中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀與應(yīng)用思考

陳始發(fā) 郭海峰

提要：中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)主要包括國家法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、司法制度、司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)等八大類系統(tǒng)，從形式上看，這些文獻(xiàn)內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出；從內(nèi)容上看，兼具階級(jí)性、民主性、群眾性。整理和研究中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)，對(duì)于深化和細(xì)化中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究具有重大意義。要在宏觀與微觀相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合、拓寬領(lǐng)域與轉(zhuǎn)換視野相結(jié)合的過程中，充分利用中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)，持續(xù)加強(qiáng)中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究。

隨著中央蘇區(qū)重要?dú)v史地位的凸顯和革命根據(jù)地法制史研究的深入，中央蘇區(qū)法制史逐漸成為獨(dú)立的研究領(lǐng)域。這方面的資料整理和出版成果斐然，奠定了中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究的史料基礎(chǔ)。然而，要推進(jìn)中央蘇區(qū)法制史研究更上一層樓，還必須在史料整理上進(jìn)行深層次地挖掘和創(chuàng)新性地整理。本文在現(xiàn)有的中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)整理成果基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行更為全面深入地挖掘和整理，以推進(jìn)中央蘇區(qū)法制史研究走向深入。

一、中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的整理現(xiàn)狀

目前，中央蘇區(qū)法律的文獻(xiàn)資料以已出版的著作為主。這些專著主要是宏觀性的歸納，側(cè)重于對(duì)法律文本的梳理和分析，其中也出現(xiàn)了一些專題性的研究成果，使中央蘇區(qū)法制史研究逐漸從革命根據(jù)地法制史范疇中凸顯出來，成為相對(duì)獨(dú)立的研究范疇。但總體而言，這一領(lǐng)域的研究較為零散，缺乏系統(tǒng)性。

縱觀中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究的史料來源，大多還是20世紀(jì)80—90年代出版的革命根據(jù)地法制史資料選編，輔之于各地出版的革命根據(jù)地檔案史料，這些基礎(chǔ)史料當(dāng)然是研究中不可或缺的。但隨著學(xué)術(shù)研究的深入，僅僅利用這些史料是不夠的，還需要拓寬史料的利用范圍，進(jìn)行多方面、多視角的全面分析，才有可能得出更為令人信服的結(jié)論。而拓寬史料利用范圍的前提就是要擴(kuò)寬史料的搜集、整理范圍。正如根據(jù)地法制史研究專家張希坡所說：“沒有全面的革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)，中國法制史的研究將是不完整的。紅色法律經(jīng)典需要我們悉心保護(hù)，深度挖掘！”

本文對(duì)中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的研究和整理，包括對(duì)已出版的中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的校對(duì)、重新分類，未出版文獻(xiàn)包括檔案資料、報(bào)刊資料等的收集、整理、分類，以及對(duì)部分司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)的新增。司法文獻(xiàn)，指的是司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐過程中形成的各類司法文書等文獻(xiàn)；法理文獻(xiàn)，指的是具有法律效力或者法律淵源性質(zhì)的文獻(xiàn)，以及中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法律的闡述或者解釋法律的重要文獻(xiàn)。到目前為止，筆者已收集到相關(guān)法律文獻(xiàn)共計(jì)95萬多字，大體分為國家法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、司法制度、司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)等八大類，每一大類下又分為若干小類，并按照時(shí)間先后順序進(jìn)行排列。當(dāng)然，目前只是完成了史料整理的初步工作，今后將繼續(xù)按照這八個(gè)類別做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

二、中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的基本情況

中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)是中華蘇維埃共和國及其下屬各級(jí)蘇維埃政府頒布的有關(guān)法律、法令、訓(xùn)令、決議等，審判機(jī)關(guān)如臨時(shí)最高法庭及地方各級(jí)裁判組織的重要司法文書、案例等，以及中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法律的闡述或者解釋法律的重要文獻(xiàn)和其他具有法律淵源性質(zhì)的文獻(xiàn)。本文將收集到的法律文獻(xiàn)劃分為八大類，基本情況如下：

