廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策建議

毛麗君趙家流郭繼陽(yáng)張光輝吳良

(1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劍麻及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，廣東 湛江 524022；2.廣東省東方劍麻集團(tuán)有限公司，廣東 湛江 524022；3.廣東農(nóng)墾熱帶農(nóng)業(yè)研究院有限公司劍麻研究所，廣東 遂溪 524338)

劍麻又稱(chēng)龍舌蘭麻[1]，是世界熱帶地區(qū)的重要麻類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物，其組織內(nèi)所含的劍麻纖維被廣泛用于農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、軍工、國(guó)防等領(lǐng)域。劍麻纖維年產(chǎn)量占世界植物纖維總產(chǎn)量的2%[2]，占世界硬質(zhì)纖維總產(chǎn)量的2/3[3],因其特有的耐酸、耐堿、耐腐蝕特性在硬質(zhì)纖維中具有不可取代性。劍麻于1901年由華僑從國(guó)外引進(jìn)我國(guó)臺(tái)灣省和福建省種植，后推廣到廣東、廣西和云南省(區(qū))的南部地區(qū)種植[4]。經(jīng)過(guò)100a以上的發(fā)展，我國(guó)劍麻已經(jīng)具有較大規(guī)模，收獲面積和產(chǎn)量早在2002年分別居世界第5位和第2位,近年因多種原因使得面積和產(chǎn)量有所下降，但劍麻纖維年產(chǎn)量仍位居世界第4位，單位面積產(chǎn)量則是世界平均水平的3倍以上,居世界第1位[5]。我國(guó)劍麻主要產(chǎn)區(qū)有廣西、廣東、海南。廣東農(nóng)墾是廣東省劍麻主栽區(qū)，其劍麻種植始于20世紀(jì)50年代并在1963—1964年從東非引進(jìn)劍麻良種“H·11648”(東1號(hào))麻試種[6]。廣東農(nóng)墾湛江墾區(qū)發(fā)展劍麻產(chǎn)業(yè)歷史長(zhǎng)達(dá)60a多,劍麻種植面積高峰期近6666.67hm2，從業(yè)人員達(dá)1.6萬(wàn)人之多，劍麻加工紡織企業(yè)16家，生產(chǎn)產(chǎn)品品種20多個(gè)，已建立了集劍麻種植、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條齊全的劍麻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成了劍麻纖維到劍麻廢渣、廢水的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)[7]。到目前為止,廣東農(nóng)墾的劍麻產(chǎn)業(yè)化程度處于行業(yè)領(lǐng)先地位,相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)26個(gè)省(區(qū)、市),遠(yuǎn)銷(xiāo)美、英、日等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)[8]。廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得了較好成效的同時(shí)，也積累了一些問(wèn)題和困難，需要加以破解或理順，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

本文通過(guò)對(duì)廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為廣東農(nóng)墾制定劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考。

1 廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，廣東農(nóng)墾大力推進(jìn)劍麻標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地建設(shè)，取得明顯成效。截至2020年底，劍麻種植總面積為3438hm2,比2016年增加968hm2,年增長(zhǎng)率為6.82%。2016年新增劍麻種植面積509hm2,為近幾年增加最快的一年，劍麻收獲面積逐年增加，年增長(zhǎng)率為5.52%。劍麻葉片總產(chǎn)量最高年份為2020年，總產(chǎn)量為107171t,這得益于近些年墾區(qū)大力推進(jìn)劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。劍麻單產(chǎn)最高年份為2020年，單產(chǎn)為55017kg·hm-2,其次是2016年，單產(chǎn)為3534.53hm2，其他年份單產(chǎn)水平均保持在43000kg·hm-2左右，單產(chǎn)相對(duì)較低。

圖1 2016—2020年廣東農(nóng)墾劍麻種植面積統(tǒng)計(jì)圖

圖2 2016—2020年廣東農(nóng)墾劍麻葉片產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖

