廣東科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式與優(yōu)化路徑

吳幸雷,周 慊,陳 敏

(廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心,廣東廣州 510070)

0 引言

科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有利于吸引科技資源聚集,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),是廣東推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是增加高端服務(wù)供給,因此,需要大力發(fā)展具有高技術(shù)含量、高附加值和低污染特征的科技服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,廣東科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了獨(dú)特的發(fā)展模式,包括技術(shù)開發(fā)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的垂直產(chǎn)業(yè)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的信息化發(fā)展模式和科技金融服務(wù)的多元化、專業(yè)化發(fā)展模式,但是總體實(shí)力不強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)有待提升,市場(chǎng)化程度也有待增強(qiáng)。基于此,本文分析了廣東科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和模式,剖析發(fā)展過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1 廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

1.1 技術(shù)開發(fā)服務(wù)的發(fā)展模式

技術(shù)開發(fā)服務(wù)是指緊密對(duì)接市場(chǎng)需求提供科研成果,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)變現(xiàn)的服務(wù)。技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)在價(jià)值鏈演化過程中呈現(xiàn)出不同的發(fā)展模式,包括供求一體化發(fā)展模式、供求分離化發(fā)展模式、科技中介發(fā)展模式和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。其中,網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式是指研發(fā)成果與研發(fā)支撐服務(wù)相分離,圍繞研發(fā)支撐服務(wù)形成了除科技中介機(jī)構(gòu)之外的多樣化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái),技術(shù)開發(fā)服務(wù)市場(chǎng)更加成熟,研發(fā)供求者間和研發(fā)支撐服務(wù)供求之間的關(guān)系更加復(fù)雜、緊密,形成了系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)[1]。

廣東技術(shù)開發(fā)服務(wù)的發(fā)展模式屬于網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式,目前已初步形成了以各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為載體的技術(shù)開發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。例如,廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院為其研究團(tuán)隊(duì)提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享平臺(tái)、研發(fā)全鏈條的配套服務(wù)以及股權(quán)架構(gòu)、商業(yè)計(jì)劃等指導(dǎo)服務(wù),使研究團(tuán)隊(duì)的研究方向精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求,并及時(shí)解決研發(fā)過程中遇到的困難,培育壯大了全自主無人艇關(guān)鍵技術(shù)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建成了廣東全自主無人艇工程技術(shù)研究中心、東莞市全自主無人艇重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全自主無人艇松山湖試驗(yàn)基地等研發(fā)場(chǎng)地[2]。又如,通過舉辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,分批次、多層次、高密度走訪各類企業(yè),多層次、多渠道和多思路挖掘企業(yè)創(chuàng)新需求,廣東利用“難題招賢”“揭榜比拼”的創(chuàng)新機(jī)制,向本土的研發(fā)機(jī)構(gòu)逆向推介企業(yè)需求,使技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接,形成技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)[3]。

1.2 創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的發(fā)展模式

創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)是指在科技創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)初期為其提供資金支持、管理指導(dǎo)等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù),使企業(yè)做大、做強(qiáng)。廣東創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的發(fā)展模式屬于垂直產(chǎn)業(yè)模式,即由政府主導(dǎo),具有“基金+基地”和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型的特征,重點(diǎn)孵化各地具有未來發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過搭建科技平臺(tái)、提供資金支持和創(chuàng)業(yè)資源供給等多種方式,形成政府引導(dǎo)、平臺(tái)支撐、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng),吸引和扶持創(chuàng)業(yè)者,最終實(shí)現(xiàn)制定行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、培育行業(yè)新業(yè)態(tài)和形成領(lǐng)軍企業(yè)的目標(biāo)。

