鄉(xiāng)村振興背景下漳平市煙技人員角色轉(zhuǎn)換提升的建議

施偉平，程思逸，黃慧敏

(龍巖市煙草公司漳平分公司，福建漳平 364400)

為了切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技成果在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化和推廣中的“最后一公里”難題，農(nóng)業(yè)部自2005年起正式實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”。以“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”為根本思想，以加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化通道為核心和載體，以專家入戶、技術(shù)入戶、信息入戶、資料入戶、補(bǔ)貼入戶等服務(wù)方式為核心和重點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，廣泛采用主導(dǎo)性品種、主推特色技術(shù)，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣人員深入到農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行“手把手、面對(duì)面”的技術(shù)指導(dǎo)。

實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵和基石，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最根本的影響因素，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最重要的推動(dòng)力量。要成為一名優(yōu)秀的農(nóng)技推廣員，在熟練掌握某個(gè)具體農(nóng)業(yè)科技該如何推廣的同時(shí)，還需要有能夠幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、提高其素質(zhì)的能力，這是與傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的不同之處。作為面向煙農(nóng)的最基層單位，煙草站是煙草行業(yè)對(duì)外展示的重要窗口，對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義，是煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石。煙技人員是煙草站的重要組成部分，在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中同時(shí)扮演著組織者和實(shí)施者的角色，是煙葉技術(shù)推廣體系的“末梢神經(jīng)”，在落實(shí)政策、組織生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)著主體責(zé)任，是推動(dòng)產(chǎn)區(qū)煙葉持續(xù)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的力量，在煙葉生產(chǎn)收購(gòu)管理工作中發(fā)揮著重要作用。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興的不斷深入推進(jìn)，對(duì)煙技人員提出了更高的要求，建設(shè)一支具備較高的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)良好、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的煙葉技術(shù)推廣隊(duì)伍，成為如何實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)煙農(nóng)增收增效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。基層煙技人員在幫助煙農(nóng)大幅度提高烤煙產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)，還要能夠幫助農(nóng)戶將煙葉生產(chǎn)成本，不斷提高煙葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在提升他們的思想認(rèn)識(shí)、了解我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的過(guò)程中不斷地給予煙農(nóng)以幫助，努力提高煙農(nóng)文化素質(zhì)，使其成為先進(jìn)文化的實(shí)踐者。

漳平地處閩西東部，位于福建西南部，素有“九山半水半分田”之稱。煙葉是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，煙技人員在漳平的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面工作奉獻(xiàn)了他們的智慧與力量。在我國(guó)從傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)模式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，現(xiàn)代科學(xué)信息化技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的迭代升級(jí)制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興與增加農(nóng)民收入也與此息息相關(guān)。煙技人員是煙葉推廣體系的單元網(wǎng)格和主力，煙技人員素質(zhì)的好與差，影響煙葉生產(chǎn)推廣體系的發(fā)展，因此，不斷促進(jìn)基層煙技人員的角色轉(zhuǎn)換，提升能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“鄉(xiāng)村振興 ”“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”工作的一個(gè)重要任務(wù)。

1 煙技人員現(xiàn)狀分析

漳平市直接從事煙葉生產(chǎn)收購(gòu)人員49人，其中包村責(zé)任煙技人員23人，人均服務(wù)面積40.6 hm、1 826擔(dān)(1擔(dān)=50 kg)。

整體隊(duì)伍平均年齡44周歲，其中50歲及以上的16人，占比達(dá)32.7%，40～49歲的22人，占44.9%，30～39歲的8人，占16.3%，29歲及以下人員3人、僅占6.1%。其中，50歲及以上人員多是站點(diǎn)的中堅(jiān)力量，在煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購(gòu)中發(fā)揮著重要作用；40～49歲人員是當(dāng)前和接下來(lái)一段時(shí)間，煙葉技術(shù)推廣工作的主力軍，也是科研試驗(yàn)的主要承擔(dān)者。從表1數(shù)據(jù)可見(jiàn)，從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，如不及時(shí)采取積極干預(yù)措施，及時(shí)充實(shí)煙葉技術(shù)推廣隊(duì)伍的新鮮血液，5年之后一線煙葉技術(shù)人員將出現(xiàn)明顯不足或青黃不接的現(xiàn)象。

全體煙技人員本科以上文化程度的13人，占比26.53%，?？莆幕潭鹊?2人，占比44.90%，高中(含中專)文化程度的14人，占比28.57%，總體知識(shí)結(jié)構(gòu)較好。從表2可以看出，通過(guò)近年來(lái)的繼續(xù)教育，在很大程度上改善了現(xiàn)有煙葉技術(shù)推廣隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為技術(shù)推廣與落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。

