城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程編制研究
——以四川省成都市為例

劉弘濤 門意偉 李曉武

1 緒論

1.1 研究背景及問題的提出

國內(nèi)歷史建筑的概念最早由2005年建設(shè)部發(fā)布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中提出，接著國務(wù)院出臺頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008）中完整闡述了歷史建筑的概念并對其進(jìn)行補(bǔ)充說明，同時(shí)豐富了關(guān)于歷史建筑保護(hù)管理相關(guān)的內(nèi)容。在此期間各個(gè)城市也開始出臺一系列針對于歷史建筑保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度。

當(dāng)前在全國范圍內(nèi)，北京、天津、上海、武漢等城市對于當(dāng)?shù)貧v史建筑保護(hù)修繕工作有較好研究和實(shí)踐成果，且根據(jù)不同城市歷史建筑類型和城市文脈環(huán)境等特征制定出了較為完善的歷史建筑保護(hù)修繕相關(guān)的規(guī)程，為指導(dǎo)城市歷史建筑保護(hù)修繕工作制定了理論規(guī)范，指明了具體方向。

成都作為我國第一批國家歷史文化名城，有著豐厚文化底蘊(yùn)的同時(shí)還擁有大量歷史建筑。但直到2011年，成都市歷史建筑保護(hù)工作才正式展開，但對于歷史建筑保護(hù)的管理辦法和工作框架并不成熟。所以，研究以上城市的歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程，總結(jié)歸納其要點(diǎn)，結(jié)合成都市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程，對比分析并提取出其中可借鑒的內(nèi)容，對指導(dǎo)成都市歷史建筑保護(hù)修繕工作，完善成都市歷史建筑保護(hù)與管理制度具有相當(dāng)重要的意義。

1.2 相關(guān)概念

（1）歷史建筑

歷史建筑的概念最早由2005年建設(shè)部發(fā)布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中提出，即第2.0.13條中提到“歷史建筑（historic building）：有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的，反映城市歷史風(fēng)貌和地方特色的建（構(gòu)）筑物?！盵1]在2008年國務(wù)院出臺發(fā)布的《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)條例》中將歷史建筑的概念范圍拓展到了文物保護(hù)單位，即“歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物?！盵2]

（2）保護(hù)和修繕

在《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（2008）中對保護(hù)的定義為“對保護(hù)項(xiàng)目及其環(huán)境所進(jìn)行的科學(xué)的調(diào)查、勘測、鑒定、登錄、修繕、維修、改善等活動。”修繕是指“對文物古跡的保護(hù)方式，包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整，重點(diǎn)修復(fù)等?！彼哉f，歷史建筑修繕首先是指對歷史建筑風(fēng)貌的改善，其次是再對其使用功能的適應(yīng)性改造，最后是對歷史建筑本體安全以及建筑結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備和環(huán)境的綜合保護(hù)與維護(hù)管理[2]。

2 當(dāng)前歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程編制情況分析

2.1 管理方面

宏觀層面的規(guī)程一般屬于國家制定的抽象宏觀的控制性條款，該類型規(guī)程往往偏向于管理層面，缺乏具體修繕施工做法上的規(guī)定。

如2018年建設(shè)部修訂并出臺的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》。該規(guī)范主要從歷史文化名城與街區(qū)的一般規(guī)定和保護(hù)內(nèi)容出發(fā)，在保護(hù)界限、格局風(fēng)貌、道路交通等方面提出控制性管理規(guī)范的要求，最后針對文物保護(hù)單位與歷史建筑做出宏觀保護(hù)措施的規(guī)定。以上偏向于管理的規(guī)范編制可以在宏觀層面做出一定建設(shè)性的指導(dǎo)，但是在實(shí)際保護(hù)與操作層面上仍然存在缺陷。首先是保護(hù)的尺度難以把握，使最終成果與預(yù)期目標(biāo)造成較大偏差；其次是保護(hù)的范圍界定的不夠明確，易造成歷史風(fēng)貌的破壞[3]。

2.2 修繕設(shè)計(jì)

