斯坦利·麥克里斯特爾的聯(lián)合特種作戰(zhàn)情報觀

石潤峰

斯坦利·麥克里斯特爾將軍在2003至2008年擔任美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部司令，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)進行了重大轉(zhuǎn)型，并在伊拉克戰(zhàn)場上重創(chuàng)基地組織。麥克里斯特爾在西點軍校并非模范生，雖出生于軍人世家，但他對軍隊的形式主義和官僚作風嗤之以鼻，他在西點上學(xué)時曾被記過幾十次且險些被開除。相反他更注重領(lǐng)導(dǎo)力與贏得戰(zhàn)斗，相比于“做正確的事”，他更注重“把事做正確”。麥克里斯特爾在推動重塑美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的過程中扮演了核心角色，其思想核心之一便是加強情報與作戰(zhàn)的融合，即“將前線作戰(zhàn)力量與后方情報力量整合到一場戰(zhàn)斗中”。具體來看，麥克里斯特爾對于情報在聯(lián)合特種作戰(zhàn)中的地位、作用、獲取以及使用方面都有獨特的見解，這些見解直接推動了美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)型。

斯坦利·麥克里斯特爾

對于情報的地位：情報應(yīng)是聯(lián)合特種作戰(zhàn)的主導(dǎo)

麥克里斯特爾意識到，伊拉克與基地組織的戰(zhàn)斗本質(zhì)上是一場情報戰(zhàn)，他曾坦言：“在與游擊隊作戰(zhàn)時，情報同樣重要——尋找敵人、打擊敵人并預(yù)測和防御敵人的下一步行動，都很困難；在電子通信和汽車炸彈時代對抗恐怖分子，情報的重要性將增加百倍”。他贊同其情報主官麥克·弗林的觀點，即現(xiàn)代聯(lián)合特種作戰(zhàn)不能像從前那樣將80%的精力放在作戰(zhàn)，而只將20%的精力放在情報上，如今這一比重應(yīng)反過來，這意味著情報的地位將不再是輔助角色，相反，情報應(yīng)成為聯(lián)合特種作戰(zhàn)的主導(dǎo)。麥克里斯特爾認為，要想在對抗基地組織的戰(zhàn)斗中掌握主動，就必須持續(xù)不斷地獲取并利用情報，從而讓特戰(zhàn)隊員主動持續(xù)地深入戰(zhàn)斗中，將打擊周期縮短。在作戰(zhàn)打擊環(huán)節(jié)美軍特種部隊擁有絕對優(yōu)勢，關(guān)鍵在于能夠持續(xù)準確、即時地發(fā)現(xiàn)敵人。主導(dǎo)了情報，就主導(dǎo)了戰(zhàn)爭?；趯η閳蟮匚坏男吕斫猓溈死锼固貭柮鞔_了未來的工作重點：“我們不是要在巴拉德建立更多的射擊場，我們是在積累設(shè)施和資源，致力于搜集情報和了解敵人。”

對于情報的作用：情報的作用在于提升“作戰(zhàn)節(jié)奏”

伊拉克的基地組織不同于美軍以往面對的任何敵人，該組織去中心化、網(wǎng)絡(luò)化的組織架構(gòu)使其具有極強的靈活性與生存能力，為此，麥克里斯特爾對于如何擊敗這一新型敵人有著獨特看法。麥克里斯特爾本人是一位長跑愛好者，服役期間每天都會堅持跑11至13千米，這一習(xí)慣與愛好間接催生了他對戰(zhàn)局新的思考，他在回憶錄中坦言：“這場戰(zhàn)爭是一場馬拉松，長跑教會了我步伐的重要性。”麥克里斯特爾認為，贏得在伊拉克的戰(zhàn)斗不能僅僅依靠單次有效的抓捕或擊殺行動，而是要在整體的“作戰(zhàn)節(jié)奏”上壓過對手。美軍之所以陷入被動，根本原因在于其行動周期跟不上對手的節(jié)奏，導(dǎo)致“他們迫使我們按照他們的步伐來戰(zhàn)斗”，這其中的癥結(jié)在于情報能力的缺失。

