加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫的有效策略

文│孟春輝 馬東平（山東省壽光市營里鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站）

動物檢疫工作關(guān)乎人們?nèi)粘Ｊ称返慕】蛋踩?。作為食品流通的基礎(chǔ)，動物產(chǎn)地檢疫工作不容忽視。畜產(chǎn)品在流入餐桌之前有一系列的商品流通環(huán)節(jié)，動物產(chǎn)地檢疫是動物產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的主要環(huán)節(jié)，為防止禽畜疫病流行，必須加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫工作，也是保障人民群眾日常食品安全的基本保證。本文基于基層動物產(chǎn)地檢疫在動物疫病預(yù)防中的重要作用，發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題，旨在進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一、動物產(chǎn)地檢疫工作的意義

1.有效控制動物疫病擴(kuò)散。動物產(chǎn)地檢疫是從源頭控制動物疫病的重要手段，可以有效控制動物疾病的傳播。檢疫員可以及時發(fā)現(xiàn)檢疫期間存在的疾病，采取有效措施防止疫病的進(jìn)一步傳播，將疫病傳播控制在最低限度，及時消除和凈化，最大限度減少損失，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和人民的生命安全。

2.有利于宣傳動物防疫檢疫工作。動物防疫檢疫工作者在日常工作中與養(yǎng)殖戶接觸更多，更容易與畜禽養(yǎng)殖戶“打成一片”。因此可以以“拉家常”的方式為養(yǎng)殖戶宣傳動物疫病防治方法和法規(guī)，講解動物疫病防治管理常識，提供畜禽養(yǎng)殖科學(xué)信息，使廣大畜禽養(yǎng)殖者認(rèn)識到動物檢疫工作的重要性，為產(chǎn)地檢疫工作營造良好的氛圍。

3.有效促進(jìn)防疫工作開展。通過產(chǎn)地檢疫監(jiān)督促進(jìn)動物的疫苗接種工作。如果養(yǎng)殖戶出售牲畜，必須經(jīng)過臨床檢查后，出具產(chǎn)地檢疫證明和疫苗接種證明。未免疫的動物不予簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證明，不能進(jìn)入市場進(jìn)行交易。通過執(zhí)行產(chǎn)地檢疫，可以有效提高動物的免疫密度與免疫質(zhì)量，防止未經(jīng)檢疫動物的進(jìn)入市場。

二、基層動物產(chǎn)地檢疫工作的現(xiàn)狀

1.管理體制上存在漏洞?，F(xiàn)如今，縣級畜牧獸醫(yī)單位為檢疫管理的主體。但存在一些地方政府也在刻意提高檢疫費，從其他地區(qū)進(jìn)入的動物不僅要出示檢疫證明，甚至不承認(rèn)檢疫證明，強(qiáng)制養(yǎng)殖戶二次收取檢疫費用，采用這樣的方式增加政府檢疫費?？吹竭@樣的現(xiàn)狀，很多畜產(chǎn)品從業(yè)者和經(jīng)營管理者都對動物檢疫工作猶豫不決，給動物產(chǎn)品的安全埋下了一顆定時炸彈。

2.檢疫手段落后，檢疫人員不足。目前，很多基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)除了瘦肉精檢測卡外，沒有其他檢疫試劑和檢測設(shè)備。因此，檢疫仍然采用目視觀察的方式，憑經(jīng)驗來檢查動物的健康狀況。然而，現(xiàn)在許多家禽疾病可以交叉感染并引起多樣和復(fù)雜的臨床癥狀。僅憑肉眼無法做出客觀判斷，判斷的可靠性低，甚至多數(shù)養(yǎng)殖戶認(rèn)為原產(chǎn)地檢疫證明結(jié)果的可靠性低，造成檢疫人員在履行職責(zé)時將會面臨巨大風(fēng)險。此外，基層檢疫人員不僅要做好轄區(qū)內(nèi)的動物檢疫工作，還要做好法律法規(guī)宣傳和防疫工作，認(rèn)真執(zhí)行和完成鄉(xiāng)黨委交辦的各項重大報告任務(wù)，但由于基層畜牧獸醫(yī)站工作人員少，有的地方只有一名專業(yè)的檢疫人員，檢疫人員工作量加大，檢疫效率顯著降低。

3.檢疫設(shè)備設(shè)施不完備。根據(jù)相關(guān)《動物檢疫法》規(guī)定，作為動物檢疫的申報點，需要充分配備檢疫工具、設(shè)施和設(shè)備，以便檢疫工作有序開展。然而，由于缺乏資金，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有固定的辦公場所，檢疫單位設(shè)備老化，從而導(dǎo)致檢疫方法相對落后，無法保證動物檢疫的質(zhì)量。其次，基層動物養(yǎng)殖大多屬于個體戶，養(yǎng)殖規(guī)模太小，沒有太多的資金花在購買無害化處理設(shè)施，對于病死的動物采用隨手丟棄的方式處理，不僅影響環(huán)境，而且加速了動物疫病的快速傳播。

4.養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫意識不足。產(chǎn)地養(yǎng)殖場檢疫工作不順利的原因有時是缺乏抗疫病的宣傳活動，部分養(yǎng)殖戶沒有意識到開展畜禽養(yǎng)殖檢疫工作的必要性，沒有做到帶頭宣傳作用。當(dāng)然，也有養(yǎng)殖戶認(rèn)為檢疫工作無足輕重，不重視檢疫工作，對防疫站的檢疫工作配合不夠，對防疫站的工作影響巨大。有很多消費者的檢疫意識不夠強(qiáng)，沒有觀察畜禽肉的習(xí)慣。不清楚這部分牲畜或家禽肉是否健康，當(dāng)畜禽肉面臨風(fēng)險時，不僅會損害消費者的身體，還會加劇疾病的傳播，影響整個畜禽業(yè)發(fā)展。

