畜禽養(yǎng)殖檔案在畜牧生產(chǎn)中的重要作用

文│林紅（山東省泰安市寧陽(yáng)縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

隨著人們生活水平的不斷提高，畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的占比也越來(lái)越大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑之一。2021年山東省寧陽(yáng)縣出欄生豬33.08萬(wàn)頭、牛1.55萬(wàn)頭、羊22萬(wàn)頭、家禽2727.8萬(wàn)羽；肉類(lèi)總產(chǎn)量7.31萬(wàn)噸，其中豬肉2.68萬(wàn)噸、牛肉0.31萬(wàn)噸、羊肉0.29萬(wàn)噸、禽肉4.03萬(wàn)噸。

這些畜禽肉類(lèi)通過(guò)各種渠道流向了我們的餐桌，無(wú)時(shí)無(wú)刻牽系著我們的健康。畜禽養(yǎng)殖檔案能把整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)記錄下來(lái)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程數(shù)據(jù)的全面記載和總結(jié)，建立畜禽養(yǎng)殖檔案，不僅是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的約束，還是養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)與效益的體現(xiàn)，同時(shí)當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，是快速有效查找出問(wèn)題的材料支撐，就可以避免動(dòng)物性食品安全事件對(duì)人類(lèi)健康造成的危害，完成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯問(wèn)題。

一、建立畜禽養(yǎng)殖檔案的必要性和重要性

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場(chǎng)的法定職責(zé)，完善的畜禽養(yǎng)殖檔案能有效防控重大動(dòng)物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也是實(shí)施畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的環(huán)節(jié)支撐，對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1.建立畜禽養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場(chǎng)的法定職責(zé)。《中華人民共和國(guó)畜牧法》作為畜牧業(yè)的根本大法，明確規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱(chēng)、使用對(duì)象、時(shí)間和用量;檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況；畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。由此可見(jiàn)，建立養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場(chǎng)的法定職責(zé)。

2.動(dòng)物疫病防控和質(zhì)量安全的重要保障。畜禽養(yǎng)殖檔案體現(xiàn)養(yǎng)殖時(shí)生產(chǎn)記錄、動(dòng)物免疫、投入品使用、病死畜禽無(wú)害化處理等生產(chǎn)行為，是畜牧生產(chǎn)情況最真實(shí)的反映，同時(shí)也是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的載體。畜禽養(yǎng)殖檔案管理制度的推進(jìn)落實(shí)，對(duì)規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物疫病防控行為，及時(shí)了解和掌握畜牧生產(chǎn)信息，有效防控重大動(dòng)物疫病，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全，以及在動(dòng)物防疫、產(chǎn)品追溯工作中具有不可替代的作用，是動(dòng)物疫病防控和質(zhì)量安全的重要保障。

3.提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)支撐。畜禽養(yǎng)殖檔案是診斷疾病時(shí)流行病學(xué)資料的重要來(lái)源，是判斷飼料品質(zhì)優(yōu)劣的有效依據(jù)，是積累經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)管理水平的必要手段。生產(chǎn)記錄可以快速幫你分析自己養(yǎng)殖場(chǎng)今年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)；飼料、飼料添加劑和獸藥使用記錄可以幫你快速掌握今年的成本花銷(xiāo)，記錄清楚飼料廠家批次等情況；免疫記錄可以幫你將免疫做到位，不會(huì)出現(xiàn)漏免的情況；診療記錄可以幫你翔實(shí)掌握畜禽的發(fā)病情況，用什么藥物治療有效，下次出現(xiàn)類(lèi)似情況，可以直接選定藥物進(jìn)行治療，減少自己成本的支出；無(wú)害化記錄可以幫你總結(jié)疫病防控時(shí)機(jī)與效果，督促做好疫病防控及無(wú)害化處理工作。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖檔案數(shù)據(jù)的分析研判，能提高養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

二、畜禽養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)使用的現(xiàn)狀及問(wèn)題

寧陽(yáng)縣雖然對(duì)畜禽養(yǎng)殖檔案做了統(tǒng)一版式的印制，也搞了很多次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但部分養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)建立養(yǎng)殖檔案仍不積極、不主動(dòng)，要么記錄不及時(shí)，要么記錄不認(rèn)真，片面地認(rèn)為填寫(xiě)?zhàn)B殖檔案不僅不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，相反還增加了時(shí)間成本，認(rèn)識(shí)不到畜禽養(yǎng)殖檔案水平的高低，也是檢驗(yàn)畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的標(biāo)志；有的養(yǎng)殖場(chǎng)存在應(yīng)付心理，即使記錄，也存在記的過(guò)于簡(jiǎn)單，不完整、不真實(shí)的情況，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)還不會(huì)充分利用養(yǎng)殖檔案的作用，幫助分析生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。

