教育新基建賦能省域智慧教育平臺(tái)體系發(fā)展的研究與實(shí)踐
——內(nèi)蒙古教育公共服務(wù)平臺(tái)體系演進(jìn)歷程和經(jīng)驗(yàn)成效

田永健

(內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

教育新基建是國家戰(zhàn)略，已轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸P(guān)心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大工程，其中平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要作為數(shù)字底座的核心基礎(chǔ)，平臺(tái)體系建設(shè)包含新型數(shù)據(jù)中心、教育數(shù)據(jù)應(yīng)用、平臺(tái)開放協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各類教育平臺(tái)融合發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，這是國家政府首次提出將平臺(tái)體系定義為教育新基建的數(shù)字底座。

然而，在調(diào)研各省平臺(tái)體系建設(shè)成果的過程中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)省份在過往的平臺(tái)體系建設(shè)過程中側(cè)重點(diǎn)各有不同，全國范圍內(nèi)完全符合國家教育新基建平臺(tái)體系建設(shè)要求區(qū)域可謂是鳳毛麟角，省域內(nèi)各級(jí)區(qū)域、學(xué)校之間數(shù)字資源和應(yīng)用服務(wù)協(xié)同能力薄弱，信息孤島依然嚴(yán)重。面對(duì)各級(jí)不同的信息化建設(shè)需求，數(shù)據(jù)重復(fù)采集，導(dǎo)致大量重復(fù)性工作，低層次重復(fù)建設(shè)較多，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

文章闡述了內(nèi)蒙古教育公共服務(wù)平臺(tái)從基礎(chǔ)支撐型平臺(tái)到數(shù)字底座型平臺(tái)演進(jìn)實(shí)踐歷程，從內(nèi)蒙古實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效提出了教育新基建相關(guān)建議，以期望能夠?qū)?nèi)蒙古省域各區(qū)域乃至其他省域智慧教育后續(xù)發(fā)展提供啟示。

一、內(nèi)蒙古教育云建設(shè)基本情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳2016年開始構(gòu)建內(nèi)蒙古教育公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱內(nèi)蒙古教育云)，為了讓12個(gè)盟市均能夠享受到先進(jìn)實(shí)用、開放安全、經(jīng)濟(jì)高效的內(nèi)蒙古教育云和應(yīng)用服務(wù)，更加便捷高效地向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)推送優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。在平臺(tái)建設(shè)之初就成立了課題組開展省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐的研究工作，圍繞教育云平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用目標(biāo)通過研究調(diào)查分析，得出結(jié)論：絕大多數(shù)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱省級(jí)平臺(tái))建設(shè)嚴(yán)重缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、省域各級(jí)平臺(tái)存在重復(fù)建設(shè)，缺失平臺(tái)運(yùn)營和運(yùn)維服務(wù)，導(dǎo)致平臺(tái)建成后不久就成為了“信息孤島”進(jìn)入了僵尸服務(wù)狀態(tài)難于可持續(xù)發(fā)展。為了避免類似問題在內(nèi)蒙古發(fā)生，最終決定基于教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新理念和教育服務(wù)新模式，采用“統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)，集約化建設(shè)，政府購買服務(wù)”的模式來循序漸進(jìn)推進(jìn)內(nèi)蒙古教育云的建設(shè)。

二、從基礎(chǔ)支撐應(yīng)用型平臺(tái)到數(shù)字底座型平臺(tái)的演進(jìn)

圍繞“高內(nèi)聚、低耦合”教育云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)理念，內(nèi)蒙古經(jīng)過五年實(shí)踐和打磨，逐步完成了內(nèi)蒙古教育云的信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一教育門戶、開放協(xié)同支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間以及區(qū)域共性數(shù)字資源應(yīng)用和數(shù)據(jù)治理應(yīng)用的建設(shè)，通過對(duì)以上相關(guān)“教育軟基建”的持續(xù)迭代，基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古教育云從基礎(chǔ)支撐應(yīng)用型平臺(tái)到數(shù)字底座型平臺(tái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)建成基礎(chǔ)支撐應(yīng)用型1.0平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通

2017年之前內(nèi)蒙古教育云處于1.0平臺(tái)階段，該階段核心圍繞基礎(chǔ)支撐開展建設(shè)，共性應(yīng)用需要集中建設(shè)網(wǎng)絡(luò)帶寬和云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施資源以集群化分布式部署平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)，各盟市特色服務(wù)需要支持本地化部署開放接入，也需要與國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，該階段國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系(以下簡稱國家體系)尚未形成，國家、省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通過程相對(duì)繁瑣，同時(shí)需要引入平臺(tái)運(yùn)維和運(yùn)營服務(wù)，才能同時(shí)滿足全區(qū)共性服務(wù)和各盟市開展個(gè)性化服務(wù)的擴(kuò)展需求，科學(xué)合理全面覆蓋所有盟市應(yīng)用起來。