中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)基本情況表

司法文獻(xiàn)部分《臨時(shí)最高法庭判決書》《臨時(shí)中央政府臨時(shí)最高法庭紀(jì)實(shí)》《臨時(shí)最高法庭訓(xùn)令》《臨時(shí)最高法庭批示》《江西省蘇裁判部判決書》《中央人民委員會(huì)關(guān)于福建省蘇和軍區(qū)對(duì)反革命首領(lǐng)丘弼琴處置問題的決議》《中央執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)臨時(shí)最高法庭對(duì)季、黃反革命案件判決書的決議案》《福建省蘇維埃政府通令(第二十四號(hào))———關(guān)于查辦長汀縣蘇主席藍(lán)興南事》《臨時(shí)最高法庭判決書(第七號(hào))———審理李中沸、闕潮托派反革命案》《臨時(shí)最高法庭審判季黃反革命案件紀(jì)實(shí)》《同志審判會(huì)審理劉道彬、袁雨山貪污腐化案》《中央司法部在整頓裁判部工作中洗刷動(dòng)搖妥協(xié)分子》法理文獻(xiàn)部分《江西省蘇維埃臨時(shí)政綱》《贛西南特委政權(quán)工作報(bào)告》《反對(duì)忽視上級(jí)命令和敷衍塞責(zé)的惡習(xí)》《反對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)懲貪污》《中央司法人民委員部一年來工作》《何叔衡向人民委員會(huì)報(bào)告工作》《中華蘇維埃臨時(shí)中央政府一周年紀(jì)念向全體選民工作報(bào)告書》《以革命紀(jì)律嚴(yán)厲制裁敵人偵探》《判決書作法的研究》《中央工農(nóng)檢察部代部長高自力指導(dǎo)通訊員要與貪污腐化作斗爭》《審判機(jī)構(gòu)及職能簡介》《審判工作的主要特點(diǎn)》《關(guān)于婚姻條例質(zhì)疑與解答》《關(guān)于土地法、紅軍優(yōu)待條例、勞動(dòng)法的質(zhì)疑與解答》《關(guān)于選舉法的質(zhì)疑與解答》

第一編是國家法部分，這部分文獻(xiàn)共70條，12萬余字，分為憲法性文件、政權(quán)機(jī)構(gòu)組織法、選舉法規(guī)、行政公告四個(gè)部分，主要涉及政權(quán)性質(zhì)、大政方針的憲法性文件，關(guān)于中央和地方蘇維埃政府組織的政權(quán)機(jī)構(gòu)組織法，關(guān)于選舉細(xì)則和條例的選舉法規(guī)，以及中央和地方政府的行政公告。

第二編是行政法部分，這部分文獻(xiàn)共130條，約17萬字，分為民政、公安交通郵政、科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水利、群團(tuán)、戰(zhàn)勤、其他七個(gè)部分，是關(guān)于民政、公安、交通、郵政、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、群眾團(tuán)體、戰(zhàn)爭后勤、少數(shù)民族問題等方面內(nèi)容的政策與法律法規(guī)。

第三編是刑法部分，這部分文獻(xiàn)共10條，8000余字，是關(guān)于懲辦反革命、反動(dòng)政治犯，懲治貪污浪費(fèi)，禁煙賭等方面的政策與法律法規(guī)。

第四編是民法部分，這部分文獻(xiàn)共70條，約13萬字，分為婚姻家庭、產(chǎn)權(quán)歸屬兩個(gè)部分，是關(guān)于婚姻家庭、婦女問題、老弱病殘問題、土地問題、財(cái)產(chǎn)歸屬等方面的政策與法律法規(guī)。

第五編是經(jīng)濟(jì)法部分，這部分文獻(xiàn)共140條，約15萬字，分為財(cái)稅、工商、金融、勞動(dòng)法四個(gè)部分，是關(guān)于財(cái)政與稅收的政策與法律法規(guī)，財(cái)政與稅收機(jī)關(guān)的組織與工作綱要，中央政府財(cái)政人民委員部的訓(xùn)令、中央與各省財(cái)政部的指示信；關(guān)于工商業(yè)、借貸、合作社、礦產(chǎn)開采等方面的政策與法律法規(guī)；關(guān)于銀行、紙幣、股金、公債、國庫、金融流通等方面的政策和法律法規(guī)；關(guān)于勞動(dòng)保障、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的政策和法律法規(guī)。

