民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究：意義、困境與路徑

潘玉會

(天津仁愛學院，天津 301636)

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是推動國家發(fā)展的重要力量。改革創(chuàng)新是當代中國最鮮明、最突出的特點。面對全球新一輪科技革命與產業(yè)結構轉型升級所帶來的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，為更好地適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，國家適時而卓越地提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召。作為中國特色社會主義高等教育改革的產物，民辦高校著力沉淀教學經驗，凝練辦學特色，摸索出一條獨具特色的民辦高等教育創(chuàng)新之路，為擴大教育資源供給，切實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育(以下簡稱“雙創(chuàng)教育”)，做出了卓越貢獻。

一、民辦高校開展雙創(chuàng)教育的重要意義

1.是高等教育落實立德樹人根本任務、促進大學生自由而全面發(fā)展的必然要求

雙創(chuàng)教育在知識體系維度呈現多學科交叉融合的特征，在能力提升維度要求更高層次的人才培養(yǎng)定位，在道德引領維度彰顯服務人民、奉獻社會的家國情懷。以雙創(chuàng)教育為平臺，民辦高校融知識傳授、技能掌握和價值塑造為一體，引領學生在鮮活的社會實踐中全面成長成才。

2.是新形勢下國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)結構調整和經濟轉型升級的務實舉措

《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中指出：“堅持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源?！盵1]誠然，國家要實現可持續(xù)發(fā)展，始終占領科技產業(yè)的高地，歸根結底在于雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)。作為知識生產與價值傳播的重要陣地，民辦高校是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要一極。從應用型、復合型人才的培養(yǎng)目標定位出發(fā)，民辦高校以雙創(chuàng)教育為切入點，著力培養(yǎng)和造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，是國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要推動力。

3.是民辦高校實現內涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展的題中應有之義

雙創(chuàng)教育是民辦高校提高培養(yǎng)質量、凝練辦學特色的主要突破口，把解決雙創(chuàng)教育中存在的問題作為實現培養(yǎng)目標的著力點，通過雙創(chuàng)教育增強畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭力，進而提升學校的社會認可度，符合民辦高校內涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展的實踐邏輯，從這一層意義上講，雙創(chuàng)教育是民辦高校自身發(fā)展合規(guī)律性與合目的性的統一。

二、民辦高校開展雙創(chuàng)教育所面臨的現實困境

從歷史上看，民辦高校的雙創(chuàng)教育先后經歷了自我探索、政府指導扶持、全面推進、深化改革四個階段，民辦高校在激發(fā)大學生創(chuàng)新意識、引導大學生投身創(chuàng)業(yè)實踐等方面做了諸多有益的嘗試與探索，取得了可喜的成績。與此同時，我們應當清楚看到的是，與公立大學相比，民辦高校在雙創(chuàng)教育的基礎資源、實施規(guī)模、教育教學水平等方面仍然存在一定差距，領導機制、思想認識、師資隊伍建設等方面的短板制約著民辦高校雙創(chuàng)教育能力的提升，有待進一步疏解和完善。正如習近平總書記所指出的那樣：“事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多?！盵2]

1.黨組織的政治核心、監(jiān)督保障作用未得到充分發(fā)揮

作為我國高等教育領域的新興事物，雙創(chuàng)教育是一個系統工程，需要學校各部門、各單位乃至政府、社會層面的全面協作，形成合力，方能取得事半功倍的教育效果。要實現這一目標，需要一個強有力的領導核心管理教育教學，指導教育實踐，統籌教育資源。毋庸置疑，民辦高校黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用是不可或缺的。長期以來，民辦高校黨組織領導雙創(chuàng)教育的機制不夠順暢，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得并不充分，具體表現如下。

(1)榜樣宣傳力度有待提升

對于雙創(chuàng)教育實踐中涌現出的先進典型案例，學校研究、分析和宣傳的力度不夠，致使優(yōu)秀團隊和個人的榜樣示范和價值引領作用沒有得到及時充分的彰顯。