因此，將平臺(tái)各系統(tǒng)進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，分為了基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐軟件平臺(tái)和應(yīng)用的三層體系架構(gòu)(如圖1所示)，通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、運(yùn)維保障機(jī)制、安全保障體系和運(yùn)營機(jī)制來支撐整個(gè)平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)行。內(nèi)蒙古教育云的核心包含了基礎(chǔ)支撐、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)倉庫四項(xiàng)核心系統(tǒng)的應(yīng)用支撐軟件平臺(tái)。基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)包含了10多項(xiàng)子系統(tǒng)，并集成多項(xiàng)云服務(wù)能力。

圖1 平臺(tái)1.0總體架構(gòu)

具備平臺(tái)門戶和移動(dòng)端展示、活動(dòng)評(píng)比、資源管理、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一鑒權(quán)、統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)基礎(chǔ)支撐能力，支持基于全區(qū)集中式基礎(chǔ)設(shè)施資源為每一個(gè)盟市開通本地特色化虛擬平臺(tái)服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國家平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合認(rèn)證應(yīng)用場景，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間不需要多次登錄。

支持訂閱國家平臺(tái)資源，讓全區(qū)所有教師可通過內(nèi)蒙古教育云即可直接參與國家一師一優(yōu)課曬課活動(dòng)。

與此同時(shí)還支持全區(qū)按照自主開展資源或空間評(píng)比類活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間分為個(gè)人空間和群組空間?？臻g支持?jǐn)U展其它空間模塊滿足不同教學(xué)場景的需求，根據(jù)不同角色空間的需求通過單獨(dú)或組合的方式配置各類空間模塊，還可滿足空間個(gè)性定制的需求。

應(yīng)用集成系統(tǒng)具有開放的第三方應(yīng)用接入接口規(guī)范和應(yīng)用用戶界面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提供了豐富的開放接口和接口安全訪問控制、調(diào)度和監(jiān)控，便于全區(qū)共性以及各盟市個(gè)性的第三方應(yīng)用集成接入到平臺(tái)。

數(shù)據(jù)倉庫對(duì)內(nèi)蒙古教育云海量的管理、資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合匯聚，根據(jù)數(shù)據(jù)處理過程分成了接口層、整合層、匯總層和應(yīng)用層。為后期數(shù)據(jù)分析挖掘做好數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，并為上層各系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)采集、整合、匯聚、加工、調(diào)度、展現(xiàn)等數(shù)據(jù)資源的使用機(jī)制和服務(wù)能力。

通過以上四大核心平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)架的規(guī)劃，形成了以應(yīng)用為中心的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一鑒權(quán)、一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)、個(gè)性展現(xiàn)的基礎(chǔ)支撐體系，縱向可服務(wù)五級(jí)覆蓋、自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校、師生，橫向有效地打通了國家平臺(tái)應(yīng)用、全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃共性應(yīng)用以及教育應(yīng)用超市中更多的第三方應(yīng)用，面向區(qū)域?qū)W校管理者、教師、學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間提供便捷的數(shù)字資源獲取、教育教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)等教育云公共服務(wù)，使得內(nèi)蒙古教育云成為有別于絕大多數(shù)資源型平臺(tái)盛行時(shí)期下的少有的全區(qū)一盤棋建設(shè)的開放式基礎(chǔ)支撐應(yīng)用型平臺(tái)，構(gòu)建了開放協(xié)同的數(shù)字化可信通道集成服務(wù)環(huán)境，初步形成了開放協(xié)同的云化應(yīng)用體系，支持教育數(shù)據(jù)的采集和共享，可有效支撐教學(xué)管理與組織的創(chuàng)新，支持各方主體提供通用化的教育云應(yīng)用，快速實(shí)現(xiàn)教育信息化1.0階段要求，為進(jìn)一步探索教育變革創(chuàng)造了條件，為數(shù)字教育資源公共服務(wù)應(yīng)用推廣和融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，培育多元參與的教育應(yīng)用新生態(tài)。

(二)升級(jí)平臺(tái)體系服務(wù)能力，擴(kuò)大國家數(shù)字教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋

2017年，《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》提出“數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系是政府提供數(shù)字教育資源基本公共服務(wù)的載體，主要通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的形式提供資源服務(wù)并支撐基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式。