麥克里斯特爾意識到，在伊拉克與“基地”組織的戰(zhàn)斗本質(zhì)上是一場情報戰(zhàn)

傳統(tǒng)的特種作戰(zhàn)殺傷鏈是3F，即尋找（Find）、鎖定（Fix）和完成（Finish），雖然聯(lián)合特戰(zhàn)司令部能在這三個環(huán)節(jié)做得足夠出色，但各行動間是相互割裂的，美軍在出色完成某次行動的同時，敵方又能迅速采取更多行動，美軍又要從頭開始經(jīng)歷上述三個環(huán)節(jié)，速度根本不及對手，也就是說美軍不具備足夠的反應(yīng)能力。這樣一來，其作戰(zhàn)節(jié)奏就被對手壓制。麥克里斯特爾曾畫了一個漏斗形圖案，一邊是前方作戰(zhàn)部隊，另一邊是后方總部情報人員，他發(fā)現(xiàn)若把其中一邊去掉幾乎對另一邊不會有影響，也就是說兩端幾乎是在獨立作戰(zhàn)，中間缺乏必要的溝通與連接，前線與后方隊伍無法整合進一場戰(zhàn)斗中?？梢?，聯(lián)合特戰(zhàn)司令部只是能夠讓各部分“做正確的事”，而無法保證各部分加起來能夠“把事做正確”。麥克里斯特爾認為，提升作戰(zhàn)節(jié)奏關(guān)鍵在于利用每次行動中所獲取的情報將每個目標、每次行動連接，傳統(tǒng)殺傷鏈模型應(yīng)當有所拓展，增加利用（Exploit）、分析（Analyze）和分發(fā)（Disseminate）。如此一來，整個過程便環(huán)環(huán)相扣，作戰(zhàn)人員在前方獲取情報資料、抓捕關(guān)鍵人物，將其及時送至情報人員進行利用和分析，迅速發(fā)現(xiàn)新的目標和聯(lián)系，并將這些最新獲取的情報以最快速度傳遞給作戰(zhàn)部隊，使后者得以開展新行動。隨著對情報的利用越來越充分，作戰(zhàn)部隊的反應(yīng)速度將越來越快，最終超過對手，在基地組織恢復(fù)和反應(yīng)之前，通過挖空中層，使其自己垮掉。正如麥克里斯特爾所言：“在面對非常規(guī)戰(zhàn)爭的現(xiàn)實時，贏得游擊戰(zhàn)就是要控制戰(zhàn)爭的速度”。他同時坦言，最大的挑戰(zhàn)在于對敵人始終保持足夠的了解，以持續(xù)對其開展行動，這就意味著要保持高效的情報工作?？梢?，情報在這場戰(zhàn)爭中的最終作用是通過連接原本割裂的殺傷鏈來提升己方的“作戰(zhàn)節(jié)奏”，而這正是致勝的關(guān)鍵。

對于情報的獲取：情報的獲取應(yīng)當是全源的

F3EAD新型特種作戰(zhàn)殺傷鏈

麥克里斯特爾發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合特戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)節(jié)奏之所以跟不上對手，在于其現(xiàn)有能力僅能發(fā)動單次行動，而無法發(fā)起一系列持續(xù)的打擊。造成這一問題的原因在于聯(lián)合特戰(zhàn)司令部現(xiàn)有的情報力量難以為作戰(zhàn)人員提供有效支援。具體來看，一方面在于情報力量本身較為薄弱，通常只有一到兩名情報人員處理行動中獲取的情報，且司令部與中情局、國家安全局等國家級情報機構(gòu)的交流合作極其有限；另一方面，司令部內(nèi)部作戰(zhàn)人員與情報人員的交流合作也不夠順暢，雙方彼此缺乏理解、互不信任，“作戰(zhàn)人員和情報分析人員互不認識、相互疏離且從無交集”。