1.2 劍麻纖維生產(chǎn)現(xiàn)狀

2020年劍麻纖維年總產(chǎn)量是近5a來(lái)產(chǎn)量最高的，2017年纖維總產(chǎn)最低，這與劍麻葉片收獲的實(shí)際情況吻合。劍麻纖維年單產(chǎn)與總產(chǎn)量表現(xiàn)相似，單產(chǎn)最高的為2020年，達(dá)到2093kg·hm-2。從劍麻出纖率來(lái)看，2016年劍麻出纖維率相對(duì)較高，達(dá)到4.7%，2020出纖率最低，為3.81%，這與近幾年廣東農(nóng)墾幼齡開(kāi)割麻較多有關(guān)。

圖3 2016—2020年廣東墾區(qū)劍麻纖維產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖

表1 2016—2020年廣東墾區(qū)劍麻葉片出纖率統(tǒng)計(jì)表

1.3 劍麻制品生產(chǎn)情況

廣東農(nóng)墾當(dāng)前劍麻制品主要包括地毯、細(xì)紗、麻布、麻繩等。2016年以來(lái)，廣東農(nóng)墾劍麻制品產(chǎn)品構(gòu)成波動(dòng)較大，2020年整體產(chǎn)量比2016年出現(xiàn)大幅降低。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量走勢(shì)來(lái)看，劍麻紗條、麻布產(chǎn)量走勢(shì)一致，均呈現(xiàn)“高-低-穩(wěn)-低”的波動(dòng)規(guī)律，這與近些年劍麻纖維產(chǎn)量減少有直接關(guān)系；劍麻繩的產(chǎn)量在2016—2019年間波動(dòng)較小，2020年出現(xiàn)大幅增加，這與高端寵物繩需求進(jìn)一步增大密切相關(guān)。劍麻地毯和水草地毯是墾區(qū)主要出口產(chǎn)品，隨著近年新冠疫情及歐美人民消費(fèi)觀念的改變等影響，出口量逐年減少，2020年劍麻水草地毯銷(xiāo)售量為零，劍麻地毯銷(xiāo)售量?jī)H為31.5t。

圖4 2016—2020年廣東農(nóng)墾劍麻制品生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)圖

2 廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板明顯

2.1.1 規(guī)模不夠大，效益不高

截至2020年底，廣東農(nóng)墾劍麻種植面積在3500hm2左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。667m2年平均產(chǎn)量與墾區(qū)早期建設(shè)的劍麻園產(chǎn)量相比，明顯偏低。產(chǎn)業(yè)整體效益偏低，以農(nóng)業(yè)種植為例，開(kāi)割四刀麻當(dāng)前平均年產(chǎn)值在2700～3600元·667m-2，扣除割麻及運(yùn)輸、田間管理、土地租金等成本外，平均利潤(rùn)不足700元·667m-2，彌補(bǔ)前三刀麻的投資成本外，整個(gè)生產(chǎn)周期(12a計(jì)算)，平均年利潤(rùn)在150～200元·667m-2左右。

2.1.2 劍麻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化水平有待提高

劍麻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大主要表現(xiàn)在割麻、搬(裝)麻等方面。劍麻葉片螺旋式生長(zhǎng)，采收時(shí)成熟度不一致，且植株之間個(gè)體差異大，導(dǎo)致劍麻葉片難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割，只能靠人工割葉，并將葉片搬運(yùn)上車(chē)，勞動(dòng)強(qiáng)度極大，一二刀麻的人工割葉成本占到總成本的70%以上。另外，在劍麻種植機(jī)、起苗機(jī)等機(jī)械尚未研制成功。隨著勞動(dòng)力成本升高，嚴(yán)重壓縮了劍麻生產(chǎn)的利潤(rùn)空間，比較收益不高，已成為制約劍麻種植業(yè)發(fā)展的主要因素。