(2)資源配置效率低下

財政下撥的雙創(chuàng)教育資金使用率不高，眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等創(chuàng)業(yè)服務實踐平臺出現閑置，寶貴的教育資源存在一定程度的浪費。另一方面，調研發(fā)現，創(chuàng)業(yè)團隊之間橫向的交流溝通甚少，許多關鍵的行業(yè)資訊不能做到實時共享，組織文化呈現一盤散沙、自在疏離的狀態(tài)，不利于創(chuàng)業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

2.師資隊伍建設水平有待提升

(1)思想認識存在誤區(qū)

有的專業(yè)課教師認為，自身的教育職責在于講好專業(yè)課程，在課堂教學中開展雙創(chuàng)教育會干擾教學任務的完成，雙創(chuàng)教育完全可以采取社團活動、公共選修課等形式推進。持上述觀點的教師將雙創(chuàng)教育與專業(yè)課教學、大學生思想政治教育完全割裂開來，曲解了雙創(chuàng)教育的內涵與外延。

(2)缺乏全面系統培訓

部分教師能夠深刻認識雙創(chuàng)教育的內在價值，并且具有實施雙創(chuàng)教育的主觀能動性，但是，由于未接受系統的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學培訓，缺乏與雙創(chuàng)教育直接相關的財務、營銷、稅法、心理學、組織行為學等學科的知識儲備，導致雙創(chuàng)教育的實踐不得要領，表現為教育理念缺乏前瞻性，教學方式單一，教學針對性實效性不強，課程建設水平相對滯后。

3.學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知和實踐急需正確引導。

調研發(fā)現，學生對雙創(chuàng)教育的兩種典型的錯誤認知值得引起我們的高度重視。一方面，學生未深刻認識雙創(chuàng)教育的內涵和外延，片面地認為自己缺乏創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)知識儲備，實戰(zhàn)中將不可避免地遭遇失敗，故而對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持等待、畏難和觀望態(tài)度，同時，在就業(yè)過程中表現出求穩(wěn)怕變、保守依賴等特征；另一方面，有的學生頗具探索意識和冒險精神，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學習積極性高，能夠主動參與相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實踐。經過與學生的深度訪談，我們了解到，他們“畢業(yè)后攫取人生第一桶金”的想法鮮明而強烈，認為創(chuàng)業(yè)的目的僅僅在于賺錢，人生價值主要通過追求物質財富來實現。如此一來，人生理想異化為“只見我，不見民，更不見國”，雙創(chuàng)教育所內蘊的家國情懷和奉獻精神被個人主義、拜金主義遮蔽了。

三、民辦高校開展雙創(chuàng)教育的實踐路徑

馬克思指出：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵3]針對上述制約和阻礙民辦高校雙創(chuàng)教育的頑瘴痼疾，結合民辦高校組織架構、管理模式、師資隊伍、生源質量的發(fā)展現狀，民辦高校要牢固樹立問題導向意識，并從以下三個方面著力提升雙創(chuàng)教育能力。實踐路徑的邏輯聯系如圖1所示。

圖1 民辦高校推進雙創(chuàng)教育邏輯示意圖

1.強化黨委領導，注重示范引領

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定：“民辦學校應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，落實立德樹人根本任務?！盵4]民辦高校黨委必須站在培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的政治高度深刻把握和認識雙創(chuàng)教育的必要性和緊迫性，加強思想指引和價值引領，做到守土有責，守土負責，守土盡責。

第一，舉旗定向。引導大學生投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實踐活動中，事關“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。民辦高校黨委要將雙創(chuàng)教育作為拓展大學生思想政治教育、提升黨建工作質量的有效途徑，在教育教學過程中引領大學生堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

第二，分類施策。習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！盵5]民辦高校推進雙創(chuàng)教育，要充分激發(fā)教師和學生這兩個最為關鍵群體的主動性和創(chuàng)造性。對于教師，民辦高校黨委應完善和加強頂層設計，充分認可教師參加雙創(chuàng)教育的工作成果，全力支持和保障教師參與雙創(chuàng)教育實踐，并將其納入職稱晉升、績效分配和學科建設的考核范疇，為教師主動參加雙創(chuàng)教育搭建平臺和渠道。對于學生，民辦高校黨委要深入基層，基本保障機構、人員、場地、經費四到位，對于學生的創(chuàng)業(yè)實踐實行跟蹤幫扶、全過程指導、一站式服務，建立較為完善的創(chuàng)業(yè)信息服務反饋制度。