廣東的創(chuàng)業(yè)孵化器面向?qū)I(yè)垂直領(lǐng)域,有助于提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的質(zhì)量[4],形成完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系。廣東聚焦各地科技領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,比如佛山機(jī)器人集成應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、珠海集成電路設(shè)計(jì)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和東莞大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)都有相應(yīng)的定向孵化體系,為充分激發(fā)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新主體活力,挖掘行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿μ峁┝酥匾巍V東還持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和基地建設(shè),通過發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的引領(lǐng)作用,建設(shè)12個(gè)重點(diǎn)基地作為支撐,同時(shí)鼓勵(lì)各地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)特色基地,形成“1+12+N”的梯度發(fā)展格局,為初創(chuàng)企業(yè)提供金融支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件設(shè)備和營(yíng)商服務(wù)等支持。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展模式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是指圍繞專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”相關(guān)及衍生服務(wù),比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、商用化、培訓(xùn)以及公共服務(wù)[5]。廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展模式屬于信息化發(fā)展模式,即在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下,政府及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)搭建線上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和便利化服務(wù)。

在政府層面,廣東搭建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái),無償開放一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)據(jù)庫(kù),不僅定期上傳專利信息和科技期刊等有關(guān)數(shù)據(jù)資源,還向小微企業(yè)定向推送專利信息,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體與服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接,全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。在企業(yè)層面,例如,廣東恒成智道信息科技有限公司建設(shè)了新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái),開放全球?qū)＠畔⑶閳?bào)檢索數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化;廣州奧凱信息咨詢有限公司研發(fā)了“專利365”APP,使公眾能夠直接在手機(jī)上檢索專利信息、獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

1.4 科技金融服務(wù)的發(fā)展模式

科技金融服務(wù)是指綜合運(yùn)用各類金融資源,通過資本運(yùn)作使金融深度服務(wù)于科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié),為技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障,同時(shí)實(shí)現(xiàn)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展和資本增值最大化的雙重目標(biāo)[6]。廣東的科技金融服務(wù)形成了多元化、專業(yè)化的發(fā)展模式[7]。其中,政府更加專注于平臺(tái)建設(shè)、資源整合,發(fā)揮引導(dǎo)作用;而銀行主要提供特色信貸服務(wù)。間接融資作為科技企業(yè)的主要融資渠道,隨著資本市場(chǎng)的日益成熟,科技創(chuàng)新型企業(yè)能夠通過更加多樣化的方式進(jìn)行融資。

廣東政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過在線下建設(shè)科技金融綜合服務(wù)中心,在線上構(gòu)建科技金融綜合信息服務(wù)平臺(tái),以“線下+線上”的方式提供全方位的科技金融服務(wù),并及時(shí)更新、共享金融服務(wù)供給雙方的信息資源,使科技金融的供給方和需求方能夠有效對(duì)接。銀行通過推出專屬金融產(chǎn)品,為科技型企業(yè)提供更具特色的信貸服務(wù)。例如,中國(guó)工商銀行廣東分行推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押服務(wù),提供“科技貸”“邑科貸”等金融產(chǎn)品,穩(wěn)步擴(kuò)大了普惠金融惠及面,還與政府合作,積極參與信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)目。多層次資本市場(chǎng)為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供多樣化的融資渠道。例如,深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要服務(wù)于成長(zhǎng)型企業(yè),創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革也使科技創(chuàng)新型企業(yè)融資更加便利;廣東股權(quán)交易中心和深圳前海股權(quán)交易中心則主要服務(wù)于不具備上市實(shí)力的科創(chuàng)企業(yè)。如表1所示。

表1 廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

2 廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

本文通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),廣東科技服務(wù)業(yè)存在著總體實(shí)力不強(qiáng)、內(nèi)部發(fā)展不均衡、從業(yè)人員相對(duì)短缺、市場(chǎng)化程度不高的問題。研究數(shù)據(jù)來源于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒(2021年)》《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒(2021年)》《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒(2021年)》。

2.1 總體實(shí)力不強(qiáng)