第六編是司法制度部分，這部分文獻(xiàn)共55條，約6萬字，是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的組織條例、運(yùn)行程序，中央和各級(jí)政府關(guān)于司法工作的布告、通知、訓(xùn)令、指示信等方面的內(nèi)容。

第七編是司法文獻(xiàn)部分，這部分文獻(xiàn)共120條，9萬余字，是關(guān)于各級(jí)政府的布告、通知、通緝令、命令、決議，臨時(shí)最高法庭和各級(jí)裁判部的批示、判決書、犯人證詞、審判紀(jì)實(shí)等內(nèi)容。

第八編是法理文獻(xiàn)部分，這部分文獻(xiàn)共80條，22萬余字，分為領(lǐng)導(dǎo)人講話與指示、法律解釋與評(píng)論兩個(gè)部分，是中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于政策與法律的講話與指示，以及領(lǐng)導(dǎo)人或法律負(fù)責(zé)人對(duì)法律的解釋與評(píng)論。

三、中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的特點(diǎn)及運(yùn)用

(一)從形式上看，中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出

1．內(nèi)容全面，涉及面廣。中央蘇區(qū)雖然存在的時(shí)間不長，但中央蘇區(qū)政府頒布了一系列法律。法律內(nèi)容全面，涉及面廣，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等社會(huì)生活的各個(gè)方面。其中政治方面有憲法規(guī)范、政權(quán)機(jī)關(guān)組織立法、選舉立法、刑事立法等內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)方面涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融、財(cái)政與稅收等；軍事方面涉及作戰(zhàn)計(jì)劃及具體內(nèi)容、戰(zhàn)爭動(dòng)員、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)、后勤保障、擁軍優(yōu)屬等；文化教育方面，有教師行政法規(guī)、教師隊(duì)伍法規(guī)、學(xué)生組織法、學(xué)前教育法、學(xué)校教育法規(guī)、社會(huì)教育法規(guī)、教材編審等內(nèi)容。因此，在運(yùn)用中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)時(shí)，需要綜合考察其內(nèi)容的全面性，以及每一部分內(nèi)容所占的比重大小，以凸顯中共在該時(shí)期的工作重點(diǎn)和核心工作內(nèi)容。

2．與戰(zhàn)爭有關(guān)的法律文獻(xiàn)比重大。中央蘇區(qū)時(shí)期面臨著粉碎敵人“圍剿”、維護(hù)蘇維埃政權(quán)的艱巨任務(wù)，各級(jí)蘇維埃政府要堅(jiān)決迅速地建立革命秩序，使革命群眾的生命權(quán)利和一切法律上應(yīng)得的權(quán)利得到完全的保障。同時(shí)，對(duì)于反革命的組織和活動(dòng)，要進(jìn)行堅(jiān)決地懲罰和鎮(zhèn)壓，以保衛(wèi)紅色政權(quán)和革命戰(zhàn)爭的勝利。所以，中央蘇區(qū)頒布的法律以奪取戰(zhàn)爭勝利、保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)為中心，使得與戰(zhàn)爭相關(guān)的法律占較大比重。如行政法中的公安交通郵政類，大多是關(guān)于肅反和審判反革命、戒嚴(yán)、檢查白色郵件、禁止濫發(fā)路條、檢查路票和護(hù)照、檢查私人槍支等內(nèi)容；戰(zhàn)勤類主要是關(guān)于招募兵員、優(yōu)待士兵條例、動(dòng)員群眾參加紅軍、建立軍事交通站、肅清各種反革命、戰(zhàn)爭動(dòng)員、征發(fā)勞役隊(duì)和慰勞團(tuán)、懲治逃兵、軍事戒嚴(yán)、救助傷病等與戰(zhàn)爭密切相關(guān)的內(nèi)容。在運(yùn)用中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)時(shí)，需要注意大環(huán)境和小環(huán)境的相互關(guān)照，大環(huán)境即當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭和革命大背景，小環(huán)境即每一時(shí)期革命環(huán)境的變化和革命策略的變化，以體現(xiàn)中共在中央蘇區(qū)法律工作的一致性和變化性。

