正確認識和把握共同富裕的內(nèi)涵和路徑

文/賈若祥 王繼源

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，具有鮮明的時代特征。黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，我國已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

共同富裕具有鮮明的時代特征，是國家富強、人民富有、社會富庶、精神富足的有機統(tǒng)一，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

馬克思勞動價值學(xué)說認為，生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)。共同富裕中的“富裕”體現(xiàn)社會主義先進生產(chǎn)力，旨在發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度綜合優(yōu)勢，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解決當前發(fā)展不充分問題，做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”。共同富裕中的“共同”體現(xiàn)社會主義先進生產(chǎn)關(guān)系，旨在通過構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，消除兩極分化，解決當前發(fā)展不平衡問題，切好分好社會財富“蛋糕”。共同富裕實現(xiàn)了社會主義先進生產(chǎn)力和先進生產(chǎn)關(guān)系的有機組合，是社會主義的本質(zhì)要求，具有鮮明的時代特征。

社會主義基本經(jīng)濟制度既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。推動共同富裕，必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府相結(jié)合，正確處理效率和公平的關(guān)系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強民眾的幸福感、獲得感、安全感，不斷提高人民對共同富裕的認同感。

當前，我國正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中國式現(xiàn)代化的特征主要體現(xiàn)在如下五個方面，一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。在這五個特征方面，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化都與共同富裕直接相關(guān)。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民共同富裕，共同富裕也不是僅僅實現(xiàn)物質(zhì)生活富裕，而是物質(zhì)生活和精神生活都富裕，正是從這種意義上，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要目標。

中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動全體人民共同富裕，就是適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

共同富裕體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟思想以人民為中心的根本立場，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分?？茖W(xué)社會主義理論指出，社會主義之所以必然要取代資本主義，就是因為社會主義可以創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力和更多的公平正義，這既是社會主義區(qū)別于以往一切社會制度的本質(zhì)特征，也與共同富裕以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承，從而把共同富裕與西方的福利主義制度和民粹主義徹底區(qū)別開來。共同富裕與中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福為民族謀復(fù)興的初心使命相契合，體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，根本目的是促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的重大理論和實踐創(chuàng)新。

共同富裕的主要特征

中國的共同富裕，是物質(zhì)和精神都富裕，是全體人民的富裕，是勤勞致富共享富裕果實，是與社會主義發(fā)展階段相適應(yīng)的逐步富裕，必須準確把握主要特征，做好“共同富?！边@篇大文章，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，既要家家“倉廩實衣食足”，實現(xiàn)物質(zhì)富裕富足，也要人人“知禮節(jié)明榮辱”，實現(xiàn)精神自信自強，其內(nèi)容上與人民對美好生活的需要相呼應(yīng)，與高品質(zhì)生活相契合。推進共同富裕，人民要實現(xiàn)更高水平的收入和財富積累，為實現(xiàn)高品質(zhì)的生活奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，堅定理想信念，將國家富強、社會和諧、人民幸福有機結(jié)合起來，不斷提升全社會凝聚力和向心力，為扎實推進共同富裕凝聚起磅礴的精神力量。

共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民的富裕，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，確保共同富裕路上一個也不能掉隊，不斷夯實中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。要瞄準共同富裕的關(guān)鍵短板和主要弱項，重點向低收入群體和落后地區(qū)傾斜，正確處理效率和公平的關(guān)系，加快建立并不斷完善有利于共同富裕的體制機制，通過先富幫后富、先富帶后富，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，促進公平正義。完善先富帶后富幫后富的合作幫扶機制，堅持東西部協(xié)作和對口支援，深化東北與東部地區(qū)對口合作，完善對革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)基地等特殊類型地區(qū)精準支持政策，促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)攜手實現(xiàn)共同富裕。

幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要通過勤勞智慧來實現(xiàn)，發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑，沒有發(fā)展，則沒有“富?！?，更難以“共同”。共享是實現(xiàn)共同富裕的方式，沒有共享，則會出現(xiàn)嚴重的兩極分化，割裂生產(chǎn)、分配、流通、消費間的有機聯(lián)系，反過來制約更好的發(fā)展。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與、人人共享的發(fā)展環(huán)境。

我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，要把握好當前和長遠的關(guān)系，既要遵循規(guī)律、循序漸進、積極有為，又不能脫離實際，必須腳踏實地、久久為功，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地實現(xiàn)共同富裕，同時鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，使共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進程相協(xié)調(diào)，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進共同富裕，不斷形成推動共同富裕的階段性、標志性成果。

共同富裕的實踐途徑

實現(xiàn)共同富裕，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，著力促進高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要瞄準縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距三大主攻方向，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠的公共服務(wù)體系，防止兩極分化，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

治國之道，富民為始，要實現(xiàn)富民，前提和基礎(chǔ)就是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國尚處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高，居民生活品質(zhì)還需進一步改善，物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)還有很大提升空間，這些都需要我們在高質(zhì)量發(fā)展中作出更有效的頂層設(shè)計和制度安排，不斷做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”。

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時針對我國收入和財富分配格局不合理的相關(guān)問題，加快構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，提高勞動報酬在初次分配中的比重，進一步提高加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，通過提低、擴中、限高，推動形成中間大、兩頭小的橄欖型社會分配結(jié)構(gòu)，促進財富分配格局優(yōu)化，切好分好社會財富“蛋糕”。

深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略在推進共同富裕進程中的示范引領(lǐng)作用，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵不同區(qū)域板塊探索因地制宜的共同富裕道路，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系，充分釋放各地區(qū)比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民生活保障水平大體相當?shù)膮^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標，不斷提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。

縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，要以富裕農(nóng)民為根本、以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推動城鄉(xiāng)要素有序融合、基本公共服務(wù)差距不斷縮小，在城鄉(xiāng)一體的財政、土地、人才等政策方面更多地向農(nóng)村傾斜，鼓勵城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，早日實現(xiàn)廣大農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同步共同富裕。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本、高品質(zhì)生活之源，公共服務(wù)關(guān)乎民生，民生連接民心，促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡普惠，是守住民心、贏得民心的重大舉措。促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡普惠，必須多謀民生之利，多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，促進社會公平正義，實現(xiàn)更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，共享幸福美好生活，推動社會全面進步。

推進共同富裕，要處理好“富口袋”和“富腦袋”的關(guān)系，既要實現(xiàn)物質(zhì)富裕富足，也要實現(xiàn)精神自信自強，要厚植勤勞致富、共同富裕的文化氛圍，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。