錨定新方位后的蝶變
——肇東市開展“五型五強(qiáng)五帶頭”活動側(cè)記

■ 于金輝 許 樂

“安業(yè)村位于松花江北岸，臨江富水，具有深厚的歷史人文底蘊(yùn)。村里流傳最廣的是古榆樹的傳說與將軍墓的故事……”2021 年國慶節(jié)期間，走進(jìn)肇東市澇洲鎮(zhèn)安業(yè)村的游客絡(luò)繹不絕。村史館內(nèi)，安業(yè)村黨支部書記姜忠鵬“客串”起了講解員，將村里世代相傳的故事娓娓道來。

這幾年，安業(yè)村村民的錢包鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)了，一幅秀美的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開……作為這場滄桑巨變的親歷者，姜忠鵬不由感慨——有了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，發(fā)力自然精準(zhǔn)。

變化源于肇東市開展的一項(xiàng)活動——在城鄉(xiāng)各類基層黨組織中深入開展以爭創(chuàng)“五型”黨組織、爭當(dāng)“五強(qiáng)”黨組織書記、爭做“五帶頭”黨員為主要內(nèi)容的“五型五強(qiáng)五帶頭”活動，并根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織等領(lǐng)域黨組織的不同特點(diǎn)，分別確定爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核、打分排名、獎優(yōu)罰劣，從而推動了基層黨組織的全面進(jìn)步、全面過硬。

錨定新方位，引發(fā)新蝶變。這項(xiàng)活動的核心目的在于，讓基層組織體系強(qiáng)起來，讓基層組織功能強(qiáng)起來，讓黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)起來，合力為推動肇東市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

組織引領(lǐng)，定位發(fā)展“經(jīng)緯度”

“一個支部就是一座堡壘?！比缃?，里木店鎮(zhèn)永豐村黨總支書記邢茂云對爭創(chuàng)“五型”黨組織有了更深的認(rèn)識。幾天前，她和村民們通過快手、抖音等平臺，又為一批小米找到了銷路。“這是運(yùn)往北京的，那是運(yùn)往廣東的……”站在庫房內(nèi)，她不禁喜上眉梢。

在以“服務(wù)群眾型、引領(lǐng)發(fā)展型、開拓創(chuàng)新型、依法治理型、鄉(xiāng)風(fēng)文明型”為內(nèi)容的爭創(chuàng)“五型”村黨組織活動中，永豐村由村黨總支牽頭，以50 萬元村集體資金和村干部服務(wù)入股，引導(dǎo)12名黨員和群眾出資200萬元，流轉(zhuǎn)500畝土地，成立了種植加工專業(yè)合作社，明確了集體占股分紅比例，逐步形成了村集體領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、村民參與入股的公司化發(fā)展格局。

幾年來，永豐村黨總支先后組建了米業(yè)黨支部、勞務(wù)黨支部、建筑公司黨支部，共發(fā)展黨員12 名，其中8 名黨員成長為合作社的核心骨干。包村干部每月都結(jié)合“五型”村黨組織標(biāo)準(zhǔn)，研究制定推進(jìn)措施，年底鎮(zhèn)黨委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對村黨組織任務(wù)完成情況實(shí)行百分制考核評價。如今，合作社每年可生產(chǎn)“裕村香”牌農(nóng)產(chǎn)品23 萬箱，遠(yuǎn)銷韓國、日本等國家，村集體累計(jì)分紅達(dá)106 萬元，拉動人均年增收3600元。

與“五型”村黨組織相比，“五型”社區(qū)黨組織則以“黨建基礎(chǔ)型、區(qū)域共建型、服務(wù)發(fā)展型、社會治理型、人文宜居型”為爭創(chuàng)內(nèi)容，其中“社會治理型”成為特點(diǎn)最鮮明的“區(qū)別項(xiàng)”。

2020 年4 月，正陽街道龍宇社區(qū)聯(lián)合市交警大隊(duì)，對轄區(qū)內(nèi)停車區(qū)域進(jìn)行了集中規(guī)劃。一件看似簡單的“小事”，對轄區(qū)百姓來說卻是與生活緊密相關(guān)的“大事”。在爭創(chuàng)“五型”社區(qū)黨組織活動中，龍宇社區(qū)黨總支采取社區(qū)黨總支書記和居委會主任“一肩挑”等辦法，各類組織主要成員有4 名交叉任職。社區(qū)黨總支書記陳寶庫定期召開工作例會，對難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，在社區(qū)治理上形成了以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司協(xié)同配合、各司其職的工作架構(gòu)，贏得了社區(qū)居民的認(rèn)可和支持。

“過去，基層經(jīng)常反映黨建工作缺少抓手，如今爭創(chuàng)‘五型’黨組織提供了具體實(shí)現(xiàn)路徑。”在肇東市委組織部副部長劉義看來，黨組織作用發(fā)揮好了，威信增強(qiáng)了，說話底氣自然足。

書記帶頭，跑出引帶“加速度”

2021 年9 月1 日，肇東市正陽街道中心社區(qū)活動中心內(nèi)一場特殊的開學(xué)式正在舉辦，寬敞的階梯教室里座無虛席，學(xué)員們大多白發(fā)蒼顏。講臺上，79 歲的正陽老年大學(xué)黨支部書記、常務(wù)副校長高芳民鄭重宣布——正陽老年大學(xué)2021 年秋季新學(xué)期正式開課！