3．重視司法工作。中央蘇區(qū)時(shí)期，各級(jí)蘇維埃政權(quán)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，在中央、地方及軍隊(duì)中設(shè)立了各類司法機(jī)關(guān)。各類司法機(jī)關(guān)除依法處置反革命案件外，還受理和審判一切刑事案件和民事案件。中央司法人民委員會(huì)是中華蘇維埃共和國人民委員會(huì)下設(shè)的一個(gè)全國性的司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)中華蘇維埃共和國的司法行政管理，下設(shè)民事處、刑事處、勞動(dòng)感化處、總務(wù)處，分別掌管民事訴訟、刑事訴訟的行政事宜和各地看守所、勞動(dòng)感化院的事宜，以及審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置、司法工作人員的任命和培訓(xùn)、法制宣傳和制度建設(shè)等。審判機(jī)關(guān)在中央有臨時(shí)最高法庭，在地方有省、市、縣、區(qū)裁判部和軍事裁判所。司法工作成為黨在革命時(shí)期工作內(nèi)容的重要組成部分，體現(xiàn)出中共從局部執(zhí)政時(shí)期就高度重視法制建設(shè)，開始探索實(shí)踐依法執(zhí)政、依法治黨、依法治軍，力圖探索出一條適合中國的新民主主義法制道路。

中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)中的第六編“司法制度部分”和第七編“司法文獻(xiàn)部分”都是有關(guān)司法工作的內(nèi)容。司法制度部分主要是關(guān)于中央蘇區(qū)司法機(jī)關(guān)的權(quán)力及執(zhí)行程序、裁判條例、訴訟制度等內(nèi)容。司法文獻(xiàn)部分主要是臨時(shí)最高法庭和各級(jí)裁判部的判決書、指示信、犯人證詞等內(nèi)容。這些司法制度和司法文獻(xiàn)反映了中央蘇區(qū)重視司法工作，在極其艱難的戰(zhàn)爭條件下依然重視規(guī)范司法程序，開展司法實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行選舉運(yùn)動(dòng)、組織巡回法庭、懲治貪污腐敗等活動(dòng)。這兩部分內(nèi)容的挖掘和整理，彌補(bǔ)了之前研究只重視法律文件本身而忽視其出臺(tái)、修改、實(shí)施前后的背景等過程性文件的缺憾，對(duì)于學(xué)者理解和認(rèn)識(shí)一個(gè)法律文件的前因后果及實(shí)施過程和實(shí)施效果都有重要價(jià)值。

(二)從內(nèi)容上看，中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)兼具階級(jí)性、民主性、群眾性

1.鮮明的階級(jí)性。中央蘇區(qū)的法制具有鮮明的階級(jí)性，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確指出：“中華蘇維埃所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士及一切勞苦民眾的”，他們享有各種政治權(quán)利和自由，“在蘇維埃法律前一律平等”，蘇維埃政權(quán)專政的對(duì)象是軍閥、官僚、地主、豪紳、反革命分子及一切剝削人的人。因此，蘇維埃政權(quán)在法律制訂和實(shí)施中對(duì)不同階級(jí)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。中央司法人民委員部第十四號(hào)命令對(duì)各級(jí)裁判部的工作作出指示，其中最為重要的一點(diǎn)就是要執(zhí)行階級(jí)路線，要求各級(jí)裁判機(jī)關(guān)在裁判工作中要“堅(jiān)決的執(zhí)行明確的階級(jí)路線、階級(jí)成份、反革命的首要和附和。要分得很清楚：豪紳、地主、富農(nóng)、資產(chǎn)階級(jí)之反革命犯，應(yīng)處以重刑，貧苦工農(nóng)應(yīng)該從輕，反革命的首領(lǐng)應(yīng)處以重刑，反革命的附和應(yīng)該從輕。解決案件時(shí)，應(yīng)該注意到階級(jí)成份及犯罪者的犯法行為，對(duì)于蘇維埃政權(quán)的危害性之程度來決定處罰之輕重”。階級(jí)成份在審判工作及最后的定罪中都占有極為重要的作用，中央蘇區(qū)在法律中明確規(guī)定了工人、農(nóng)民分子“比較地主資產(chǎn)階級(jí)份子有同等犯罪行為者，酌量減輕其處罰”。