表1 漳平煙技人員年齡情況

表2 漳平煙技人員學(xué)歷構(gòu)成情況

全體煙技人員中100%通過(guò)職業(yè)技能鑒定，取得中高級(jí)以上技能40人，占81.6%，其中評(píng)級(jí)(調(diào)制)技師(二級(jí))即占40%。全體煙技人員有12人通過(guò)當(dāng)?shù)厝松?農(nóng)業(yè))部門的初級(jí)技術(shù)職稱評(píng)定，占24.5%，有7人通過(guò)中級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，僅占14.3%，參與職稱評(píng)定的比例僅38.8%。從表3可以看出，煙技人員實(shí)現(xiàn)100%持證上崗，隊(duì)伍總體技能等級(jí)結(jié)構(gòu)較高。也反映出煙技人員的參與技術(shù)職稱評(píng)定的意愿不高，覆蓋面不廣，高層次人才較為缺乏。

表3 漳平煙技人員技能、技術(shù)職稱構(gòu)成

2 煙技人員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

基層煙技人員雖然經(jīng)驗(yàn)豐富、文化知識(shí)較高，但隨著鄉(xiāng)村振興和工作內(nèi)容的拓展、服務(wù)功能的增加、高質(zhì)量發(fā)展的需要，人員數(shù)量偏少、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、梯隊(duì)建設(shè)不盡合理等問(wèn)題日益突出。

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及的農(nóng)戶多，牽扯的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)多，因經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、實(shí)際情況的差異，沒(méi)有很好的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)，工作技術(shù)要求落實(shí)不到位。同時(shí)，缺少基層煙技人員的技術(shù)職稱評(píng)聘晉升通道，基層煙技人員學(xué)習(xí)與工作的主動(dòng)性和積極性難以得到充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢，觀念陳舊，技能水平提升緩慢，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能很好地為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。對(duì)此，用人單位應(yīng)滿足其物質(zhì)需求，激發(fā)勞動(dòng)者熱情，提高個(gè)人能力，集中力量發(fā)展生產(chǎn)。

事務(wù)性工作越來(lái)越多，擠占技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)、科技創(chuàng)新等具體業(yè)務(wù)的時(shí)間，事務(wù)性工作讓基層煙技人員疲于應(yīng)對(duì)，身心疲憊。同時(shí)，使育苗戶、種植戶、烘烤師等煙農(nóng)受眾群體不能得到充分的培訓(xùn)指導(dǎo)，導(dǎo)致技術(shù)成果到戶率、到田率、到位率低，沒(méi)有很好地使煙農(nóng)增產(chǎn)增收增效，讓煙農(nóng)滿意。

3 加快煙技人員角色轉(zhuǎn)換的建議

煙葉科技推廣的落腳點(diǎn)是推廣煙區(qū)先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)，要大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，其中一條重要的途徑就是要培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型職業(yè)煙農(nóng)。一定意義上講，煙技人員的素質(zhì)、技能及其管理能力很大程度地影響著一個(gè)煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)水平，是新政策、新產(chǎn)品、新成果的傳播者和實(shí)施者，是政府、煙農(nóng)和企業(yè)的橋梁和紐帶。

如何將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興高效、有序地銜接起來(lái)，關(guān)鍵在于要促進(jìn)基層煙技人員能力的提升，加快其角色轉(zhuǎn)換，切實(shí)做好煙葉技術(shù)推廣工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

煙技人員進(jìn)村入戶，跑戶頭、跑田頭、跑烤房群，遍及煙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，與煙農(nóng)近乎朝夕相處，與煙農(nóng)的接觸時(shí)間最多、最頻繁，在加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中發(fā)揮了重要的政策宣傳支撐作用，要當(dāng)好惠農(nóng)支農(nóng)政策的宣傳員。在這個(gè)過(guò)程中，要把煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策、煙農(nóng)增收工作舉措以及涉及大農(nóng)業(yè)扶持政策等各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策詳細(xì)宣傳到每一個(gè)煙農(nóng)，讓煙農(nóng)充分利用有利政策，實(shí)現(xiàn)增收、創(chuàng)收。