近年來，肇東市委、市政府相繼投資100 多萬元，為正陽老年大學(xué)提供了3層共計(jì)6000余平方米的教室和活動中心。親眼見證著學(xué)校一點(diǎn)點(diǎn)壯大，身為黨支部書記，高芳民深知黨建工作不能落后：“實(shí)踐證明，抓黨建可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?！痹谒膸ьI(lǐng)下，52 名教職員工成為志愿者，義務(wù)為學(xué)員講課；學(xué)員們積極參加社會公益活動，兩年來捐款5000 多元；25 名學(xué)員被聘為“五老”人員，與青少年學(xué)生開展“老少同樂”活動，深受群眾歡迎……

“政治素質(zhì)強(qiáng)、組織建設(shè)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)”，“五強(qiáng)”社區(qū)黨組織書記的帶動作用不可或缺。選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，便能提升基層治理的“原動力”。

相較社區(qū)黨組織書記，在針對村黨組織書記的“政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，“帶富能力強(qiáng)”成為重要的考核內(nèi)容。在昌五鎮(zhèn)昌盛村，村黨總支書記謝會志帶頭推動“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光采摘園，村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)到6 萬元以上；在肇東鎮(zhèn)東躍村，村黨總支書記安樹林帶頭推廣了“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)高科技蔬菜園區(qū)，拉動村集體經(jīng)濟(jì)年均增收10萬元以上……

東安村蘇萌園林美麗正當(dāng)時 許樂/攝

“作為基層黨建工作的‘領(lǐng)頭羊’，黨組織書記的標(biāo)準(zhǔn)要更高。”肇東市委組織部部務(wù)委員張立君認(rèn)為，“這樣才能用黨的理論路線方針政策教育引導(dǎo)群眾，讓群眾相信黨、聽黨話、跟黨走。”

黨員爭先，匯聚模范“強(qiáng)磁場”

經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)，“五型五強(qiáng)五帶頭”活動開展得如火如荼，肇東市黨建引領(lǐng)基層治理的氛圍也日益濃厚。

“基層黨組織的‘堡壘’作用日益鞏固，黨組織書記的‘領(lǐng)頭羊’效應(yīng)愈發(fā)彰顯……在此基礎(chǔ)上，‘五帶頭’促使每一位黨員成為黨建‘排頭兵’?！闭貣|市委組織部組織二組組長劉海良認(rèn)為，“這是一種自上而下的政治邏輯?！?/p>

“黨員干部辦事貼心、令人暖心?！睂Υ?，肇東市民焦洪印大爺有著直觀感受。對他來說，“政治學(xué)習(xí)我?guī)ь^、作風(fēng)轉(zhuǎn)變我?guī)ь^、愛崗敬業(yè)我?guī)ь^、服務(wù)群眾我?guī)ь^、素質(zhì)提升我?guī)ь^”絕不是一句空話。

焦大爺已年過八旬，日常要使用輪椅出行。2021 年年初，焦大爺萌生了創(chuàng)辦一家植物類飲片加工公司的想法。在肇東市行政審批服務(wù)中心市場監(jiān)督管理所服務(wù)窗口咨詢辦理營業(yè)執(zhí)照的時候，看到面前長長的隊(duì)伍，他不禁苦了臉。

肇東市市場監(jiān)督管理局行政審批股股長李旭東發(fā)現(xiàn)后，馬上上前安慰。在詳細(xì)了解焦大爺?shù)霓k企計(jì)劃后，李旭東立即審閱了他帶來的相關(guān)資料，并幫助確定了公司的名稱和經(jīng)營范圍。特事特辦，副股長秦敏專門負(fù)責(zé)幫助辦理手續(xù)，僅用兩個小時就完成了從申辦審核到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的全過程。拿到了執(zhí)照的焦大爺笑逐顏開：“工作人員服務(wù)態(tài)度沒的說，我為你們點(diǎn)贊！”

市場監(jiān)督管理局的情況不是個例。據(jù)肇東市委組織部組織一組組長李金龍介紹，近一年來，通過開展“我與群眾面對面”“我是黨員做先鋒”等活動，1 萬多名有引帶能力的黨員在疫情防控、環(huán)境整治等方面解決群眾“急難愁盼”問題4000 多件，把黨的溫暖送到千家萬戶。

在五站鎮(zhèn)東安村蘇萌園林開發(fā)有限公司，黨員姜大力以高端品種采摘溫室種植和景觀造型樹為主營業(yè)務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)向，帶動810家貧困戶每戶年均增收1037 元；在肇東市第十一中學(xué)，有10名黨員2021 年年初時響應(yīng)號召，馳援望奎疫情防控第一線；在肇東市公安局西城派出所，黨員、輔警岳相東工作之余組建了愛心志愿者協(xié)會，9年時間累計(jì)組織捐款捐物達(dá)300余萬元……

根深才能葉茂，路正才能致遠(yuǎn)。通過開展“五型五強(qiáng)五帶頭”活動，肇東市的各級黨組織面貌煥然一新，成為彰顯政治效應(yīng)、密切黨群關(guān)系、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色堡壘”，激活了加快鄉(xiāng)村振興、完善基層治理的強(qiáng)勁動力，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。