階級(jí)路線不僅體現(xiàn)在審判及定罪上，也體現(xiàn)在上訴權(quán)上。《中華蘇維埃共和國司法程序》中規(guī)范了司法機(jī)關(guān)的審判程序，指出案件判決后犯人不服的可以在七日內(nèi)上訴，但“對(duì)于反革命案件及豪紳地主犯罪者，得剝奪他們的上訴權(quán)”；“一切蘇維埃公民經(jīng)過法庭判決不服者，有向上級(jí)司法機(jī)關(guān)(法庭)上訴之權(quán)，但上訴期間不能超過七日”；“遵守蘇維埃法令的商人、工廠老板、富農(nóng)，對(duì)法庭判決不服者，可容許上訴，但其提起上訴期間，不能超過三日”?？梢姡A級(jí)成份貫穿于審判工作的始終，反革命分子沒有上訴權(quán)，蘇維埃公民和遵守法律的商人、富農(nóng)等人擁有上訴權(quán)，但上訴時(shí)間有長短之分。

在運(yùn)用中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)時(shí)，需要說明階級(jí)性和人民性的辯證關(guān)系，因?yàn)檫@些法律的階級(jí)性特點(diǎn)是要保證根據(jù)地最大多數(shù)人的利益，防止少數(shù)反動(dòng)勢(shì)力對(duì)革命的破壞，所以從最廣大人民的角度來看，中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的階級(jí)性恰恰體現(xiàn)了其最廣泛的人民性。

2.充分的民主性。首先，以立法形式確保了人民的主人翁地位，肯定了人民的自由和民主權(quán)利?！稇椃ù缶V》明確規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)下，所有工人、農(nóng)民、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理”，“討論和決定一切國家的地方的政治任務(wù)”。蘇維埃政府還組織各種群眾團(tuán)體，如工農(nóng)、青年、婦女等群眾團(tuán)體，負(fù)責(zé)基層推行政務(wù)、管理社會(huì)生活的責(zé)任。其次，在司法制度的設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)出充分的民主性。中央蘇區(qū)時(shí)期創(chuàng)立的訴訟和審判制度，公開審判、審判合議制、人民陪審制、辯護(hù)制度、審判人員回避制、死刑復(fù)核制等都體現(xiàn)了充分的民主性。如死刑復(fù)核制，凡判處死刑的案件，雖然被告不提起上訴，審理該案的裁判部也應(yīng)將判決書和該案卷宗呈報(bào)上級(jí)裁判部才能執(zhí)行。在死刑復(fù)核過程中，臨時(shí)最高法庭和后來的最高法院復(fù)核改判了多起案件。1932年5月，瑞金縣壬田區(qū)劣紳朱多伸被瑞金縣裁判部判處槍決，瑞金縣裁判部把這個(gè)判決結(jié)果上報(bào)給臨時(shí)最高法庭審核時(shí)沒有通過，臨時(shí)最高法庭把槍斃改為監(jiān)禁二年，原因在于“根據(jù)口供和判決書所列舉的事實(shí)，不過是貪污懷私冒稱寧石瑞三縣巡視員等，是普通刑事案件，并非反革命罪，且朱多伸曾組織游擊隊(duì)參加過革命，又已七十二歲，因此減死刑為監(jiān)禁”。中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的民主性，需要說明受益范圍的民主性和司法程序上的民主，即是最廣大的人民群眾尤其是基層人民群眾參與到社會(huì)事務(wù)管理中，按照法律規(guī)定進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)在司法實(shí)施層面的程序上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，避免造成冤假錯(cuò)案。

