經(jīng)濟沉淪”說,有失去的十年、二十年,甚至三十年等種種提法。但本書作者則認為,平成時代盡管遇到種種困境,比如泡沫經(jīng)濟崩潰、不良債權(quán)問題、亞洲金融危機沖擊和全球金融危機打擊,但歷任日本領(lǐng)導人都為改善經(jīng)濟作出了卓絕努力,也取得過不少成績,創(chuàng)造出較長時間的景氣時期。盡管平成時代的日本經(jīng)濟總量增長緩慢,但總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)科技得到了低調(diào)且扎實的優(yōu)化升級。以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,形成了若干支柱型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,顯示出較強的國際競爭力。
本書是泡沫經(jīng)濟崩潰之后曾執(zhí)筆《經(jīng)濟白皮書》的政府官員出身的經(jīng)濟學家的力作。作者以宏觀經(jīng)濟為中心進行解說,聚焦平成經(jīng)濟在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的巨大轉(zhuǎn)變。
(日)若田部昌澄著
李樞川等譯
華東師范大學出版社
2020年12月
本書試圖解答,為何經(jīng)歷長時間的經(jīng)濟停滯,日本才出現(xiàn)“安倍經(jīng)濟學”;在此過程中,日本國內(nèi)的經(jīng)濟觀念、政策理念經(jīng)歷了怎樣的博弈。作者認為,要更好地理解安倍經(jīng)濟學的重要性以及發(fā)展前景,有必要首先去理解“大停滯”。作者使用“大停滯”來描述上世紀90年代以來日本經(jīng)濟表現(xiàn)出的缺乏發(fā)展活力現(xiàn)象,這是因為:其一,經(jīng)濟停滯時間很長,截至目前,經(jīng)歷了將近30年的時間;其二,引發(fā)了眾多的政治、經(jīng)濟和社會問題。
解釋這場“大停滯”的成因和合理性非常困難。作者發(fā)現(xiàn),以往的研究忽視了“大停滯”所引發(fā)的經(jīng)濟爭論也是前者的重要組成部分,因為正是這些爭論導致了政策混亂,在此期間日本政策制定者的宏觀經(jīng)濟管理做得很糟,應(yīng)對危機乏力。2007年以來全球經(jīng)濟的“大衰退”與日本經(jīng)濟的“大停滯”有許多相似之處。盡管各國經(jīng)濟隨后經(jīng)歷了不同強度的復(fù)蘇,但對陷入長期增長停滯的擔憂并未完全消失。就此而言,日本經(jīng)濟“大停滯”的警示和借鑒意義絕不限于日本,其他經(jīng)濟體應(yīng)學習如何避免日本式增長陷阱。
李曉主編
人民出版社
2016年12月
安倍晉三在其第二次組閣后不久的2013年初,推出了以量化寬松貨幣政策為核心內(nèi)容之一的“安倍經(jīng)濟學”,似為長期陷入頹勢的日本經(jīng)濟帶來希望,也引起世界各國尤其是東亞各國和各地區(qū)的高度關(guān)注。在日本國內(nèi)外則引發(fā)了極大爭議?!栋脖督?jīng)濟學與中日經(jīng)濟關(guān)系》的意義就在于借鑒日本經(jīng)驗,因為中日經(jīng)濟關(guān)系緊密且重要,無論安倍經(jīng)濟學成敗與否,對其展開研究都具有重大理論與現(xiàn)實意義。
作者注意到,“安倍經(jīng)濟學”的三支利箭中,“大膽的金融政策”和“靈活的財政政策”無法長時間持續(xù),是相對短期的政策手段,而被置于“安倍經(jīng)濟學”中心位置的“能喚起民間投資的成長戰(zhàn)略”則需要花費五年到十年方能展露效果,
作者認為,對“安倍經(jīng)濟學”的評價,不僅要從一國的經(jīng)濟政策角度進行觀察,還需要從世界經(jīng)濟的歷史性變化中考量;“安倍經(jīng)濟學”不僅具有純粹的經(jīng)濟學視角,還具有政治思想性。因此,對其評價應(yīng)從多個視角進行,不僅要對其效果進行評價,也要對其運營方式進行必要的審視。
(日)池田信夫著
于航譯
機械工業(yè)出版社
2015年9月
