長(zhǎng)春市畜禽遺傳資源普查工作現(xiàn)狀及對(duì)策

文│劉暢 許春彥 楊舒貽 杜佳勵(lì) 許晨光 徐微（吉林省長(zhǎng)春市畜牧總站）

畜禽遺傳資源是開(kāi)展優(yōu)良品種選育的基礎(chǔ)，是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。但由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入、環(huán)境和氣候的改變，以及現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，致使畜禽種質(zhì)資源在區(qū)域分布和群體數(shù)量等方面均發(fā)生了極大程度的動(dòng)態(tài)變化。畜禽種質(zhì)資源普查作為國(guó)家種業(yè)振興工程的基礎(chǔ)性工作，與科技、種源、資金、時(shí)間等密切相關(guān)。當(dāng)前，吉林省長(zhǎng)春市迫切需要按照第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查要求，進(jìn)一步摸清長(zhǎng)春市畜禽、蜂、蠶遺傳資源家底及趨勢(shì)變化，對(duì)珍貴物種的稀有程度和瀕危狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與有效保護(hù)，深度發(fā)掘新種質(zhì)、新資源，為打好吉林省種業(yè)翻身仗奠定夯實(shí)的種質(zhì)資源基礎(chǔ)。

一、目前畜禽遺傳資源普查工作完成情況

2021年，長(zhǎng)春市在吉林省范圍內(nèi)率先開(kāi)展第三次畜禽遺傳資源普查工作，成立了第三次長(zhǎng)春市畜禽遺傳資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請(qǐng)吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校、科研院所的專家，組成了長(zhǎng)春市畜禽遺傳資源普查技術(shù)專家組，在全市17個(gè)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)17種傳統(tǒng)畜禽和16種特種畜禽，含地方品種、培育品種（配套系）及引入品種（配套系），以行政村（或街道）為單位，組織開(kāi)展畜禽遺傳資源普查，逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)審核。印發(fā)了《長(zhǎng)春市畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案（2021—2023）》，明確了市縣兩級(jí)入戶普查、信息填報(bào)、市級(jí)審核等各階段工作任務(wù)。

市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、組織落實(shí)、協(xié)調(diào)資金、做好后勤服務(wù)的同時(shí)，協(xié)同技術(shù)專家組對(duì)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查以及不同形式的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)資源村（社區(qū)）進(jìn)行100%抽查，對(duì)有資源村（社區(qū)）按50%比例抽查；并且對(duì)所填報(bào)的育種歷史清晰、遺傳素材來(lái)源明確、種質(zhì)特性突出、主要經(jīng)濟(jì)性狀遺傳穩(wěn)定、符合數(shù)量和群體結(jié)構(gòu)要求的新資源進(jìn)行上報(bào)。長(zhǎng)春市始終穩(wěn)步高效地推進(jìn)第三次畜禽遺傳資源普查各項(xiàng)相關(guān)工作，現(xiàn)已如期完成2021年面上普查任務(wù)，旨在為后續(xù)生產(chǎn)性能測(cè)定、畜禽品種精準(zhǔn)鑒定、畜禽資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

二、普查工作中存在的問(wèn)題

1.普查人員專業(yè)能力欠缺。此次畜禽遺傳資源普查的工作強(qiáng)度大、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、質(zhì)量要求高。但絕大多數(shù)村級(jí)普查人員是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心工作人員或村上防疫員擔(dān)任，之前并未涉及畜牧相關(guān)工作，或在專業(yè)知識(shí)方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在畜禽品種鑒定，尤其是配套系鑒定方面存在嚴(yán)謹(jǐn)性欠缺等問(wèn)題。加之村級(jí)普查人員在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)老齡化，對(duì)新知識(shí)、新事物的接受能力較弱，對(duì)普查工作的相關(guān)操作流程缺乏全面詳盡的認(rèn)知與掌握，出現(xiàn)了普查信息填報(bào)不規(guī)范、報(bào)表未加蓋公章、普查戶數(shù)偏少等問(wèn)題，導(dǎo)致后期核查整改工作量較大，影響了普查工作效率。

2.思想意識(shí)存在偏差。在遺傳資源入戶普查工作中，某些地區(qū)表現(xiàn)出慵懶化、懈怠化的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因有兩方面，一是普查人員思想意識(shí)薄弱，二是養(yǎng)殖場(chǎng)戶的思想認(rèn)知存在偏差。政府相關(guān)部門對(duì)此次畜禽遺傳資源普查工作的了解和研究有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧體制未捋順工作關(guān)系，普查資金未落實(shí)到位，導(dǎo)致某些普查人員缺乏工作熱情，在普查工作中夾雜了消極怠工的情緒。個(gè)別普查人員在數(shù)據(jù)填報(bào)方面甚至憑借個(gè)人主觀臆斷進(jìn)行編寫，并未實(shí)際入戶核實(shí)數(shù)據(jù)信息，致使普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)于此次普查工作的內(nèi)容和目的不夠了解，認(rèn)知程度不高，在入戶普查過(guò)程中，普查對(duì)象會(huì)從自身各項(xiàng)利益因素，如政策補(bǔ)貼、糞污利用等方面進(jìn)行考慮，不配合普查工作或私自虛報(bào)數(shù)據(jù)，致使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性降低，從而導(dǎo)致再次核查。