中觀層面的規(guī)程一般適用于同一類型的歷史建筑，對歷史建筑的不同構(gòu)造部位、材料、設(shè)備等做出修繕設(shè)計(jì)要求。

如北京市在2012年—2014年相繼完成《文物建筑修繕工程操作規(guī)程第1部分：瓦石作》《文物建筑修繕工程操作規(guī)程第2部分：木作》《文物建筑修繕工程操作規(guī)程第3部分：油作》《文物建筑修繕工程操作規(guī)程第4部分：彩畫作》等相關(guān)文物建筑修繕工程操作規(guī)程，該類規(guī)程是以指導(dǎo)文物建筑修繕工程操作施工為主，因?yàn)楸本碛写罅壳叶鄻拥奈奈锕袍E，所以按照文物建筑類型的不同，分別制定出瓦石作、木作、油作以及彩畫作的修繕工程操作規(guī)程，并且補(bǔ)充說明相關(guān)工程驗(yàn)收以及管理規(guī)范，較為完善地涵蓋了北京市的文物建筑，較好體現(xiàn)了北京市的地域特征。

如天津市在2004年出臺的《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)修繕技術(shù)規(guī)程》主要關(guān)注天津市歷史建筑風(fēng)貌特征，從其保護(hù)與修繕現(xiàn)狀出發(fā)，全方位考慮了歷史建筑的勘察、安全鑒定、修繕設(shè)計(jì)、修繕施工以及驗(yàn)收。該規(guī)程主要從歷史風(fēng)貌建筑構(gòu)造以及建筑材料等方面出發(fā)，對不同構(gòu)造部位的保護(hù)管理以及修繕技術(shù)做出設(shè)計(jì)施工說明，說明的覆蓋面廣并且施工方法細(xì)致。但由于涉及系統(tǒng)和構(gòu)造較為廣泛，導(dǎo)致了不能在體現(xiàn)天津市歷史建筑地域特征的基礎(chǔ)上針對性施策。

如上海市最早于2004年出臺《優(yōu)秀歷史建筑修繕技術(shù)規(guī)程》，并于2014年對舊版規(guī)程進(jìn)行修改更新，出臺了《優(yōu)秀歷史建筑修繕技術(shù)規(guī)程》（2014）。這版規(guī)程選擇了上海市本地具有重要社會、歷史、文化價(jià)值的歷史建筑，修繕技術(shù)主要側(cè)重于其歷史和文化特點(diǎn)，同時(shí)對建筑的周邊環(huán)境、空間特征以及主要節(jié)點(diǎn)構(gòu)造的修繕進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。首先制定保護(hù)修繕的目標(biāo)、范圍、類型、原則、基本流程等內(nèi)容，再設(shè)定保護(hù)修繕等級，其次再制定保護(hù)修繕監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容，再根據(jù)以上內(nèi)容編制保護(hù)修繕設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。做到了從原則制定到修繕設(shè)計(jì)內(nèi)容詳細(xì)并且有一定側(cè)重點(diǎn)，但是缺乏后期保護(hù)修繕管理相關(guān)內(nèi)容。

2.3 修繕技術(shù)

微觀層面的規(guī)程一般只適用于地方。該類規(guī)程往往從具體的修繕技術(shù)出發(fā)，同時(shí)針對于不同類型的修繕目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)劃分，對當(dāng)?shù)貧v史建筑的特點(diǎn)進(jìn)行歸類整理，有完整的修繕保護(hù)技術(shù)框架，再結(jié)合后期的設(shè)計(jì)施工與保護(hù)管理，對歷史建筑的保護(hù)修繕做出指導(dǎo)。

如《常州市歷史建筑修繕技術(shù)導(dǎo)則》嚴(yán)格按照常州歷史建筑文化特色，先明確指導(dǎo)的體例與適用性，再分類分級確定針對不同歷史建筑的修繕模式，將常州市歷史建筑分為一類、二類、三類歷史建筑物，再按照平面布局、結(jié)構(gòu)體系、裝飾裝修、立面風(fēng)貌等方法進(jìn)行分級修繕處置。同時(shí)展開了對常州市歷史文化街區(qū)與歷史建筑的普查，對于歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌以及結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分析整理，完善保護(hù)圖則，將其用于指導(dǎo)對歷史建筑修繕保護(hù)與后期管理。該導(dǎo)則的制定框架較為系統(tǒng)，且很好地體現(xiàn)了常州市本地的歷史建筑地域特征，并結(jié)合設(shè)計(jì)施工、保護(hù)管理等內(nèi)容對常州市歷史建筑保護(hù)修繕、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃做出全面的指導(dǎo)。