《意見》相關(guān)建設(shè)與應(yīng)用的主要任務(wù)和“一人一空間，資源全匯聚”的要求無疑戳中了內(nèi)蒙古智慧教育平臺(tái)體系應(yīng)用過程中的痛點(diǎn)。在內(nèi)蒙古教育云建設(shè)之前，有部分教師已經(jīng)通過國家平臺(tái)參與過活動(dòng)，一個(gè)用戶在兩級(jí)平臺(tái)上均注冊了賬號(hào)，現(xiàn)在全區(qū)教師雖然可直接通過內(nèi)蒙古教育云參與國家一師一優(yōu)課的活動(dòng)，但存在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間賬號(hào)無法一一匹配，導(dǎo)致教師的活動(dòng)資源游離在兩套賬號(hào)的空間之中無法便捷地匯聚和應(yīng)用，用戶體驗(yàn)差。另外，國家平臺(tái)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的引用需要做重復(fù)性的對(duì)接工作，每接入引用一個(gè)應(yīng)用都必須和一師一優(yōu)課一樣重新對(duì)接一次，應(yīng)用建設(shè)效率低下，以上兩點(diǎn)問題也使得數(shù)字教育資源難以有效共享。

為了解決上述問題，經(jīng)過調(diào)研和論證，決定重新梳理體系與平臺(tái)、空間和資源的關(guān)系，最終認(rèn)定內(nèi)蒙古教育云是國家體系、省級(jí)體系的重要組成部分，承擔(dān)條件較薄弱盟市、旗縣兩級(jí)虛擬平臺(tái)服務(wù)，明確以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為抓手，根據(jù)指導(dǎo)意見，借鑒國家平臺(tái)、河南省級(jí)平臺(tái)、吉林省級(jí)平臺(tái)與國家體系對(duì)接建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照國家體系架構(gòu)規(guī)范對(duì)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)(如圖2所示)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間(如圖3所示)進(jìn)行功能規(guī)范、提升、完善和升級(jí)。

圖2 基礎(chǔ)支撐平臺(tái)系統(tǒng)功能升級(jí)

圖3 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間系統(tǒng)功能升級(jí)

同年12月率先全國其他少數(shù)民族地區(qū)接入了國家體系，徹底解決了各級(jí)平臺(tái)用戶多套平臺(tái)帳號(hào)對(duì)國家體系資源應(yīng)用與共享難的問題，實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)，提升了數(shù)字教育資源服務(wù)的開放共享的供給能力。

(三)構(gòu)建新型混合云數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)承載能力

在過去平臺(tái)應(yīng)用的幾年里，特別是在組織大規(guī)模教學(xué)應(yīng)用活動(dòng)期間，部分用戶反饋“顫抖”的現(xiàn)象偶有發(fā)生。2020年初突如其來新冠肺炎疫情，期間在線教學(xué)過程中“高血壓”的現(xiàn)象尤為明顯。經(jīng)過技術(shù)專家評(píng)估和分析，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和應(yīng)用軟件服務(wù)系統(tǒng)基本正常，但是數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)和部分虛擬主機(jī)資源占用居高不下。更有意思的是絕大多數(shù)虛擬主機(jī)的平均占用率卻不足20%。為了解決基礎(chǔ)設(shè)施總體使用率低下和提升整體算力的問題，決定引入分布式高I/O計(jì)算資源緩存轉(zhuǎn)化技術(shù)和容器化引擎部署技術(shù)對(duì)平臺(tái)的運(yùn)維架構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨機(jī)房混合云環(huán)境下的物理主機(jī)、虛擬主機(jī)計(jì)算資源的統(tǒng)一編排和管理，實(shí)現(xiàn)集群資源彈性伸縮，并提供自動(dòng)化的巡檢和故障處理服實(shí)現(xiàn)故障自愈，提升了資源算力有效緩解了大規(guī)模應(yīng)用下的各種不良癥狀。

(四)探索數(shù)字底座型體系化2.0平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)融通、特色發(fā)展

為了加速內(nèi)蒙古各項(xiàng)應(yīng)用業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，降低應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)周期和難度，讓應(yīng)用提供方能夠?qū)⒕Ω嚓P(guān)注到自身核心關(guān)鍵業(yè)務(wù)的開發(fā)上來。2021年開始，決定將平臺(tái)各基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)功能模塊抽象，進(jìn)行中臺(tái)化改造，使其既能夠支持平臺(tái)內(nèi)部系統(tǒng)的同時(shí)也能夠承擔(dān)平臺(tái)外部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)賦能作用，將內(nèi)部系統(tǒng)服務(wù)用戶管理、數(shù)據(jù)倉庫、應(yīng)用集成、資源管理的相關(guān)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)，形成可直接面向個(gè)性化教學(xué)、管理數(shù)字資源和應(yīng)用提供快速銜接的服務(wù)模式和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，建成如圖所示的用戶中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)、資源中臺(tái)四大中臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)。