第三，統籌資源。針對創(chuàng)業(yè)資訊溝通不暢、教育資源配置效率低下的現狀，民辦高?？梢試L試建立“臨時黨支部”。所謂“臨時黨支部”，就是在沒有黨的常設基層組織的單位(如創(chuàng)業(yè)團隊、校外競賽小組)派駐黨員骨干，成立受院系黨總支直接領導的學生黨支部，雙創(chuàng)教育臨時黨支部要學深悟透國家的雙創(chuàng)教育方針，與此同時，引導大學生用好用足國家對大學生創(chuàng)業(yè)的幫扶優(yōu)惠政策，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干的先鋒模范作用。

2.發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新教育理念

功以才成，業(yè)由才廣。經驗證明，創(chuàng)意的孵化、創(chuàng)新項目的落地，創(chuàng)業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展，只有建立在深厚的道德倫理和專業(yè)基礎上方能堅如磐石。雙創(chuàng)教育必須深度融合思想政治教育和專業(yè)教育，才能培養(yǎng)出會創(chuàng)意、能創(chuàng)新、善創(chuàng)造、敢創(chuàng)業(yè)的一流人才。要實現這一目標，一支師德高尚、業(yè)務精湛的師資隊伍是不可或缺的。正如毛主席所指出的那樣：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”[6]從這一層意義上講，加強師資隊伍建設是民辦高校提升雙創(chuàng)教育質量的強基務本之舉。

第一，充分發(fā)揮民辦高校既得優(yōu)勢。作為我國高等教育的有益補充，民辦高校從誕生之日起就進入了跨越式發(fā)展的快車道，獲得了廣闊的發(fā)展空間。與公立大學相比，民辦高校并無沉重的歷史包袱，具備體制機制靈活、溝通扁平化、對人才市場需求變化能做出即時反應等得天獨厚的優(yōu)勢。民辦高校師資隊伍中，青年教師占絕大多數，他們思想活躍，個性鮮明，獲得知識與資訊的渠道多元化，樂于接受新生事物。此外，他們的年齡與學生相近，志趣與學生相投，具有開展雙創(chuàng)教育的熱情。2021年至2022年，全國部分獨立學院先后成功轉設為非營利性質的民辦高校，獨立學院所依托的母體高校經過長期積累建設了若干優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，獨立學院的投資方具有成熟的實習實踐平臺。對于這些優(yōu)勢的教育資源，民辦高校完全可以奉行拿來主義，為我所用，嘗試通過引進企業(yè)導師、本校教師到企業(yè)掛職等渠道大力培養(yǎng)雙創(chuàng)師資，構建“1+3+1”雙創(chuàng)教育師資培養(yǎng)新模式?！?+3+1”模式可以表述為“政府指導教師+本校專職創(chuàng)業(yè)指導教師”“專業(yè)課教師和學生輔導員+校外企業(yè)導師”。通過打造這種全員參與、全過程覆蓋的師資培養(yǎng)模式，在推進雙創(chuàng)教育的實踐中促進教師學生的共同成長。

第二，踐行OBE(outcome-based education)教學理念。OBE教育理念主張以學生為中心，由學生主導自己的學習過程，持續(xù)關注學生的知識增長與能力提升，實踐效果良好，已在高等教育界達成價值共識。在OBE教育理念的指導下，民辦高校要切實開展啟發(fā)式、研究式、探究式教學，教學目標應與一項或若干項學生的畢業(yè)要求相對應，以就業(yè)市場對畢業(yè)生的能力要求和專業(yè)期望反向推動教學內容、教學方式、教學評價的設計與改革。有鑒于此，民辦高校要設計開發(fā)一批適合學生自身特點的、體現課程思政內涵的，由專業(yè)課程提供支撐的雙創(chuàng)課程體系，具體來講，就是要形成以創(chuàng)業(yè)導論、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等課程為核心層，專業(yè)課程為支撐層，校內外實習實踐、學科競賽為動力層的雙創(chuàng)教育課程群落。基于OBE教育理念設計的雙創(chuàng)教育課程群落應當包括以下四個要素：課程目標(學生的學習效果)、畢業(yè)標準或行業(yè)需求(學生為什么要達成這樣的學習效果)、教學設計(如何保證學生達成這樣的學習效果)、教學評價(如何證明學生完成了學習任務)。