2.1.3 品種選育滯后，病蟲(chóng)害困擾嚴(yán)重

自廣東農(nóng)墾1963年試種“東1號(hào)”(別名H·11648)以來(lái)，就一直作為當(dāng)家品種，栽培面積占比達(dá)到100%，經(jīng)過(guò)幾十年的種植應(yīng)用，該品種已出現(xiàn)嚴(yán)重早衰、退化現(xiàn)象，葉片產(chǎn)量逐漸降低，新菠蘿灰粉蚧較易爆發(fā)，劍麻紫色卷葉病雖然在選用抗性苗后發(fā)病情況有所降低，但由于抗性種苗種源不足，仍然存在較大為害風(fēng)險(xiǎn)，劍麻斑馬紋病和莖腐病也時(shí)有發(fā)生，這些均嚴(yán)重影響了廣東農(nóng)墾劍麻農(nóng)業(yè)效益。

2.2 工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾突出

受廣東農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)考核、劍麻葉片采收工人短缺、劍麻加工廠機(jī)械設(shè)備檢修或地方環(huán)保檢查、限電等多方面因素影響，劍麻種植農(nóng)場(chǎng)與纖維初加工企業(yè)難以按既定的計(jì)劃開(kāi)展生產(chǎn)銜接，導(dǎo)致造成工、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間存在利益沖突；劍麻葉片作為農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，工廠扣雜等程序缺乏判斷依據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)單位意見(jiàn)較大。

2.3 工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

2.3.1 纖維提取工藝較為落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有待提升

劍麻加工設(shè)備比較老舊，部分纖維刮麻機(jī)械已經(jīng)使用30a以上，長(zhǎng)期缺乏改進(jìn)，功效較低。纖維加工流程中，搬卸麻、排麻、抖麻等工序長(zhǎng)期依靠大量民工完成，生產(chǎn)效能及成本奇高。以東方紅纖維一廠為例，按該廠天加工300t麻片計(jì)算，按20t/人/d計(jì)算，搬卸麻需要每天雇傭勞工就達(dá)15人之多，加上人工排麻7人、人工抖麻10人·d-1，僅3道工序需耗費(fèi)人工達(dá)35人次之多，隨著人工成本不斷提高、勞工難找等問(wèn)題日益突出，必將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。與此同時(shí)，劍麻葉片加工還存在噸用水量過(guò)大，機(jī)械所產(chǎn)生的噪音較大，且能耗較高，環(huán)保壓力過(guò)大等問(wèn)題，需及時(shí)加以改進(jìn)解決。

2.3.2 劍麻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足

廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程長(zhǎng)達(dá)60a之久，長(zhǎng)期以來(lái)，劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展均集中在劍麻種植、劍麻纖維初加工等方面，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度還不夠。當(dāng)前產(chǎn)品主要集中在劍麻繩、劍麻布、劍麻紗等低端產(chǎn)品，缺乏高端產(chǎn)品如復(fù)合纖維材料、軍用纖維制品、航空、航海材料等的開(kāi)發(fā)，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。

2.3.3 市場(chǎng)拓展不足，營(yíng)銷(xiāo)能力弱

受廣東農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不靈活等因素的制約，劍麻產(chǎn)品市場(chǎng)拓展的積極性不高，當(dāng)前銷(xiāo)售更多的是依靠客戶(hù)送“單”上門(mén)，或“電話(huà)”業(yè)務(wù)，真正出去跑市場(chǎng)、找銷(xiāo)路的少之又少；廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)品整體銷(xiāo)售缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，銷(xiāo)售人員中真正懂營(yíng)銷(xiāo)的人才不多，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)了解不深入，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)的能力還比較欠缺。