麥克里斯特爾意識到，基地組織的結(jié)構(gòu)是一張靈活多變的網(wǎng)絡(luò)，每個關(guān)鍵目標都能聯(lián)系出更多目標，關(guān)鍵在于迅速準確地識別對方網(wǎng)絡(luò)，這就需要更廣泛的情報來源，他坦言：“我開始意識到，除了重新武裝我們自己的軍隊外，我們必須與情報機構(gòu)建立良好的關(guān)系……我們不只是一支進行特種作戰(zhàn)的特遣部隊，甚至不是一支軍隊的特遣部隊?！丙溈死锼固貭栒J為“有價值的情報可能牽連所有機構(gòu)”，于是他接受其副官比爾·麥克雷文的建議成立聯(lián)合跨機構(gòu)特遣部隊（JIATF），使各情報機構(gòu)都能夠發(fā)揮自己的專長：“中情局（CIA）從間諜和資源兩方面展開合作，國家安全局（NSA）能夠截獲信號，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的法醫(yī)很出色且具備與調(diào)查相關(guān)的專業(yè)知識，國防情報局（DIA）的軍事影響力很大，國家地理空間情報局（NGA）擁有顯著的繪制地圖能力。”麥克里斯特爾認為新興技術(shù)也為整合分散的情報力量提供了契機，他指出：“無論是在行動中還是心理上，我們都必須充分整合每一個可用的情報資源。”

同時，麥克里斯特爾還認為，獲取情報不僅是專職情報人員的責任，行動前線的作戰(zhàn)人員也是情報搜集者，這樣不僅可以拓寬情報來源，也能增加作戰(zhàn)人員與情報人員的相互理解，同時也是更好更快完成殺傷鏈中EAD的重要一步，“更重要的是，襲擊可以獲得許多能夠指引后續(xù)行動的情報線索”。如果一線作戰(zhàn)人員能更有針對性地搜集情報并及時傳遞給情報人員，那么情報人員便能更快完成上述三個環(huán)節(jié)，在對手來不及反應(yīng)之前為作戰(zhàn)人員確定新目標，提升整個作戰(zhàn)節(jié)奏。為了讓作戰(zhàn)人員也能充當合格的情報搜集者，麥克里斯特爾認為特種部隊的訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)有所拓展，行動方式應(yīng)當有所調(diào)整，不僅要像戰(zhàn)斗員，還要像警察和法醫(yī)那樣思考和行動：“特遣部隊的海豹突擊隊和游騎兵，都曾在敏感地點利用（SSE）課程中接受過法醫(yī)方面的技術(shù)訓(xùn)練……他們一絲不茍找遍整間屋子，標記每個有情報價值的項目，并記錄它們在房子里被找到的準確位置，將所有關(guān)鍵數(shù)據(jù)傳回總部。按標準程序，分析員立即開始開采情報，同時過濾原始信息，并將他們的初始評估發(fā)送到更廣泛的情報界”。

對于情報的使用：情報應(yīng)當是及時的、共享的

在特種作戰(zhàn)中，保密與效率一直是一對難以解決的矛盾。麥克雷文在其著作《案例分析：特種作戰(zhàn)理論與實踐》中認為保密不能以犧牲行動效率為代價，換言之，必須保證必要的信息共享。麥克里斯特爾在這一觀點的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)了共享情報的極端重要性：“我們不變的指導(dǎo)原則就是：在你覺得有可能違法之前，一直要分享信息?！痹诒Ｃ芘c效率之間，他認為效率更重要。其觀點來自于其自身實踐與理論思考。

在聯(lián)合跨機構(gòu)特遣部隊成立初期，麥克里斯特爾發(fā)現(xiàn)，來自不同機構(gòu)的人員即使被編入一支隊伍，但在傳遞和使用情報時，包括他自己在內(nèi)，都會出現(xiàn)一種被他稱之為“眨眼”的現(xiàn)象：各部門各崗位的人員受制于各自思維模式，會對同一情報產(chǎn)品產(chǎn)生不同解讀，進而根據(jù)自己的理解有選擇地傳遞和共享情報，就好比在對抗中緊盯對手時眨了眼，因而錯過信息延誤戰(zhàn)機，往往會產(chǎn)生不必要的內(nèi)耗和拖延?！罢Ｑ弁ǔＩ婕霸S多在別處參與的部隊或機構(gòu)，它放緩或退化了行動過程。每一步之間，信息都會越過組織界線、文化障礙、地理距離還有時區(qū)?！蓖瑫r，作為軍事指揮官，麥克里斯特爾發(fā)現(xiàn)自己會陷入被稱為“突現(xiàn)目標”的思維陷阱，由于要對突發(fā)情況進行靈活快速反應(yīng)，他意識到自己傾向于將精力集中于作戰(zhàn)行動這類短期問題上，太過專注便可能造成思維的狹隘，“就像在軍隊射擊訓(xùn)練范圍內(nèi)的剪影人像”，因此，如果其他部門無法迅速有效地在整個團隊共享情報，那每個人都無法全面客觀地了解戰(zhàn)局全貌。