三、解決措施

1.加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)實(shí)的基層普查力量是畜禽遺傳資源普查的重要根基，是落實(shí)開(kāi)展普查相關(guān)工作的重要抓手。當(dāng)前，畜禽遺傳資源普查工作已進(jìn)入性能測(cè)定、特征特性專業(yè)調(diào)查階段，但基層畜牧工作繁重、工作強(qiáng)度大、面臨困難多。提高普查工作的效率與質(zhì)量，歸根結(jié)底是加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)。一要細(xì)化工作職責(zé)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)普查專家與各縣（市）區(qū)工作有效對(duì)接，科學(xué)部署普查工作，自上而下帶動(dòng)普查人員的工作熱情，穩(wěn)定普查人員的工作信心，對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行包保責(zé)任制，定期開(kāi)展自查，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，對(duì)存在問(wèn)題的數(shù)據(jù)信息要及時(shí)與市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組進(jìn)行溝通。二要改善落實(shí)普查人員相應(yīng)待遇與補(bǔ)貼。由于普查人員需要走訪到戶，逐戶逐村進(jìn)行相關(guān)普查工作，村戶、村屯之間路程較遠(yuǎn)，加之極端氣候等不便因素，導(dǎo)致工作任務(wù)細(xì)碎且繁重，縣（市）區(qū)要積極申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，合理化落實(shí)工作津貼補(bǔ)助政策，有效激發(fā)普查人員的工作熱情，吸引相關(guān)專業(yè)人士投身到普查工作中，解決人員緊缺問(wèn)題。三要鼓勵(lì)年輕同志下沉基層，增加自身鍛煉、解決普查人員老齡化問(wèn)題的同時(shí)，在工作技能、方法、創(chuàng)新性等方面要起到引領(lǐng)作用，確保普查工作進(jìn)度快、質(zhì)量高。

2.加強(qiáng)宣傳，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的普查意識(shí)。為最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和協(xié)同性，加快推進(jìn)第三次長(zhǎng)春市畜禽遺傳資源普查工作，要加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，宣傳內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。并且宣傳工作不能僅依靠長(zhǎng)春市本級(jí)層面，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯可利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、社交媒體等對(duì)畜禽遺傳資源普查工作的內(nèi)容、意義、目的等進(jìn)行宣傳，大力普及此次普查工作，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的普查意識(shí)，不僅使其認(rèn)識(shí)到此次普查工作是貫徹落實(shí)中央決策部署打好種業(yè)翻身仗的必然選擇；還要使其意識(shí)到優(yōu)良畜禽品種的保種工作對(duì)提高生產(chǎn)性能、節(jié)約飼養(yǎng)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益等具有至關(guān)重要的作用，積極引導(dǎo)其配合普查工作，為后續(xù)工作人員高效順利開(kāi)展普查相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。此外，對(duì)在普查工作中表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)體或個(gè)人，和積極配合工作的普查對(duì)象可以樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，以此激勵(lì)普查人員和普查對(duì)象高質(zhì)高效地完成普查工作的同時(shí)，促使個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶消除疑慮，積極參與普查工作。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高普查人員的綜合素質(zhì)。長(zhǎng)春市部分街道、村屯的畜牧工作人員屬于非專業(yè)出身，自身并不具備較強(qiáng)的理論知識(shí)和科學(xué)文化水平，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備有所欠缺，在工作中出現(xiàn)僅憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)畜禽品種進(jìn)行鑒定的現(xiàn)象。在填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)出現(xiàn)畜禽品種分類不明晰等情況，譬如混淆中國(guó)西門塔爾牛和西門塔爾牛這兩個(gè)不同品種。政府有關(guān)部門需要高度重視，可采取線上或線下等形式對(duì)畜禽遺傳資源普查人員的專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行多次培訓(xùn)。并且可以邀請(qǐng)普查技術(shù)專家隨普查人員到養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行入戶普查，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫指導(dǎo)，增加普查人員與專業(yè)技術(shù)人員的溝通交流，遇到問(wèn)題及時(shí)探討匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)普查工作中存在的紕漏要及時(shí)糾正并整改。縣市區(qū)級(jí)相關(guān)人員要對(duì)村（街道）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性存在異議的應(yīng)立刻責(zé)令復(fù)查，多次復(fù)查仍存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)普查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考核，并有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，必要時(shí)可申請(qǐng)更換普查員。

四、小結(jié)

畜禽遺傳資源普查是加快摸清畜禽遺傳資源家底和開(kāi)展搶救性收集保護(hù)的迫切需要，是邁向?qū)崿F(xiàn)種源自主可控的第一步。長(zhǎng)春市克服疫情等不利因素影響，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、確立目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，采取科學(xué)合理的工作方法，較好地完成了2021年普查工作任務(wù)。接下來(lái)，長(zhǎng)春市將繼續(xù)深入推進(jìn)畜禽遺傳資源普查工作，爭(zhēng)做“領(lǐng)頭雁”，確保在3年內(nèi)全面完成普查工作，為提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力、打好種業(yè)翻身仗作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。