廣東龐大的經(jīng)濟(jì)體量和科技的快速發(fā)展對(duì)科技服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求,但是目前廣東科技服務(wù)業(yè)的總體實(shí)力仍然無法與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)[1]。問題主要表現(xiàn)為科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模相對(duì)偏小,難以滿足市場(chǎng)需求。2020年,廣東省生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.9%,但是科技服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入僅占全省生產(chǎn)總值的2.97%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重僅為5.27%。廣東科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)速度較慢,2020年廣東科技服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入比2019年增長(zhǎng)11%,與上海(12.9%)有一定差距,相較于廣東2019年同比增長(zhǎng)率(14.2%)也有一定程度的下降。此外,廣東科技服務(wù)業(yè)盈利能力較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2020年,廣東科技服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)總額為324.5億元,銷售利潤(rùn)增長(zhǎng)率僅為9.85%。

2.2 內(nèi)部發(fā)展不均衡

科技服務(wù)業(yè)有多個(gè)細(xì)分行業(yè),各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況存在較大差異,發(fā)展不平衡。研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入較高,盈利能力強(qiáng),而包含創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值較少,盈利能力弱。2020年,廣東研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為374.3億元,占科技服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比重為11.4%,而科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入僅為263億元,占科技服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比重為8.5%。科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的企業(yè)雖然數(shù)量多,但規(guī)模較小,盈利能力較弱。廣東從事科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)為469家,多于從事研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)(379家),但是科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額僅為12.8億元,甚至不足研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額的1/3(82.9億元)。

2.3 從業(yè)人員相對(duì)短缺

人才是服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)型服務(wù)業(yè)最為核心的資源[8],但是廣東科技服務(wù)業(yè)的職工薪酬較低,難以對(duì)人才尤其是高端人才起到有效的吸引和激勵(lì)作用,導(dǎo)致科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相對(duì)短缺。2020年,廣東科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)付職工薪酬為853億元,占服務(wù)業(yè)總體比重為11.3%,較上一年增長(zhǎng)了11.9%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員的人數(shù)為48.7萬人,占服務(wù)業(yè)總體的比重約為8.2%。2018—2020年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員的人數(shù)同比增長(zhǎng)率分別為15.1%、9.5%和6.1%。因此,科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不僅絕對(duì)數(shù)量少,而且增長(zhǎng)率較低,其中2019年和2020年科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)率均低于10%,甚至還有逐年放緩的趨勢(shì)。

2.4 市場(chǎng)化程度不高

廣東科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式在其發(fā)展過程中已經(jīng)有了很大程度的改善,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步褪去了“官辦”“半官辦”的色彩,各類新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體通過利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云模式等新技術(shù)發(fā)揮著日益重要的作用[9],但是,科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的靈活性和積極性,對(duì)政府的財(cái)政支持依賴性較強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,廣東提供企業(yè)孵化服務(wù)的眾創(chuàng)空間大部分收入來源于財(cái)政補(bǔ)貼,僅2020年政府對(duì)眾創(chuàng)空間的財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)2.1億元,占眾創(chuàng)空間總收入的9.77%,而眾創(chuàng)空間的服務(wù)收入只占眾創(chuàng)空間總收入的40.3%。同時(shí),國(guó)有性質(zhì)的科技服務(wù)單位數(shù)量雖少,卻擁有更多的人才資源以及更強(qiáng)的實(shí)力,在一定程度上擠壓了私營(yíng)企業(yè)的生存空間。2020年廣東科技服務(wù)業(yè)國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)人員共計(jì)11.53萬人,占該行業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的24.14%,但是國(guó)有單位和集體單位占該行業(yè)法人單位總數(shù)的比重僅為1.97%。

3 對(duì)策建議

3.1 利用新技術(shù)賦能科技服務(wù)業(yè)