美特種作戰(zhàn)部隊成員展示行動現(xiàn)場情報資料

麥克里斯特爾進一步思考認為，要打敗基地組織，他的隊伍在組織上要向?qū)κ謱W(xué)習(xí)，簡言之就是要“以網(wǎng)制網(wǎng)”，要用一個更加靈活的網(wǎng)絡(luò)擊敗對手，而這樣一個網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)“還原論”分工，后者所處理的情況可以被還原拆解成許多簡單的部分，不同的團隊只需專注于自己的任務(wù)區(qū)，整體即等于部分之和，只要各部分都能保持效率，那么整個任務(wù)就能保證高效完成，最典型的例子便是工廠生產(chǎn)流水線。在該模式中，每個人只需“做好正確的事”，各個團隊間不需要有橫向聯(lián)系，不存在共享的需求和動力。而麥克里斯特爾想要打造的網(wǎng)絡(luò)處理的是更難以預(yù)測的局勢，重要的不僅是效率，還有靈活性與彈性，這就需要“最大限度地在我們特遣隊內(nèi)部，以及和友軍之間提升透明度……我們所需要的透明度是指組織內(nèi)每個團隊都能毫無障礙地隨時知道組織其他部分的情況”。每一部分都必須對整體情況有清晰的了解，以此才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中隨機應(yīng)變，發(fā)揮主動性，不僅要“做正確的事”，更要“把事做正確”。因此，情報的迅速傳遞和共享顯得極其重要：“如果對整個背景情況沒有任何了解，任何一支團隊都無法從中受益。我們不能簡單地向上述單位輸出我們的情報需求，然后指望他們對我們的所想所需洞察得分毫不差。他們必須和我們坐在一起，來了解戰(zhàn)場上到底在發(fā)生什么?！?/p>

麥克里斯特爾認為，情報共享利大于弊。他反對固步自封的保密，更反對將泄密風險夸大，他指出，目前的共享程度根本不會導(dǎo)致大規(guī)模致命的泄密問題，而共享所帶來的利益也超過其潛在代價?！芭c曼寧和斯諾登之流所帶來的損害相比，9·11事件后在美國情報界共享拯救許多生命帶來的好處顯然要大得多……我們的經(jīng)驗告訴我們，分享信息能夠在極大的范圍內(nèi)拯救生命”。

對美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的影響

麥克里斯特爾的聯(lián)合特種作戰(zhàn)情報觀致力于將情報融入新型特戰(zhàn)殺傷鏈的各環(huán)節(jié)，在整體上對美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)產(chǎn)生了如下影響：

一是增強了態(tài)勢感知。對情報更加及時充分地分發(fā)共享，提升了各級的態(tài)勢感知能力，使聯(lián)合特種部隊能更好更快地“理解”。無論是高級指揮官還是一線行動人員都能在統(tǒng)一的意圖下更加積極主動作為，面對快節(jié)奏戰(zhàn)場和難以預(yù)測的情況，各力量在及時了解戰(zhàn)局全貌與整體目標的情況下可無須經(jīng)層層審批靈活處置，這極大提升了特戰(zhàn)部隊的靈活性與適應(yīng)性。