2.4 國內(nèi)主要城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的對比

國內(nèi)城市歷史建筑保護(hù)工作從21世紀(jì)初陸續(xù)展開，首先由北京、天津、上海等中心城市開始編制歷史建筑保護(hù)修繕相關(guān)規(guī)程或?qū)t，雖然編制內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，缺乏一定深度，但這也是指導(dǎo)國內(nèi)歷史建筑保護(hù)修繕工作順利開展的良好開端。隨后，國內(nèi)其他城市也開始進(jìn)行該項(xiàng)工作，武漢、常州、福州等城市也相繼開展歷史建筑保護(hù)修繕相關(guān)規(guī)程的編制工作。與此同時(shí)北京于2012年至2014年陸續(xù)公布了《文物建筑修繕工程操作規(guī)程》（包含瓦石作、木作、油作、彩畫作），上海也于2014年修訂了于2005年公布的第一版《優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)修繕技術(shù)規(guī)程》。本文將選擇其中具有代表性的規(guī)程進(jìn)行對比研究，旨在分析對比其核心目標(biāo)及特點(diǎn)，總結(jié)出優(yōu)勢和不足，希望為國內(nèi)各城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的編制工作做出一定的參考與指導(dǎo)（表1）。

表1 各城市規(guī)程主要內(nèi)容對比表

從以上選擇分析的案例中可知，當(dāng)前國內(nèi)各城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)各有不同，其編制的主要依據(jù)是根據(jù)城市歷史建筑的類型和歷史要素的特征。如北京主要是以文物建筑為主，并側(cè)重于文物建筑具體構(gòu)造的修繕施工措施；天津則從歷史風(fēng)貌建筑構(gòu)造以及建筑材料等方面出發(fā)，對不同構(gòu)造部位的保護(hù)管理以及修繕技術(shù)做出設(shè)計(jì)施工說明；上海側(cè)重點(diǎn)在于保護(hù)修繕設(shè)計(jì)與保護(hù)修繕施工，常州側(cè)重于對歷史建筑規(guī)劃管理和修繕施工作出規(guī)定，并將歷史建筑的規(guī)劃保護(hù)與修繕保護(hù)納入管理體系中，指導(dǎo)建筑保護(hù)與檢測鑒定、設(shè)計(jì)與施工等內(nèi)容。所以說，在今后對于城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的編制工作中，首先應(yīng)把握好城市中的歷史建筑特征、歷史建筑所處環(huán)境等因素，因地制宜，根據(jù)每個(gè)城市當(dāng)前的需求，制定具有城市特色并且有一定普世價(jià)值的規(guī)程。

3 成都市歷史建筑保護(hù)工作的現(xiàn)狀與問題

3.1 成都市歷史建筑保護(hù)發(fā)展沿革

成都市歷史建筑保護(hù)工作始于2011年。2011年，成都市開始對1000多處老舊建筑制定了專項(xiàng)調(diào)研計(jì)劃，厘清了成都市內(nèi)900余處歷史建筑的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，并于2013年出臺并發(fā)布了第一批歷史建筑保護(hù)名錄，成都市歷史建筑保護(hù)工作就此展開[4]。

《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》于2014年9月27日市政府第53次常務(wù)會議討論通過，該文件在管理層面上較好地從目的依據(jù)、保護(hù)范圍、監(jiān)管、評審認(rèn)定、修繕要求、管理要求等方面制定出一系列成都市歷史建筑保護(hù)辦法，為成都市歷史建筑保護(hù)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（圖1）。