3.廣泛的群眾性。中央蘇區(qū)法制的實(shí)踐活動(dòng)注重群眾的參與性，把審判機(jī)關(guān)的專門工作置于群眾的監(jiān)督之下，借審判案件教育群眾遵紀(jì)守法，提高群眾對(duì)敵斗爭的積極性。各級(jí)裁判所在審理案件之前，要多注意聽取群眾的意見，并廣泛張貼審判的日期、地點(diǎn)，吸引群眾參加旁聽審判；審判之后，要多貼布告，多印判決書，以宣布案件的經(jīng)過，使群眾明了該案的內(nèi)容，“除秘密性的某種案件之外，堅(jiān)決的不許再有在房間里秘密審判，或隨便寫一個(gè)判決書送上級(jí)去批準(zhǔn)的不規(guī)則情形”，此外，“裁判部應(yīng)時(shí)常派代表到各種群眾會(huì)議上去做報(bào)告”?！陡锩ㄍサ墓ぷ鞔缶V》中規(guī)定：革命法庭公審時(shí)，“容許一切蘇維埃公民旁聽”，并且“公審時(shí)采取由群眾團(tuán)體代表陪審制度，陪審員最低限度五人，必要時(shí)可以盡量擴(kuò)大其人數(shù)”。案件審理過程中，主審要首先征求陪審的意見，“旁聽群眾在此時(shí)間可以發(fā)表對(duì)該案之意見。辯護(hù)人可于此提出辯護(hù)”，此后由主審、陪審討論判決。

各級(jí)裁判所還組織巡回法庭到出事地或群眾聚集的地方審理案件，“除刑事、民事法庭外，還設(shè)有巡回法庭。這種法庭是流動(dòng)的，是到出事地點(diǎn)或群眾聚集的地方審判案件，使廣大群眾來參加旁聽審判，借某種案件以教育群眾，在群眾面前揭破反革命的各種陰謀，這是司法工作教育群眾的一種方式”。中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的群眾性特征需要結(jié)合當(dāng)時(shí)蘇區(qū)的革命環(huán)境說明和運(yùn)用，比如敵強(qiáng)我弱的力量對(duì)比，群眾動(dòng)員的革命需求，新型的蘇維埃政府政治認(rèn)同的需要，切實(shí)保障群眾利益的人民立場(chǎng)的必然要求，新型法律宣傳教育的需要等等，都是需要結(jié)合具體案例進(jìn)行具體說明。

四、對(duì)中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)應(yīng)用的思考

中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型政權(quán)首次以國家形態(tài)登上政治舞臺(tái)，同國民黨的“中華民國”遙相對(duì)立。盡管這一政權(quán)有著地域局限性，但在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的范圍內(nèi)，蘇區(qū)法制否定了一切封建特權(quán)，宣布公民在“蘇維埃法律前一律平等”，開辟了中國法制建設(shè)的新紀(jì)元。

從學(xué)界對(duì)中央蘇區(qū)法制建設(shè)的研究來看，現(xiàn)有研究成果大多停留在梳理或研究中央蘇區(qū)法律文本，缺少對(duì)于蘇區(qū)法制運(yùn)行情況或司法情況的研究。加強(qiáng)中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的收集和整理，對(duì)于深化和細(xì)化中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究具有重大意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．從宏觀層面加強(qiáng)中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究。中央蘇區(qū)法制的淵源、特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與不足是什么？中央蘇區(qū)法制在中國法律現(xiàn)代化進(jìn)程中占有什么樣的地位？中央蘇區(qū)法制與中國傳統(tǒng)法制有什么不同？中央蘇區(qū)法制與蘇區(qū)社會(huì)變遷之間的內(nèi)在聯(lián)系是什么？這些都是值得深入研究的問題，也是以往蘇區(qū)法制建設(shè)研究中平面化、直線型的分析所不能解決的問題。如上文所說的中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的諸多特點(diǎn)，既是特定時(shí)空背景下的產(chǎn)物，也是中國共產(chǎn)黨人從一開始就將法制建設(shè)放在至關(guān)重要地位的結(jié)果。因此，其特點(diǎn)的變與不變都是相對(duì)的，需要從長時(shí)段寬視野中凸顯這一時(shí)期的獨(dú)特特點(diǎn)，也需要從整個(gè)新民主主義革命時(shí)期乃至百年黨史的視野中看待中央蘇區(qū)法制建設(shè)在其中的地位和作用，才能更為清晰明了地闡明其淵源流變。通過中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)的整理和研究，這些問題將會(huì)隨著資料的充實(shí)、研究的深入而逐漸得以解決。