中臺(tái)使得云平臺(tái)逐步成為了數(shù)字底座型大平臺(tái)，改變了傳統(tǒng)前臺(tái)、后臺(tái)的設(shè)計(jì)模式，通用服務(wù)的抽離和自治服務(wù)無須再擔(dān)憂各應(yīng)用業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)復(fù)雜性，而關(guān)注的是中臺(tái)能力的適應(yīng)性和可靠性，各中臺(tái)系統(tǒng)成為了前臺(tái)應(yīng)用和平臺(tái)后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接的適配器和加速器，可標(biāo)準(zhǔn)化的供給更多豐富的前臺(tái)應(yīng)用使用，并可幫助應(yīng)用業(yè)務(wù)無需從0開始立即享受服務(wù)。

三、內(nèi)蒙古教育云平臺(tái)體系建設(shè)應(yīng)用成效

教育新基建是信息技術(shù)對(duì)教育變革的必由之路，是推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的核心重點(diǎn)方向和技術(shù)現(xiàn)實(shí)需求，正因?yàn)榛谌掳l(fā)展理念和建設(shè)模式的實(shí)踐才使得內(nèi)蒙古教育云煥發(fā)出勃勃生機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了縱向五級(jí)互聯(lián)互通和橫向教育教學(xué)與管理深入數(shù)據(jù)融合的智慧教育平臺(tái)體系，收獲了較好的應(yīng)用成效。

2017年內(nèi)蒙古教育云基于頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)，在教學(xué)方面，推進(jìn)同頻互動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”模式，有效解決開不齊開不足開不好國家規(guī)定課程等問題，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距。在突發(fā)事件中保障“停課不停教、停課不停學(xué)”。在教育教學(xué)方面，教師能利用智能教學(xué)助手、云平臺(tái)資源和師生教學(xué)和學(xué)習(xí)終端，教師直播授課，師生“云端”相見，打破了時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)教育公平。在教研方面，通過名師廣場匯聚全區(qū)376位學(xué)科帶頭人及骨干教師開通的名師工作室，匯聚名師優(yōu)質(zhì)資源2萬多條，總訪問量近673萬次。通過“三個(gè)課堂”開展的網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)已逐步進(jìn)入常態(tài)化，打破了時(shí)間和空間的局限，為一線教師提供了更多與高水平教育教學(xué)專家的研討機(jī)會(huì)。

2018年基于服務(wù)供給模式創(chuàng)新和協(xié)同開放機(jī)制，通過虛擬平臺(tái)服務(wù)開通、同構(gòu)或異構(gòu)實(shí)體平臺(tái)對(duì)接的三種方式先后為興安盟、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、包頭、呼和浩特、錫林郭勒等8個(gè)盟市平臺(tái)完成了與國家體系對(duì)接，面向全區(qū)免費(fèi)提供了高度融合集成的教師培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教研、視訊管理、同頻互動(dòng)等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校師生應(yīng)用全覆蓋。

2019年運(yùn)行至今，內(nèi)蒙古教育云用戶量逐年提升，活躍用戶數(shù)累計(jì)76萬人，月活過萬，資源中心擁有各類資源560余萬份，涵蓋各類學(xué)科資源、教研資源、蒙文資源、專題資源等，其中本地建設(shè)資源累計(jì)50萬條，并且利用數(shù)據(jù)中臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，根據(jù)用戶的身份角色、閱讀習(xí)慣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資源的個(gè)性化智能推送。

2020年成功組織開展了三屆“一起悅讀”系列主題活動(dòng)，全區(qū)超過27萬名學(xué)生參與，上傳作品總數(shù)300余萬件，空間APP總訪問量高達(dá)975萬次，活動(dòng)深受廣大師生及家長的認(rèn)可喜愛。