圖1 《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》工作框架

2016年，由成都市房管局負(fù)責(zé)開始對成都市歷史建筑進(jìn)行大范圍調(diào)研普查，調(diào)查范圍主要涉及中心老城區(qū)。在經(jīng)過調(diào)查后，成都市隨即公布了第六批歷史建筑保護(hù)名錄，共計(jì)52處[3]。為了更好地解決城市開發(fā)建設(shè)與歷史建筑保護(hù)修繕之間的矛盾，在2016年對成都市中心城區(qū)歷史建筑普查工作之后，由成都市房管局負(fù)責(zé)開始進(jìn)行《成都市歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》的編制。

2018年，成都市房管局牽頭并編制《成都市歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》。《導(dǎo)則》的出臺完善了成都市歷史建筑在保護(hù)與利用層面上出現(xiàn)的技術(shù)和管理問題，同時(shí)對歷史建筑保護(hù)技術(shù)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)原則。

2020年10月，經(jīng)成都市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)專家咨詢委員會2020年第1次主任會議審議通過，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式印發(fā)《成都市歷史建筑修繕規(guī)程（試行）》。該規(guī)程在2018年《成都市歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合成都市歷史建筑實(shí)際情況，經(jīng)深入調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌保護(hù)及修繕經(jīng)驗(yàn)和方法，將成都市歷史建筑保護(hù)工作從宏觀保護(hù)管理的規(guī)程層面帶入到中微觀保護(hù)修繕的技術(shù)層面（圖2）。

圖2 成都市歷史建筑保護(hù)工作發(fā)展歷程

3.2 成都市歷史建筑保護(hù)現(xiàn)狀與問題

2020年11月，成都市政府公布第十八批歷史建筑保護(hù)名錄，目前成都市公布認(rèn)定的歷史建筑保護(hù)名錄已超過300個(gè)，共計(jì)達(dá)到318個(gè)。當(dāng)前保護(hù)辦法主要基于2017年頒布的《成都市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》、2018年頒布的《成都市歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》以及2020年頒布的《成都市歷史建筑修繕規(guī)程（試行）》。以上三部文件從宏觀、中觀到微觀層面上對成都市歷史建筑的法律規(guī)范、認(rèn)定登錄、保護(hù)修繕等方面進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化安排。在《成都市歷史建筑修繕規(guī)程（試行）》頒布以前，成都市歷史建筑保護(hù)主要存在以下兩個(gè)方面的問題。

在技術(shù)編制層面上，主要參照2018年頒布的《成都市歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》，該導(dǎo)則從成都市歷史建筑保護(hù)現(xiàn)狀以及風(fēng)貌特點(diǎn)出發(fā)，針對歷史建筑修繕與再利用提出技術(shù)實(shí)施規(guī)范。同時(shí)對于歷史建筑的保護(hù)策略也進(jìn)行了一定程度的解釋與分析。但是在歷史建筑修繕設(shè)計(jì)與修繕施工的具體做法上，缺少規(guī)范性的說明和技術(shù)性的指導(dǎo)，導(dǎo)致歷史建筑修繕缺少參考標(biāo)準(zhǔn)。

在保護(hù)監(jiān)督層面上，成都市歷史建筑大多都維持原有的功能繼續(xù)使用，但是歷史建筑卻存在產(chǎn)權(quán)混亂的問題，由幾代人、多戶共有，產(chǎn)權(quán)不明確，其中還有原住戶外遷等情況。給歷史建筑的保護(hù)監(jiān)督以及確定產(chǎn)權(quán)的工作帶來難度。同時(shí)，歷史建筑保護(hù)也缺乏一個(gè)動態(tài)監(jiān)管過程，沒有明確的并具有指導(dǎo)性的保護(hù)理念。

3.3 小結(jié)

在《成都市歷史建筑修繕規(guī)程（試行）》編制以前，成都市歷史建筑保護(hù)工作主要在技術(shù)編制層面上缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)與施工技術(shù)指導(dǎo)，在保護(hù)監(jiān)督層面上缺乏科學(xué)的保護(hù)與監(jiān)管理念，歷史建筑保護(hù)工作難以從宏觀、中觀層面深入到微觀技術(shù)層面。但隨著《成都市歷史建筑修繕規(guī)程（試行）》的編制及出臺，以上兩個(gè)問題在一定程度上得到有效解決，本文將從規(guī)程編制的目標(biāo)與原則出發(fā)，闡述在編制內(nèi)容中如何對以上存在的問題進(jìn)行回應(yīng)。