二是提升了作戰(zhàn)節(jié)奏。美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)由傳統(tǒng)的以作戰(zhàn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧閳鬄橹行?，利用、分析、分發(fā)三個新環(huán)節(jié)將原本單向、線性、獨立的殺傷鏈銜接，使其能夠閉合循環(huán)，情報不僅能支援作戰(zhàn)，更能牽引作戰(zhàn)。完成目標所獲情報又為作戰(zhàn)人員提供更多目標，同時又能得到更多情報，以此形成良性循環(huán)，特種部隊的作戰(zhàn)節(jié)奏將越來越快，擊殺目標的速度最終將超過對方恢復(fù)的速度，從而在作戰(zhàn)節(jié)奏上壓過對手。2004年8月，特遣部隊一個月內(nèi)僅能發(fā)動18次行動，而到了2006年，每月發(fā)動的行動數(shù)量能達300次。

三是拓展了行動范圍。一方面，對情報、監(jiān)視與偵查（ISR）與情報分析力量更充分的運用使作戰(zhàn)部隊能獲得兼顧時效性與精確性的可行動情報，這極大提升了特種部隊針對時間敏感性強的動態(tài)目標開展行動的能力；另一方面，對現(xiàn)場情報更充分地利用使特戰(zhàn)行動不再像傳統(tǒng)上那樣聚焦于物理層面的硬殺傷，而是能將情報轉(zhuǎn)化為證據(jù)，幫助東道國進行執(zhí)法活動，控制沖突烈度，或通過研究對手網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)其弱點以開展信息戰(zhàn)、心理戰(zhàn)來施加“非致命效果”。新型特種作戰(zhàn)殺傷鏈能應(yīng)對的敵人和環(huán)境都更加多樣，增加了決策選項。

麥克里斯特爾的聯(lián)合特種作戰(zhàn)情報觀對美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的組織和實施產(chǎn)生了深遠的影響

四是重構(gòu)了組織結(jié)構(gòu)。麥克里斯特爾的聯(lián)合特種作戰(zhàn)情報觀要求情報與作戰(zhàn)力量的融合深入至戰(zhàn)術(shù)層面，在各環(huán)節(jié)都力求實現(xiàn)情報作戰(zhàn)一體化，甚至曾言如今“情報就是作戰(zhàn)”，這在現(xiàn)實層面也迫使美軍聯(lián)合特種部隊的組織結(jié)構(gòu)進行變革，將情報與作戰(zhàn)力量更緊密融合：首先，將整個美國情報界的力量吸收整合組建跨機構(gòu)聯(lián)合特遣部隊；其次，通過聯(lián)絡(luò)官與嵌入機制將聯(lián)合特種部隊打造成去中心化、網(wǎng)絡(luò)化的“超級團隊”；最后，在戰(zhàn)略層面整合美軍全球所有特戰(zhàn)資源構(gòu)建一體聯(lián)動的“全球特種部隊網(wǎng)絡(luò)”。情報作戰(zhàn)一體化的要求迫使美軍特種部隊變革了傳統(tǒng)上縱向等級森嚴、橫向條塊分割的組織方式。

麥克里斯特爾的聯(lián)合特種作戰(zhàn)情報觀對美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的組織和實施產(chǎn)生了深遠的影響，由分散實施到情報作戰(zhàn)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、由輔助行動到主導(dǎo)戰(zhàn)斗進程、由單一行動到連續(xù)實施，其發(fā)展的F3EAD新型特種作戰(zhàn)殺傷鏈已經(jīng)寫入了美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)條令中，且至今仍指導(dǎo)著美軍的特種作戰(zhàn)，美軍的聯(lián)合特種作戰(zhàn)適應(yīng)了戰(zhàn)爭的現(xiàn)實需求并處在了世界前列。麥克里斯特爾這樣一個對形式主義嗤之以鼻的人，一個把繁文縟節(jié)不放在眼里的“異端”分子，一個成績不好又愛“胡來”的差生，卻最終成為了那個在新世紀重塑美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)的人。也許正是對規(guī)則與形式的蔑視使他能夠保持靈活的思維并成為先驅(qū)者，從麥克里斯特爾我們也許可以看出，世俗標準下的評價往往無法反應(yīng)個體的真實價值，不要高估任何一個“模范生”，也別小看任何一個“壞學(xué)生”，后者往往也會擊敗前者。