廣東應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在技術(shù)研發(fā)服務(wù)方面,要推動(dòng)企業(yè)、高校與科研院所聯(lián)合建設(shè)一批具有開放性、集聚性和前瞻性的高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享,實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源優(yōu)化配置。在創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)方面,應(yīng)利用線上資源建設(shè)虛擬孵化器空間,通過互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)范圍,通過大數(shù)據(jù)收集儲(chǔ)存客戶信息,提供多樣化定制服務(wù),一對(duì)一定向解決科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展的問題,提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面,要整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),為廣東創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

3.2 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

廣東應(yīng)根據(jù)各地的區(qū)位條件和資源稟賦優(yōu)勢(shì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求,推動(dòng)與港澳之間協(xié)同發(fā)展,利用各方優(yōu)勢(shì)提升科技服務(wù)實(shí)力[10]。一是抓住“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊、深港創(chuàng)新圈建設(shè)的重要機(jī)遇,充分利用香港在科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì),吸引在技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等領(lǐng)域的知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與廣東開展科技服務(wù)合作[11]。二是組建粵港澳三地共同參與的孵化器聯(lián)盟,定期舉行研討會(huì),交流溝通導(dǎo)師培訓(xùn)和項(xiàng)目孵化方面的成功經(jīng)驗(yàn);搭建公共平臺(tái),共享導(dǎo)師、基金和教育培訓(xùn)等資源,促進(jìn)信息、技術(shù)、資金和人員的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是設(shè)立粵港澳地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建以廣州為中心的粵港澳科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮聚集效應(yīng)和外部效應(yīng),增強(qiáng)廣東科技服務(wù)業(yè)的對(duì)外影響力,吸引科技服務(wù)資源流入。

3.3 推動(dòng)細(xì)分行業(yè)均衡發(fā)展

廣東應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技金融等科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè),彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié),形成更加健康均衡的發(fā)展結(jié)構(gòu)。一是鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),充分利用其在本行業(yè)所積累的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),助力在孵企業(yè)快速成長(zhǎng),助推龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。二是支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)“走出去”,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)籌建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[12],推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化;同時(shí)拓寬國(guó)際視野,引進(jìn)國(guó)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立總部[13]。三是充分利用多層次資本市場(chǎng),鼓勵(lì)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供新三板掛牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以及股權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)。

3.4 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育

復(fù)合型人才是科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一部分,廣東需要形成引才、育才、留才的多重優(yōu)勢(shì),提高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和數(shù)量。一是依托廣東雄厚的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)力和科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀人才集聚,為科技服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。二是鼓勵(lì)粵港澳三地合作辦學(xué),發(fā)揮各地在不同學(xué)科上的優(yōu)勢(shì),開設(shè)科技服務(wù)相關(guān)專業(yè),參照國(guó)際合作辦學(xué)的模式共定培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)高水平師資的交換交流和復(fù)合型人才培養(yǎng)。三是提高現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)能力,加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn),選拔優(yōu)秀的從業(yè)人員,由企業(yè)出資進(jìn)入高等院校深入學(xué)習(xí),從而建設(shè)高質(zhì)量科技服務(wù)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。

3.5 深化科技服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,強(qiáng)化企業(yè)在科技服務(wù)業(yè)中的主體地位。一是鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)面向市場(chǎng)需求和區(qū)域發(fā)展需要,利用新技術(shù)、新模式,整合優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)資源,形成科技服務(wù)資源池,發(fā)展成為科技集成服務(wù)商。二是支持有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合、兼并、重組,向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化和集團(tuán)化方向發(fā)展[14]。三是探索科技信貸機(jī)構(gòu)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)間的投貸聯(lián)動(dòng)模式,完善廣東多層次資本市場(chǎng),加強(qiáng)廣東科技金融信息平臺(tái)建設(shè),整合港澳創(chuàng)投風(fēng)投、銀行等金融機(jī)構(gòu)資源,推動(dòng)廣東金融服務(wù)互聯(lián)互通、金融機(jī)構(gòu)互設(shè),為科技型企業(yè)融資、并購(gòu)、重組、改制、上市提供“一站式”、個(gè)性化服務(wù)。