3.聚焦立德樹人，推進課程思政

雙創(chuàng)教育的根本目的并不在于開設幾門創(chuàng)業(yè)課程，而是要將雙創(chuàng)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，實現不同年級、不同學科、不同專業(yè)大學生的全覆蓋，融知識傳授、技能掌握、能力培養(yǎng)與價值塑造為一體，引領學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮活實踐中升華出愛國主義情懷，在服務人民奉獻社會的進程中實現自己的人生價值。

第一， 解決現實困難與解決思想問題相結合。調研發(fā)現，與公立大學的學生相比，民辦高校的學生在雙創(chuàng)教育過程中更易遇到挫折和困難，創(chuàng)業(yè)熱情有余而學科基礎不足，需要正面鼓勵和科學引導。馬克思曾經指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵7]對于遇到挫折和困難的學生，要及時給予心理疏導、情感激勵、專業(yè)評估與實踐建議，引導學生客觀理性地自我診斷、自我教育和自我發(fā)展。對于創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，學校也要實施精準的跟蹤幫扶，不僅“扶上馬”，而且“送一程”,讓學生切實感受到來自母校的關愛與支持。在對學生進行指導與幫扶的過程中，教師要適時地融思想政治教育于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐之中，引領學生堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，感黨恩，聽黨話，跟黨走，將愛國心、報國情、強國志融于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐之中，達成雙創(chuàng)教育目的與手段、動機與效果的統一。

第二， 通過推進課程思政來拓展雙創(chuàng)教育這一寶貴的高等教育增量。2018年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上發(fā)表重要講話，他指出：“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命?！盵8]用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不僅是民辦高校推進雙創(chuàng)教育的中心任務，而且是教師開展雙創(chuàng)教育的根本遵循和行動指南。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是一個充滿挑戰(zhàn)、挫折、艱辛的過程，很多大學生視其為畏途。面對人生困境，就需要有一種精神予以激勵，一種境界予以支撐，那就是厚重赤誠的家國情懷、實事求是的科學態(tài)度、鍥而不舍的奮斗精神和百折不撓的堅強毅力。雙創(chuàng)教育絕不僅僅是知識的傳授，雙創(chuàng)教師更應著力于促進學生的品格養(yǎng)成和道德成長。從這一層意義上講，雙創(chuàng)教育與思想政治教育的內涵與外延具有天然的、深刻的一致性。教師在雙創(chuàng)教育過程中對大學生的思想指引與價值引領應當體現宏觀、中觀、微觀三個維度的統一：宏觀維度上，大學生應增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這是由社會主義高等教育的鮮明政治屬性決定的；中觀維度上，雙創(chuàng)教育是民辦高校凝練辦學特色，推進素質教育的重要突破口，同時也是民辦高校實現內涵式、跨越式發(fā)展的題中應有之義；微觀維度上，雙創(chuàng)教育所內蘊的道德激勵元素，如敢為人先、創(chuàng)新探索、合作共享等意志品質，是促進大學生全面成長成才的寶貴營養(yǎng)?！陡叩葘W校課程思政建設指導綱要》特別規(guī)定了雙創(chuàng)教育作為實踐類課程的教學目標：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，要注重讓學生‘敢闖會創(chuàng)’，在親身參與中增強創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識和創(chuàng)業(yè)能力?！盵9]“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是社會主義核心價值觀對公民個人的道德要求，同時也是大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐所必須遵循的價值準則，自覺融小我于大我，將國家、社會、個人的價值要求融為一體。上述三大維度并非彼此割裂、相互獨立的關系，教師在推進雙創(chuàng)教育過程中要“載于知識之車，寓于道德之所”，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，實現高等教育立德樹人的潛移默化、潤物無聲。

民辦高校要全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，站在為黨育人、為國育才的政治高度推進雙創(chuàng)教育，才能最終達致民族復興歷史的宏觀敘事，民辦高校內涵式發(fā)展的中觀演進，大學生自由而全面發(fā)展的具體而微的辯證統一。