這十年，中國經(jīng)濟實力躍上新臺階

|文·趙銘思

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中極不平凡的十年，我國經(jīng)濟實力又邁上一個大臺階。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進程中，我國不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，對外開放廣度和深度得到了全面拓展，人民生活水平全方位提升。

在中宣部2022年6月28日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，中國經(jīng)濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4 萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.3%上升到超過18%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6300 美元上升到超過1.2 萬美元，接近高收入國家門檻。按照聯(lián)合國的標準，我國人民生活已經(jīng)進入相對殷實富足階段。創(chuàng)新型國家建設(shè)取得豐碩成果，2021年我國創(chuàng)新指數(shù)升至世界第12 位，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性跨越。

改革開放開創(chuàng)新局面

這十年，中國以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型，高標準市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統(tǒng)一大市場正在加快形成，產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭和社會信用等市場體系的基礎(chǔ)制度建設(shè)取得積極進展。

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，黨的十八大以來，我國固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2013年-2021年，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成約409 萬億元，年均增長7.8%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點領(lǐng)域建設(shè)成效顯著，投融資體制改革持續(xù)深化。2012年以來，全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，成為拉動投資增長的主力軍。

目前，我國全方位高水平開放型經(jīng)濟加快形成，“一帶一路”倡議自2013年提出以來，國際凝聚力、感召力和影響力不斷增強，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删?。我國已與149 個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路建成通車，雅萬高鐵等一大批項目扎實推進，截至2022年5月，中歐班列累計開行55493 列，運送貨物480 萬標箱；我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計約11.8萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400 億美元；貿(mào)易和投資自由化便利化程度不斷提升，境外投資存量從不足6000 億美元增至超過2.6萬億美元；積極參與全球經(jīng)濟治理，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國力量。

這十年，經(jīng)濟安全得到全面加強。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3 萬億斤以上，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續(xù)提升，煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系不斷完善。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保障能力不斷增強，5G、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得階段性重大進展。

這十年，我國統(tǒng)籌推進21 個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣260 多項制度創(chuàng)新成果。海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利起步。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行。頒布實施外商投資法。全面建成國際貿(mào)易“單一窗口”并覆蓋全國所有口岸，貿(mào)易便利化水平大幅度提高。

誠然如此，我國依然是一個發(fā)展中國家，仍處于社會主義初級階段，人均收入水平總體比較低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，發(fā)展還不平衡不充分。當(dāng)前我國正在以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引導(dǎo)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，以期實現(xiàn)更高水平的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

體制改革取得新成就

國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉介紹，黨的十八大以來，經(jīng)濟體制改革圍繞處理好政府和市場的關(guān)系全方位展開、系統(tǒng)性推進，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，經(jīng)濟體制改革在市場主體改革、市場體系改革、宏觀經(jīng)濟治理改革、高水平開放型經(jīng)濟新體制改革4 方面取得新成就。

這十年，國資國企改革完成頂層設(shè)計，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實質(zhì)性突破，混合所有制經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷健全。重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革持續(xù)推進。非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

過去十年，我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，從1085萬戶增長到4457萬戶，形成100 多萬億元經(jīng)濟總量、14 億多人口、4 億多中等收入群體的強大內(nèi)需市場；營商環(huán)境大幅優(yōu)化，全球排名從2013年的第96 位躍升至最新的第31位；我國引資規(guī)模穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，2021年實際使用外資1.15 萬億元人民幣，較2012年增長62.9%……

同時，立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護制度體系逐步形成。全面實施市場準入負面清單制度。建立公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。完善社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深入推進行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項。

黨的十八大以來，我國相繼推出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻表示，這些重大戰(zhàn)略的實施引領(lǐng)我國區(qū)域發(fā)展發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就。

“培育形成了帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源”“逐步走上了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的區(qū)域發(fā)展道路”“推動構(gòu)建了優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”，歐鴻這樣總結(jié)我國區(qū)域發(fā)展成就。

未來長期向好的基本面沒有改變

2022年7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值56.2642 萬億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。

“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇提供強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會?！?022年4月21日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表演講時強調(diào)。

世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大消費市場，超14 億人口、中等收入群體超過4 億人，居民儲蓄率、外匯儲備均居全球第一……中國發(fā)展的基本支撐、內(nèi)在動因沒有改變，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。中國吸引更多外資流入，在促進中國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也必將為世界提供更多的“中國機遇”、中國貢獻。近三年，受世界經(jīng)濟低迷和新冠肺炎疫情沖擊，全球大多數(shù)區(qū)域的外資都有所下降，而中國卻成為驅(qū)動外資增長的主要引擎。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2021年中國實際使用外資以美元計達到了1734.8 億美元，同比增長20.2%，遠高于全球平均水平。

2022年上半年，我國外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有增，貨物貿(mào)易進出口總值同比增長9.4%，連續(xù)8 個季度實現(xiàn)同比正增長，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)50.6 萬家，同比增加5.5%；貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，上半年機電產(chǎn)品進出口占我國進出口總值的49.1%，其中，電工器材、汽車出口同比分別增長24.8%和51.1%，我國外貿(mào)展現(xiàn)出較強韌性。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，展現(xiàn)全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的目標和路徑；中央深改委第二十五次會議聚焦加強數(shù)字政府建設(shè)、推進省以下財政體制改革；《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》著力破除消費領(lǐng)域體制機制障礙……

立足當(dāng)前、著眼長遠，2022年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經(jīng)濟錨定高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。

“中國將繼續(xù)提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?！绷?xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤系列活動發(fā)出中國開放時代強音。

總體來看，基于2020年全面建成小康社會這一偉大的歷史性任務(wù)的完成，中國已經(jīng)為2035年基本實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。2035年，中國主要經(jīng)濟發(fā)展指標將達到同期中等發(fā)達國家水平，國家綜合國力進一步穩(wěn)步提高，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，到2035年基本實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化核心目標，即黨的十九大報告提出的“我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅度躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”。

回顧黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展的光輝歷程，在習(xí)近平經(jīng)濟思想的指引下，我國正在加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，我國的經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續(xù)增強，我們以實際行動交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊的中國答卷。