把科技的命脈牢牢掌握在自己手中

〉〉〉〉〉中國社會科學院哲學研究所辦公室副主任 馬修文

廣大黨員、干部和群眾。

3小時（講課2小時，討論1小時）。

廣大黨員、干部和群眾通過本課的學習，充分認識科技自立自強的重大意義，深刻把握當前我國科技領域面臨的形勢和存在的問題，守正創(chuàng)新，堅定信心，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，奮力實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技強國引領現(xiàn)代化強國建設。

2022年6月28日，習近平總書記在湖北省武漢市考察時強調(diào)指出，要“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢”。習近平總書記的重要講話，既有頂層設計、立場標準，又有目標要求、方法步驟。更為重要的是，彰顯了做中國人的志氣、骨氣和底氣，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強決心、堅定意志和革命毅力。

圖為中新廣州知識城“中國納米谷”一期工程納米智能技術科技園。圖：劉大偉/新華社

一、科技自立自強的重大意義

國家強盛必須建立在科技自立自強的基石之上，沒有科技自立自強，所謂的固若金湯只是曇花一現(xiàn)?？萍甲粤⒆詮娛菄野踩暮诵囊x，在總體國家安全觀中，科技安全是重要組成部分，離開科技安全，遑論國家真正安全。

（一）科技自立自強是建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求

習近平總書記多次強調(diào)：“科技興則民族興，科技強則國家強?！敝袊獜娛?、中華民族要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。只有大力提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，才能實現(xiàn)高水平科技自立自強，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家才有更加安全、更為可靠的基礎?；仡櫴澜缃F(xiàn)代發(fā)展史，世界上的現(xiàn)代化強國無一不是科技強國。當前，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。勞動力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到了上限，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學技術的重要性全面上升。為此，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，明確把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。這是我們黨在編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。

（二）科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

習近平總書記指出：“關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義?！苯ㄔO現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都離不開強大科技支撐。只有科技自立自強，才能切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力，才能把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障?？萍甲粤⒆詮娛菨M足人民高品質(zhì)生活的需要。只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為滿足人民日益增長的美好生活需要，必須持續(xù)推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，而這就需要科技自立自強?？萍甲粤⒆詮娛菢嫿ㄐ掳l(fā)展格局的需要。習近平總書記指出：“構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。”推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，而科技自立自強是關鍵；暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要提升科技實力，以高水平的科技自立自強保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

（三）科技自立自強是保障國家安全的必然要求

在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩之際，特別是新冠肺炎疫情席卷全球并逐步改變國際政治格局之際，國家安全尤為重要。只有把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國家各方面安全。從這個意義上說，科技自立自強已經(jīng)成為決定我國生存和發(fā)展的基礎能力?？萍紕?chuàng)新正在成為大國博弈的主戰(zhàn)場，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。只有把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權，形成國際競爭新優(yōu)勢。實踐反復證明，沒有科技自立自強，就不能有效維護國家主權和安全。黨的十八大以來，正是因為以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技自立自強取得了新的歷史性成就，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。當前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更需要科學技術提供解決方案，都更需要堅持創(chuàng)新這個引領發(fā)展的第一動力。

二、當前我國科技領域面臨的形勢和存在的問題

進入新發(fā)展階段，面對國內(nèi)外各類風險挑戰(zhàn)疊加，亟需充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關鍵變量作用，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中的支撐引領作用。對此，需深刻研判我國科技發(fā)展面臨的形勢，以及科技領域存在的問題，下好先手棋，以科技發(fā)展的主動贏得國家發(fā)展的主動。

（一）當前我國科技發(fā)展面臨的形勢

進入21世紀，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，在科技重點領域加速趕超，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段。中國科技進步的成就，不僅體現(xiàn)在具有尖端水平的科技突破和進展上，更體現(xiàn)在支撐中國這樣一個發(fā)展中國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和水平的提升上，體現(xiàn)在中國通過創(chuàng)新型國家建設以推動世界科技進步和包容性發(fā)展、開辟經(jīng)濟增長新的路徑所作出的重要貢獻上。同時，我們也應該看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。比如，以人工智能、量子信息等為代表的新一代信息技術正在加速突破應用，以合成生物學、基因編輯等為代表的生命科學領域正在孕育新的變革，融合機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術正在加速推進制造業(yè)向智能化、服務化、綠色化轉型，以清潔高效可持續(xù)為目標的能源技術加速發(fā)展必將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術正在拓展人類生存發(fā)展新疆域?？梢哉f，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創(chuàng)突破為前沿技術、顛覆性技術提供了更多創(chuàng)新源泉，學科之間、科學和技術之間、技術之間、自然科學和人文社會科學之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，深刻影響著人民生活和未來。而基于科技突破將會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、世界格局帶來顛覆性影響的預期，世界各主要國家近年來都在持續(xù)加大對科技（尤其是前沿技術）領域的投入，力圖在新一輪科技競爭中搶占先機、贏得主動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出涉及領域廣、擴散速度快以及深度交叉融合等鮮明特征，因此，對任何一個國家的科技發(fā)展來說都是巨大的機遇與挑戰(zhàn)。新征程上，我們更應把握這一新態(tài)勢，培育以新一代信息技術為支撐，以數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、人工智能經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