要指導(dǎo)煙農(nóng)落實(shí)一項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)，基層煙技人員既要通過(guò)書(shū)籍、電視、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)培訓(xùn)等渠道不斷學(xué)習(xí)，豐富自身的專業(yè)技能，還要從日常的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷總結(jié)煙葉生產(chǎn)技巧。這就要求基層煙技人員要全面掌握技術(shù)的理論知識(shí)、具有實(shí)踐能力，要落實(shí)規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作，加強(qiáng)思想武裝頭腦，才能保證技術(shù)宣貫的正確性，確實(shí)把正確的、實(shí)用的技術(shù)傳授給煙農(nóng)，并在指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)不足，最終達(dá)到技術(shù)推廣目的。同時(shí)，煙技人員要有“海納百川”的心態(tài)與能力。除宣貫煙葉生產(chǎn)規(guī)范技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)外，煙技人員還要善于、勇于、樂(lè)于接納新事物，以開(kāi)放、包容的心態(tài)接納和傳遞新知識(shí)、新技能，才能創(chuàng)造性開(kāi)展煙葉生產(chǎn)工作，才有創(chuàng)新的空間與素養(yǎng)。

在演繹并履行好宣傳員、宣貫員這些角色與職能后，并不是說(shuō)煙技人員就可以放手了，技術(shù)推廣最主要的是看效果，這就需要煙技人員在其中進(jìn)行“督導(dǎo)”。所謂“督導(dǎo)”，就是監(jiān)督和指導(dǎo)，煙農(nóng)的技術(shù)是否落實(shí)、落實(shí)是否到位，要進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其中的差距進(jìn)行分析、校正、指導(dǎo)，保證技術(shù)按規(guī)范、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。因此，煙技人員在日常工作中，要“睜大雙眼”從小、從實(shí)用著手，就生產(chǎn)過(guò)程的某一細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行要仔細(xì)觀察、認(rèn)真分析，為不斷改進(jìn)、完善的煙葉生產(chǎn)技術(shù)提供具有一定價(jià)值的意見(jiàn)，也只有這樣，才能不斷提升煙技人員的職業(yè)技能水平，提升自身能力。

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，煙草設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程與烤房專用設(shè)備的迭代升級(jí)是推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)烤煙種植減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率和整體效益上有著舉足輕重的地位。煙技人員在長(zhǎng)期的煙葉技術(shù)推廣工作中，掌握了轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)行等農(nóng)業(yè)資源情況，這就要求基層煙技人員要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)機(jī)、設(shè)施推廣員角色，盤活現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具與設(shè)施設(shè)備，為減工、降本、增效作貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)匾虻刂埔说嘏嘤桶l(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)整合資源、專業(yè)服務(wù)、精準(zhǔn)施策提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注產(chǎn)品安全健康，煙葉作為特殊的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)殘、重金屬也屢被提及，因此，基層煙技人員要從自身著手，從煙葉種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手?？氐?、降堿、增香、無(wú)農(nóng)殘是煙葉生產(chǎn)的著眼點(diǎn)，而煙技人員是達(dá)成這一目標(biāo)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)全過(guò)程的把握，指導(dǎo)煙農(nóng)正確進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)事操作，方可確保煙葉質(zhì)量安全。

基層煙技人員在指導(dǎo)服務(wù)煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，戰(zhàn)斗在煙葉“第一車間”，手把手示范推廣各項(xiàng)技術(shù)以及政策，幫煙農(nóng)解決實(shí)際問(wèn)題，取得了煙農(nóng)的信任，最易聽(tīng)到來(lái)自煙區(qū)煙農(nóng)的呼聲心聲。煙技人員應(yīng)善于利用這種良好的群眾基礎(chǔ)關(guān)系，開(kāi)展調(diào)查研究工作，密切干群關(guān)系，并及時(shí)向黨政、用人單位等涉農(nóng)部門匯報(bào)鄉(xiāng)情，提出解決問(wèn)題方法、建議，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為上級(jí)部門制定契合煙葉發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的政策提供依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前煙葉生產(chǎn)模式正處于由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高速轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，煙葉技術(shù)推廣事業(yè)仍存在較多問(wèn)題。在鞏固扶貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新背景下，筆者認(rèn)為基層煙技人員不僅要幫助煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)煙葉適產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，幫助煙農(nóng)減工降本增效，為煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益，還要將制度責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，避免各個(gè)工作人員相互推諉相互推卸的情況，這樣才能有效合理的推行振興政策，促進(jìn)煙葉發(fā)展。同時(shí)，在提高煙農(nóng)思想覺(jué)悟方面也要多下功夫，提倡煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展政策，大力宣貫“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，既要保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又能帶動(dòng)幫助更多的煙農(nóng)共同致富，為鄉(xiāng)村振興工作添磚加瓦。