4 成都市歷史建筑修繕規(guī)程制定的目標(biāo)與原則

4.1 制定的目標(biāo)

為進(jìn)一步提升成都市歷史建筑風(fēng)貌特色，規(guī)范歷史建筑修繕技術(shù)，完善成都市歷史建筑管理體系，保障歷史建筑的可持續(xù)保護(hù)與利用，由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，西南交通大學(xué)世界遺產(chǎn)國際研究中心主編，制定了《成都市歷史建筑修繕規(guī)程》。

4.2 制定的原則

制定的原則主要應(yīng)遵循最小干預(yù)原則、可逆性原則以及真實(shí)性原則，歷史建筑修繕應(yīng)把干預(yù)程度限制在保障安全的程度上，同時(shí)應(yīng)還原歷史建筑最真實(shí)的狀態(tài)。最后歷史建筑修繕也應(yīng)該做好與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的工作，避免造成歷史建筑價(jià)值要素的丟失。

5 成都市歷史建筑修繕規(guī)程的編制

5.1 內(nèi)容構(gòu)成

該規(guī)程首先從歷史建筑的修繕原則出發(fā)，即應(yīng)遵從對歷史信息和價(jià)值要素的保護(hù)，從可識別性、最少干預(yù)度、可逆性以及真實(shí)性考慮，界定歷史建筑的修繕類型、修繕流程以及修繕過程中的要求。其次再通過修繕勘察對勘察內(nèi)容、勘察要求、勘察結(jié)論報(bào)告作出要求，并對歷史建筑質(zhì)量專項(xiàng)檢測鑒定作出相關(guān)要求。接著對修繕過程中的修繕設(shè)計(jì)、修繕施工以及竣工驗(yàn)收作出一系列規(guī)定。最后基于預(yù)防性保護(hù)理論，提出對于歷史建筑預(yù)防性保護(hù)的方法和實(shí)施流程。

5.2 編制要點(diǎn)

規(guī)程在編制內(nèi)容上首先針對以往相關(guān)規(guī)程導(dǎo)則在技術(shù)編制層面上的缺失做出補(bǔ)充。完善了對歷史建筑保護(hù)修繕的工作框架，在勘察的基礎(chǔ)上提出具體的設(shè)計(jì)、施工方法。該技術(shù)實(shí)施階段包含有修繕勘察（第四章）、修繕設(shè)計(jì)（第五章）以及修繕施工（第六章）三個(gè)主要內(nèi)容（圖3）。

圖3 修繕技術(shù)工作框架圖

修繕勘察是從建筑歷史要素的綜合評估出發(fā)，首先對建筑質(zhì)量檢測提出要求，在房屋質(zhì)量檢測報(bào)告的指導(dǎo)下對歷史建筑質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢測鑒定。修繕勘察可以針對于不同的歷史要素制定出相應(yīng)的保護(hù)和修繕手段，并作為指導(dǎo)后續(xù)工作方向的重要指標(biāo)，即能夠全面展示建筑的歷史價(jià)值，延續(xù)建筑承載的歷史文化。

修繕設(shè)計(jì)包括建筑風(fēng)貌保護(hù)總體設(shè)計(jì)、建筑殘損的修繕措施、重點(diǎn)保護(hù)部位的專項(xiàng)修繕和復(fù)原、涉及結(jié)構(gòu)安全隱患及整體牢固性的結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與更新。修繕設(shè)計(jì)以建筑實(shí)地勘察為基礎(chǔ)，注重建筑的歷史真實(shí)性保護(hù)，同時(shí)考慮到與后續(xù)利用相銜接，完善了歷史建筑的整體性特征，加強(qiáng)了歷史建筑周邊環(huán)境的保護(hù)與整治。