（二）當前我國科技領域存在的問題

當前，世界百年未有之大變局正在加速演進、愈加激蕩，科技是大變局的重要組成部分，也是改變大變局格局變化的關鍵力量。實

現(xiàn)高水平科技自立自強是建設科技強國的必由之路。雖然我國科技發(fā)展形勢大好，但科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。習近平總書記指出：“我國原始創(chuàng)新能力還不強，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化，科技投入產(chǎn)出效益較低，科技人才隊伍結構有待優(yōu)化，科技評價體系還不適應科技發(fā)展要求，科技生態(tài)需要進一步完善?！本唧w說來有以下幾點：一是我國基礎科學研究短板依然突出，企業(yè)對基礎研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出。二是我國技術研發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科技開放合作還不夠，科技成果轉化能力不強。三是我國人才發(fā)展體制機制還不夠完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏，這主要體現(xiàn)在，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏，人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現(xiàn)象仍然嚴重，人才管理制度還不適應科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。四是我國科技管理體制還不能完全適應建設世界科技強國的需要，科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的體制機制和環(huán)境有待優(yōu)化。這些問題，很多是長期存在的，在新一輪科技競爭愈發(fā)激烈的態(tài)勢下，需要繼續(xù)下大力氣加以解決。

三、如何實現(xiàn)高水平科技自立自強

習近平總書記強調(diào)指出：“只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩(wěn)致遠?！睘榇耍覀円獔远ā八膫€自信”，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

（一）加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關

核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木。加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，說到底就是要加強基礎研究。習近平總書記指出：“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇?！被A研究要突破瓶頸，就要從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。

要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。要加大應用基礎研究力度，以推動重大科技項目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化連接的“快車道”，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，把科技成果充分應用在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

要優(yōu)化財政科技投入，重點投向戰(zhàn)略性、關鍵性等基礎研究領域，確保從事基礎研究者無后顧之憂。要優(yōu)化支出結構，對企業(yè)基礎研究投入實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。要發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

2022年5月27日，工作人員在貴州大學省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室算力中心巡檢。貴州大學省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室于2021年10月投用，是我國大數(shù)據(jù)領域唯一的國家重點實驗室。圖：歐東衢/新華社

要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學試驗用儀器設備、化學制劑等方面關鍵核心技術上全力攻堅，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗等領域關鍵核心技術。要在事關發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術研發(fā)項目，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

要增強企業(yè)創(chuàng)新動力，正向激勵企業(yè)創(chuàng)新、反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效。要大力加強多學科融合的現(xiàn)代工程和技術科學研究，帶動基礎科學和工程技術發(fā)展，形成完整的現(xiàn)代科學技術體系。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。

（二）強化國家戰(zhàn)略科技力量

習近平總書記指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。”為此，要優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系，著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

要按照面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康“四個面向”的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務，多出戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果，并同國家重點實驗室結合，形成中國特色國家實驗室體系。

要以國家戰(zhàn)略需求為導向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術。

要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強化研究型大學建設同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務的對接，加強基礎前沿探索和關鍵技術突破，努力構建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻。

要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（三）推進科技體制改革

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要保障。習近平總書記指出：“創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運?！蓖七M實現(xiàn)高水平科技自立自強，就要深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。

要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。要推動有效市場和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

要重點抓好完善評價制度等基礎改革，堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上，要堅持“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。

要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規(guī)劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。

要研究真問題，形成真榜、實榜。要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領軍人才掛帥出征，推行技術總師負責制、經(jīng)費包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。通過完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用，同時加快轉變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

（四）參與全球科技治理

科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。習近平總書記指出：“我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”

要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民，推動全球范圍平衡發(fā)展。要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。一方面，要堅持把自己的事情辦好，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，在一些優(yōu)勢領域打造“長板”，夯實國際合作基礎。另一方面，要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作。同時要完善相關法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架，前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)。

要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機遇和平臺。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

（五）激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力

當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。習近平總書記指出：“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才?！笨萍紕?chuàng)新的關鍵是人才，能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才，就抓住了科技自立自強的“牛鼻子”。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠發(fā)展的大計。為此，黨的十九大報告指出，要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。

要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，厚培人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規(guī)律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

2022年6月9日，中國科學院上海技術物理研究所科研人員在實驗室檢查航天產(chǎn)品光學鏡面。圖：張建松/新華社

要建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價體系，基礎前沿研究突出原創(chuàng)導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發(fā)和成果轉化評價突出市場導向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過改革，改變以靜態(tài)評價結果給人才貼上“永久牌”標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標準的做法，形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向。

要著力構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。同時，要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。要優(yōu)化領軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，探索新的項目組織方式，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。

通過實施知識更新工程、技能提升行動，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。要發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。要加強基礎研究人才培養(yǎng)，更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。同時，圍繞國家重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學研協(xié)同攻關，在重大科研任務中培養(yǎng)人才。

要完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策，建設高水平人才高地，構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，在大力培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才，熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設。要積極營造尊重、關心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，對他們充分信任、放手使用，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長。

1.如何充分認識科技自立自強的重大意義？

2.結合實際，談談如何把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。