2．靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合，加強(qiáng)中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究的實(shí)證性。革命時(shí)期法律的變動(dòng)性較強(qiáng)，法律文本與司法實(shí)踐存在較大差距，因此應(yīng)將靜態(tài)的法與動(dòng)態(tài)的法相結(jié)合、法律與社會(huì)相結(jié)合，從社會(huì)史角度深化法制史研究。對(duì)中央蘇區(qū)法制文獻(xiàn)而言，對(duì)于法律條文的分析相對(duì)容易，而要考察這些法律條文的實(shí)施程度和實(shí)施效果則有一定難度。所以，本研究增加了對(duì)司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)的整理，為解決這個(gè)難題提供了大量實(shí)證資料。黨和政府對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)際情況的分析、各級(jí)黨代會(huì)和政府會(huì)議的決議、領(lǐng)導(dǎo)人的指示和意見，這些都是法律制定的依據(jù)，臨時(shí)最高法庭和各級(jí)裁判部的判決書則是法律實(shí)踐的具體體現(xiàn)。運(yùn)用好司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)，可以將靜態(tài)的法律條文與動(dòng)態(tài)的蘇區(qū)社會(huì)生活相結(jié)合，體現(xiàn)法律從生成、實(shí)施到產(chǎn)生成效的系列活動(dòng)，從而加強(qiáng)中央蘇區(qū)法制建設(shè)研究的實(shí)證性，使得研究更有說服力和場(chǎng)景感。

3．拓寬研究領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換研究視野。中央蘇區(qū)法制開創(chuàng)了人民民主法制建設(shè)的新紀(jì)元和新道路，是新民主主義法制建設(shè)的初創(chuàng)和奠基階段。因此，研究這一時(shí)段的法制建設(shè)需要注意視野和領(lǐng)域的寬廣性，避免孤立地研究。在這一研究領(lǐng)域，不能局限于上層的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域，還應(yīng)有下層的民眾生活、社會(huì)心理、法律觀念變遷等諸多領(lǐng)域；不能局限于政府法律條文，還應(yīng)有法律的宣傳教育、傳播實(shí)施等內(nèi)容。就研究視野而言，不能局限于法律文本的梳理和整理，還應(yīng)包括從古今、中外、國共、法制現(xiàn)代化、國家與社會(huì)等多角度對(duì)比研究，凸顯中共在中央蘇區(qū)時(shí)期開辟的法制道路特色。其中“古今”即研究中央蘇區(qū)法律與中國傳統(tǒng)法律的破立關(guān)系；“中外”即中央蘇區(qū)法律與蘇聯(lián)法律的關(guān)系；“國共”即把中央蘇區(qū)法律與同時(shí)期的國民黨法律進(jìn)行對(duì)比研究，分析其異同之處；“法制現(xiàn)代化”，即分析近代中國由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中法制道路的轉(zhuǎn)變?cè)谥醒胩K區(qū)時(shí)期黨建立的紅色政權(quán)這一歷史時(shí)空的具體表現(xiàn)，反映黨在引導(dǎo)傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代過渡的理念選擇和制度努力；“國家與社會(huì)”，即分析黨在中央蘇區(qū)時(shí)期進(jìn)行法制道路探索的艱辛歷程，凸顯法制道路的曲折性及其對(duì)民主革命的影響。