三、基層動物產(chǎn)地檢疫管理措施

1.加大檢疫工作宣傳力度。要積極宣傳動物檢疫和動物檢疫申報工作的重要性，并利用廣播電視等多媒體進(jìn)行相關(guān)法律宣傳，積極營造群體防控和管理的良好氛圍，不斷提高公眾意識。此外，對產(chǎn)地檢疫工作遇到的困難，及時向有關(guān)地方政府或政府報告，獲得相關(guān)人員支持，協(xié)調(diào)原產(chǎn)地檢疫工作的進(jìn)行。

2.加大資金投入力度。我國基層動物產(chǎn)地檢疫工作不順利的主要原因之一是資金得不到保障，資金不足可能導(dǎo)致檢疫管理不到位和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊問題。在當(dāng)前社會背景下，要不斷加大設(shè)備投入，提高檢疫工作整體質(zhì)量水平。基層檢疫行動不是短期行動，而是一項復(fù)雜的、長期的、涉及多種任務(wù)的行動，經(jīng)濟(jì)投入較大，在工作過程中要各級籌措資金，并設(shè)置專項資金，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使檢疫工作不受發(fā)展資金的限制，努力實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理。

3.加大執(zhí)法力度，建立管理工作新機(jī)制。動物檢疫工作直接影響人們的健康。與此同時，基層檢疫執(zhí)法工作的開展情況直接影響民眾對相關(guān)執(zhí)法部門工作的信任度。有關(guān)部門對動物檢疫工作必須高度重視，嚴(yán)厲打擊故意逃避檢疫的現(xiàn)象，對違法事件及時作出反應(yīng)，并大力打擊造成不良影響的違法行為。同時，必須不斷探索和優(yōu)化動物健康監(jiān)測和管理新機(jī)制，調(diào)整原有標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，產(chǎn)地檢疫管理工作存在人員少、參與多、檢疫工作周期長的問題，這就要充分發(fā)揮檢疫人員的作用，提高相關(guān)檢疫人員的工資福利水平，不斷提高查驗率，明確目標(biāo)責(zé)任。建立健全動物檢疫工作制度，進(jìn)一步提高檢疫人員的個人素質(zhì)，及時引進(jìn)補(bǔ)充人員，從而提高整體檢疫隊伍水平，增強(qiáng)檢疫人員綜合素質(zhì)與管理工作的整體質(zhì)量。此外，為提高個人檢疫知識，可定期為相關(guān)人員進(jìn)行檢疫工作基礎(chǔ)培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)檢疫團(tuán)隊建設(shè)，提升相關(guān)人員綜合素養(yǎng)。當(dāng)前的動物產(chǎn)地檢疫過程需要建立一支高素質(zhì)的檢疫隊伍，以提高團(tuán)隊成員的專業(yè)技能。一是加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，完善人員編制，確保動物檢疫人員數(shù)量充足。二是加強(qiáng)對動物檢疫人員的定期教育，鼓勵檢疫人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，提高道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，掌握動物檢疫相關(guān)專業(yè)知識和法律法規(guī)，提高技術(shù)技能水平。最后，應(yīng)充分實現(xiàn)工作職責(zé)機(jī)制，并確保與檢疫人員能夠按照程序嚴(yán)格執(zhí)行檢疫的任務(wù)。因此，當(dāng)前的動物檢疫工作需要建立專業(yè)的檢疫隊伍，提高人員的整體素質(zhì)。

5.建立動物分類管理計劃，以提高養(yǎng)殖者的疫病預(yù)防觀念。畜牧養(yǎng)殖企業(yè)需要將各種動物進(jìn)行分類養(yǎng)殖管理。例如，根據(jù)養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的動物種類，采用不同的檢疫方法，明確牛、羊、豬等動物的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。同時，要根據(jù)特殊感染情況，適當(dāng)調(diào)整檢疫標(biāo)準(zhǔn)，及時更新畜禽標(biāo)簽。動物檢疫作業(yè)完成后，應(yīng)核對檢疫結(jié)果，確保每只動物都符合該動物類型的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。此外，考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和飼養(yǎng)規(guī)模等多種因素，政府部門有必要適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)民提供專項經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使農(nóng)民能夠利用這些補(bǔ)貼調(diào)查動物疫病的流行情況，確保牲畜的安全。最后，為了保持原產(chǎn)地檢疫環(huán)境，一些故意逃避檢疫的飼養(yǎng)者需要被迅速識別和懲處。

四、總結(jié)

動物產(chǎn)地檢疫在保障公共衛(wèi)生安全和人民健康生活中發(fā)揮著重要作用。做好動物產(chǎn)地檢疫，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量和安全，有利于促進(jìn)檢測檢驗工作的可持續(xù)發(fā)展，借助科學(xué)合理的措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，提供相關(guān)設(shè)備支持，更好地完成動物產(chǎn)地檢疫任務(wù)。同時，應(yīng)重視動物產(chǎn)地檢疫工作，認(rèn)識到動物產(chǎn)地檢疫工作的重要性，更好地發(fā)展動物產(chǎn)地檢疫工作。