三、做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作的幾點(diǎn)想法

1.宣傳為先，責(zé)任引領(lǐng)。建立畜禽養(yǎng)殖檔案的責(zé)任主體是養(yǎng)殖場(chǎng)，《中華人民共和國(guó)畜牧法》明確規(guī)定：未按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款?？梢酝ㄟ^(guò)印制標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳頁(yè)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、微信公眾號(hào)發(fā)布等方式，積極宣傳建立養(yǎng)殖檔案的必要性和重要性，使養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖檔案工作引起足夠的重視，提高建立養(yǎng)殖檔案的積極性，不斷使畜禽養(yǎng)殖檔案真正起到對(duì)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯的支撐作用。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)填寫(xiě)。養(yǎng)殖檔案是一項(xiàng)反映畜牧生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的系統(tǒng)工程，也是生產(chǎn)效益好壞的評(píng)價(jià)依據(jù)，需要生產(chǎn)管理人員提高認(rèn)識(shí)，真實(shí)填寫(xiě)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)檔案中的各項(xiàng)記錄內(nèi)容，逐項(xiàng)講解，及時(shí)解答記錄人員遇到的實(shí)際問(wèn)題，并對(duì)一些不合理的檔案格式進(jìn)行調(diào)整，力求科學(xué)、簡(jiǎn)潔和實(shí)用。同時(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，形成層層監(jiān)管的工作流程，督促養(yǎng)殖場(chǎng)在思想上重視，行動(dòng)中落實(shí)，準(zhǔn)確規(guī)范填寫(xiě)。

3.健全體制，強(qiáng)化監(jiān)管。畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，按不同監(jiān)管頻次做好監(jiān)管檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管人員落實(shí)片區(qū)監(jiān)管機(jī)制，利用每月的監(jiān)管日志，結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)落地報(bào)檢及開(kāi)具產(chǎn)地檢疫的時(shí)機(jī)，督促做好養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)工作；農(nóng)業(yè)執(zhí)法作為養(yǎng)殖檔案執(zhí)法主體，應(yīng)依法加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)巡查檢查力度，發(fā)布舉報(bào)電話，通過(guò)案件的查處對(duì)養(yǎng)殖檔案的規(guī)范化建立起到促進(jìn)作用。同時(shí)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)未建立養(yǎng)殖檔案或檔案填寫(xiě)不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改，對(duì)于整改不到位的養(yǎng)殖場(chǎng)，或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》第六十六條規(guī)定處罰。規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖檔案是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，邏輯性強(qiáng)，內(nèi)容繁多，涉及畜牧監(jiān)管的方方面面，只有通過(guò)健全巡查監(jiān)管體制，形成齊抓共管的局面，才能做好養(yǎng)殖檔案的規(guī)范建立工作，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.連鎖督促，落到實(shí)處。對(duì)未建立養(yǎng)殖檔案或填寫(xiě)不規(guī)范、不及時(shí)準(zhǔn)確的，要強(qiáng)化信息共享、形成監(jiān)管合力。一是在辦理《動(dòng)物防疫合格證》《養(yǎng)殖場(chǎng)備案》《生鮮乳收購(gòu)許可證》等證件時(shí)，必須查看養(yǎng)殖檔案，未建立或填寫(xiě)不規(guī)范的，要暫緩辦理，待養(yǎng)殖檔案完善后再與辦理；二是在養(yǎng)殖場(chǎng)領(lǐng)取強(qiáng)制免疫疫苗或各項(xiàng)補(bǔ)貼時(shí)，必須查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，并以養(yǎng)殖檔案生產(chǎn)記錄的存欄數(shù)量作為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)于未建立養(yǎng)殖檔案或當(dāng)案填寫(xiě)不規(guī)范的，暫不列入無(wú)公害人定和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建范圍，暫不安排相應(yīng)資金扶持類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)環(huán)環(huán)相扣、連鎖督促的方式達(dá)到建立養(yǎng)殖檔案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指導(dǎo)的目的。

隨著當(dāng)前數(shù)字時(shí)代的蓬勃發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖檔案逐漸實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化，養(yǎng)殖檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)使我們畜產(chǎn)品安全的溯源管理更趨于成熟，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了管理部門(mén)、養(yǎng)殖場(chǎng)、銷(xiāo)售平臺(tái)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，國(guó)家利用大數(shù)據(jù)制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供真實(shí)數(shù)據(jù)支撐，養(yǎng)殖檔案及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范填寫(xiě)的作用更加重要、意義更加重大，督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案已成為我們畜牧獸醫(yī)部門(mén)管理的重要工作之一。