池田信夫?qū)θ毡窘?jīng)濟政策多持批評態(tài)度,還著有暢銷書《失去的二十年》。池田信夫也是“安倍經(jīng)濟學”,尤其是量化寬松貨幣政策的堅定批評者。他認為,安倍經(jīng)濟政策在實施之初,各項經(jīng)濟指標均有所上升,仿佛是起到了一定效果,但隨著時間推移,效果漸弱,其本質(zhì)只是強心針、安慰劑,政治效果大于經(jīng)濟效果。他認為,這些政策即便讓垂頭喪氣的日本人精神為之一振,但除了心理效應(yīng)以外,沒有看出安倍經(jīng)濟政策有任何可以從本質(zhì)上改善日本經(jīng)濟的征兆。池田對“安倍經(jīng)濟學”的批評態(tài)度不無偏頗,但作為評價安倍經(jīng)濟學的另一種觀點,可備兼聽。
作者在本書中尤其激烈批評了安倍任內(nèi)推動的“質(zhì)化量化寬松”政策,認為該政策無法解決日本經(jīng)濟的現(xiàn)實問題。作為“第二板斧”的財政政策的作用,只不過是通過原有大力發(fā)展公共事業(yè)政策,使財政赤字進一步擴大罷了,而作為“第三板斧”的發(fā)展戰(zhàn)略卻沒有任何實質(zhì)性內(nèi)容。因而安倍經(jīng)濟政策帶來的只是股價短暫上升,是虛妄的回光返照。
池田指出,日本經(jīng)濟停滯不前的原因并不是通縮,而是在于競爭的國際化、雇傭慣例與財政等方面的原因,如此復(fù)雜的問題妄圖用一支“魔杖”來解決是不可能的。
(日)宮崎勇著
孫曉燕譯
中信出版社
2009年7月
宮崎勇是日本資深官廳經(jīng)濟學家,曾任經(jīng)濟企劃廳事務(wù)次官。1982年就任大和證券經(jīng)濟研究所理事長。1995年—1996年間任經(jīng)濟企劃廳長官,與時任通產(chǎn)大臣橋本龍?zhí)?、大藏大臣武村正義共同制定村山內(nèi)閣的經(jīng)濟政策和景氣對策。作者另著有《裁軍經(jīng)濟學》《宮崎勇集》等。
作為官員和研究人士,宮崎勇直接或間接參與了日本戰(zhàn)后眾多經(jīng)濟決策過程,親身經(jīng)歷了以傾斜生產(chǎn)方式為主導的戰(zhàn)后復(fù)興期、以“國民收入倍增計劃”的策劃和制訂為主導的經(jīng)濟高速增長、石油危機、經(jīng)濟大國化及國際化、泡沫經(jīng)濟崩潰等所有戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的發(fā)展階段。他在本書中以口述史的方式再現(xiàn)了政策形成現(xiàn)場實景,以及上述一系列變革中發(fā)展起來的日本如何策劃和制定經(jīng)濟政策,又是如何運營了這些經(jīng)濟政策。
本書勝在描繪出一幅日本戰(zhàn)后官場和學界的群像,包括官學之間、企業(yè)界和政界之間的互動與博弈。他以親歷者的第一視角,結(jié)合眾多現(xiàn)實案例,按照日本經(jīng)濟發(fā)展線索,將該國經(jīng)濟決策中的復(fù)雜機理條分縷析地呈現(xiàn)出來,讓我們看到日本經(jīng)濟學界信奉凱恩斯、熊彼特、弗里德曼思想的各派人物,各自作出了何種貢獻。
托比亞斯·哈里斯(Tobias Harris)著
赫斯特出版社
2020年10月
海內(nèi)外安倍傳記目前已面世多種,各有瑕疵或不足。名氣最大的一本是日本知名記者、人稱安倍晉三御用記者的山口敬之所作??上Т司沸胁欢耍趥饔洺霭媲昂笊硐菪郧止偎?,不僅令安倍無比尷尬,更讓這本書受到相當多讀者抵制,被打上了另類標簽。所以此書迄今未發(fā)行外國語版。狀告他侵犯的苦主、獨立記者伊藤詩織則將自己在四年訴訟期間的經(jīng)歷與思考著書出版,定名《黑箱:日本之恥》,引發(fā)廣泛反響。
真正得到各界首肯與贊譽的安倍傳記出自資深日本研究專家托比亞斯·哈里斯,即《破舊立新者》(The Iconoclast)。
哈里斯是咨詢公司Teneo的高級副總裁,專注于日本及東亞研究。他還曾為一位日本議員工作,對日本政情民意了然于胸。他時常在報端、電視上評論日本政治和社會經(jīng)濟問題,其評論文章是西方世界了解當下日本的一個重要窗口。
哈里斯以翔實的材料描繪出安倍晉三的成長軌跡和政壇起伏,講述了他如何以洞察日本社會情緒和政治運作的能力贏得擁護者的堅定支持。哈里斯筆下的安倍晉三并非受祖上政治名望蔭庇而取得后來的成就,而是從父輩、祖父輩那里繼承下對日本國家、民族、社會的深刻認識,并克服種種挑戰(zhàn),最終成為一名優(yōu)秀政治家。