修繕施工主要從歷史建筑的不同構(gòu)造層次展開，根據(jù)成都市歷史建筑的情況，修繕施工按照屋面、墻面、飾面、樓地面、雕飾、細(xì)木裝飾、油（涂）飾、設(shè)備的類型，最后再補(bǔ)充木構(gòu)建筑的施工方法進(jìn)行補(bǔ)充說明。修繕施工在具體修繕做法上根據(jù)不同構(gòu)造結(jié)構(gòu)，對歷史建筑修繕施工提出標(biāo)準(zhǔn)化處理方法，規(guī)范了施工方法和流程，完善了技術(shù)層面上的不足。

5.3 內(nèi)容特色

規(guī)程在第八章詳細(xì)說明了對歷史建筑進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)的方法及流程，旨在為成都市歷史建筑保護(hù)建立科學(xué)的保護(hù)理念，形成有機(jī)動態(tài)的監(jiān)管流程。歷史建筑的預(yù)防性保護(hù)是指通過建筑全信息要素進(jìn)行調(diào)查、系統(tǒng)監(jiān)測等方法來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，分析確認(rèn)歷史建筑可能會面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型，再通過對歷史建筑綜合評估來掌握建筑受損的規(guī)律及特點(diǎn)，確定各類影響因素，最終從預(yù)防、維護(hù)、管理等措施來降低或消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，實(shí)現(xiàn)對歷史建筑可持續(xù)的全面保護(hù)（圖4）。

圖4 歷史建筑預(yù)防性保護(hù)工作框架

歷史建筑的預(yù)防性保護(hù)從保護(hù)性構(gòu)筑物預(yù)防性保護(hù)工程出發(fā)，制定相關(guān)防護(hù)工程的要求，其次再制定實(shí)施定期巡查預(yù)防性保護(hù)的措施，指出巡查的目標(biāo)與注意事項(xiàng)等內(nèi)容，最后再做出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)內(nèi)容。

預(yù)防性保護(hù)方法的制定首先將歷史建筑保護(hù)修繕的思路由常規(guī)的受損后修復(fù)提升到受損前預(yù)防，有效地將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。其次，預(yù)防性保護(hù)中的監(jiān)測預(yù)警與定期巡查也完善了當(dāng)前成都市歷史建筑保護(hù)監(jiān)管中所面臨的復(fù)雜性問題，形成了科學(xué)的監(jiān)管體系，為城市歷史建筑保護(hù)工作提供了新的思路。

5.4 小結(jié)

該規(guī)程在編制要點(diǎn)中重點(diǎn)完善了成都市歷史建筑保護(hù)工作技術(shù)編制層面上的缺失，從修繕勘察、修繕設(shè)計(jì)、修繕施工三個(gè)方面出發(fā)，詳細(xì)闡述了具體修繕方法，建立完整的修繕技術(shù)體系。在內(nèi)容特色中加入預(yù)防性保護(hù)工作框架，在歷史建筑信息要素提取的基礎(chǔ)上形成了動態(tài)保護(hù)的完整技術(shù)路線，對歷史建筑的保護(hù)和監(jiān)管提出科學(xué)性方法。規(guī)程的編制在一定程度上解決了成都市歷史建筑保護(hù)工作以及當(dāng)前保護(hù)修繕導(dǎo)則中的不足，建立了完善的歷史建筑保護(hù)修繕工作框架。

6 總結(jié)與建議

總的來說，當(dāng)前國內(nèi)歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的編制仍存在發(fā)展不充分不平衡等問題，由于各城市的歷史文化與地域文脈特色不同，所以規(guī)程的編制既不能千篇一律也不能脫離主線。歷史建筑的保護(hù)模式應(yīng)遵循分類保護(hù)的原則，根據(jù)不同地域文化、歷史特征，提出針對性措施[5]。因此，在今后對于城市歷史建筑保護(hù)修繕規(guī)程的編制工作中，首先應(yīng)把握好城市中的歷史建筑特征、歷史建筑所處環(huán)境等因素，因地制宜，根據(jù)每個(gè)城市當(dāng)前的需求，制定具有城市特色并且有一定普世價(jià)值的規(guī)程，這樣才能夠在體現(xiàn)出地域文脈特色的同時(shí)也能對歷史建筑保護(hù)相關(guān)工作做出有意義的參考。

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