2021年歸功于四大中臺(tái)服務(wù)設(shè)計(jì)模式和服務(wù)能力改進(jìn)工作，未雨綢繆，使得內(nèi)蒙古教育云通過數(shù)據(jù)中臺(tái)僅利用了短短4個(gè)月時(shí)間就順利響應(yīng)了自治區(qū)政務(wù)下達(dá)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自治區(qū)教育科研管理平臺(tái)、少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃報(bào)考登記服務(wù)管理系統(tǒng)、蒙速辦等政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)對(duì)接任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子證照、科研項(xiàng)目課題相關(guān)的師生、人才身份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的無縫數(shù)據(jù)安全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨地域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)安全流動(dòng)，讓各項(xiàng)教育政務(wù)服務(wù)變得高效便捷，提升社會(huì)數(shù)字化服務(wù)普惠水平。

四、省域智慧教育平臺(tái)體系建設(shè)的建議與啟示

2021年7月，《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，要求推動(dòng)各級(jí)各類教育平臺(tái)融合發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，可謂是把內(nèi)蒙古教育云的建設(shè)提高到了一個(gè)全新的高度，賦予了新內(nèi)涵，同時(shí)也是對(duì)過去五年來內(nèi)蒙古智慧教育平臺(tái)體系統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)、迭代升級(jí)、集約高效、更新完善和持續(xù)建設(shè)的模式和做法的高度認(rèn)可，內(nèi)蒙古教育云實(shí)質(zhì)上已成為內(nèi)蒙古教育新基建重要建設(shè)成果和重要組成部分。雖然內(nèi)蒙古教育云已初步契合了國家戰(zhàn)略的建設(shè)重點(diǎn)方向，但在空間師生成長和專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，精準(zhǔn)趨勢分析和教育發(fā)展指導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)可信安全合規(guī)供給監(jiān)管效率，線上線下教育教學(xué)融合應(yīng)用，數(shù)字化終身教育體系等方面依然存在短板，同時(shí)面對(duì)“雙減”“停課不停學(xué)”現(xiàn)實(shí)要求還仍存在很大距離。

內(nèi)蒙古教育新基建的實(shí)踐過程積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的推廣價(jià)值，圍繞省域智慧教育平臺(tái)體系建設(shè)，整體推進(jìn)教育新基建的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，從內(nèi)蒙古教育新基建成果中可以看出，省域教育新基建對(duì)教育變革與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性支撐作用，對(duì)省域智慧教育平臺(tái)體系的發(fā)展具有歷史性的重大影響，對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著巨大推動(dòng)牽引作用。建設(shè)省域智慧教育平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施，既是國家促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，也是信息技術(shù)對(duì)教育變革的必由之路，同時(shí)更是推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的核心重點(diǎn)方向和技術(shù)現(xiàn)實(shí)需求。建議省域教育新基建作為各省智慧教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，采用基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式，探索新時(shí)代教育治理和人才培養(yǎng)新模式，以教育新基建為抓手和契機(jī)，完善頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)架構(gòu)、循序漸進(jìn)分步實(shí)施，將原有“十二五”“十三五”前期工作作為基礎(chǔ)，通過融合、升級(jí)、增建等方式，有序推進(jìn)省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中臺(tái)協(xié)同開放服務(wù)能力和教育數(shù)據(jù)應(yīng)用等平臺(tái)體系教育新基建建設(shè)，避免內(nèi)蒙古教育云曾經(jīng)出現(xiàn)解決過的相關(guān)問題再重蹈覆轍。除此之外建議與市、縣、校做好協(xié)同分工，綜合考慮新型數(shù)字資源、新型智慧校園、新型創(chuàng)新應(yīng)用、新型可信安全等其他多個(gè)方面的新基建：一是基于已經(jīng)建成的平臺(tái)體系基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)國家智慧教育平臺(tái)課程體系化建設(shè)，開發(fā)新型資源和工具逐步實(shí)現(xiàn)各路來源的數(shù)字教育優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一導(dǎo)航和檢索，推動(dòng)數(shù)字資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是推進(jìn)智慧校園校級(jí)數(shù)字開放協(xié)同中臺(tái)新基建與各級(jí)區(qū)域教育新基建的物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造和智能化升級(jí)；三是推進(jìn)相關(guān)課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)、課后服務(wù)、家庭教育、教師發(fā)展評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等課內(nèi)外融合數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)的建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，支撐教育區(qū)校一體化高質(zhì)量發(fā)展；最后則是推進(jìn)統(tǒng)一教育密碼可信數(shù)字身份和應(yīng)用接入備案審計(jì)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和凈化能力的建設(shè)以形成覆蓋教育行業(yè)的安全保障體系，通過以上幾個(gè)方面的教育新基建協(xié)調(diào)并不斷夯實(shí)“教育數(shù)字底座”，共同賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國具有重大而深遠(yuǎn)的意義。