3 促進(jìn)廣東農(nóng)墾劍麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)建議

3.1 加大改革力度，加快建立更切合市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

廣東農(nóng)墾要積極破解國(guó)有企業(yè)社會(huì)事務(wù)繁多、企業(yè)管理過(guò)于行政化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠靈活等體制難題，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展劍麻種植的積極性。進(jìn)一步加大劍麻加工企業(yè)技術(shù)改造力度，加快廣東農(nóng)墾劍麻加工工藝改造，建立葉片分級(jí)分段加工制度，提高優(yōu)質(zhì)劍麻纖維比例，從而推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。有關(guān)單位應(yīng)加快研究改革劍麻葉片收購(gòu)定價(jià)體系，逐漸構(gòu)建以質(zhì)(纖維含量)論價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步出臺(tái)協(xié)調(diào)劍麻工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間矛盾的工作意見(jiàn)，構(gòu)建更為友好的工、農(nóng)關(guān)系，加快建立符合工、農(nóng)業(yè)雙方利益分配體系，形成更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3.2 加快劍麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

廣東農(nóng)墾應(yīng)發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)研究院科技支撐作用，打造符合自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，努力在劍麻全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)上爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮中國(guó)熱帶作物學(xué)會(huì)劍麻專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、國(guó)家麻類(lèi)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)湛江試驗(yàn)站等平臺(tái)建設(shè)依托單位優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與高等院校(所)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取資金進(jìn)行劍麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，如劍麻新品種選育、劍麻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)、紫色卷葉病綜合防治技術(shù)、劍麻產(chǎn)品綜合利用與開(kāi)發(fā)、劍麻加工工藝改造等。要想方設(shè)法破解現(xiàn)有當(dāng)家品種“H·11648”品種衰退嚴(yán)重等難題，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)效益。進(jìn)一步加快劍麻產(chǎn)業(yè)機(jī)械化研發(fā)步伐，突破劍麻割葉、裝卸機(jī)械缺乏等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，緩解當(dāng)前“請(qǐng)工難”的問(wèn)題。深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引入有實(shí)力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高產(chǎn)值、高效益的劍麻制品產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展劍麻產(chǎn)品發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

中國(guó)已經(jīng)全方位深入?yún)⑴c到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。廣東農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)行業(yè)的排頭兵，應(yīng)加快劍麻產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展步伐，積極組織人員摸清市場(chǎng)行情，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)劍麻產(chǎn)品銷(xiāo)售人員主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，參與市場(chǎng)活動(dòng)。盡快出臺(tái)有競(jìng)爭(zhēng)力的銷(xiāo)售方案，改革收入分配制度，激發(fā)銷(xiāo)售人員主動(dòng)工作積極性。加強(qiáng)銷(xiāo)售人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。與此同時(shí)，廣東農(nóng)墾要加大品牌宣傳力度，爭(zhēng)取更多資金投入，

可有選擇性地在一些劍麻纖維用量集聚的城市，與當(dāng)?shù)仉娨暋V播媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線(xiàn)下廣告商開(kāi)展合作，加強(qiáng)劍麻企業(yè)文化與產(chǎn)品宣傳，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，深入融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)與政府部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策及資金支持

劍麻作為國(guó)家戰(zhàn)略物資，廣泛用于軍事、通信、船舶等行業(yè)，具有不可替代的作用。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)而言，劍麻產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的份額不大，但由于其用途的不可替代性和生長(zhǎng)環(huán)境的約束性，在全球貿(mào)易活動(dòng)中頗為活躍，也發(fā)揮著重要作用[9]。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)外劍麻種植面積大幅萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，劍麻產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被看好等有利因素在增加，我國(guó)劍麻產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)難得發(fā)展歷史機(jī)遇期。廣東農(nóng)墾自誕生就一直承擔(dān)著我國(guó)天然橡膠等重要戰(zhàn)略物資保障責(zé)任，長(zhǎng)期以來(lái)均高度重視天然橡膠、劍麻等戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作，具有豐富的劍麻全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和組織、政策等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前廣東農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省共建墾區(qū)，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通，積極為劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取更多的支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及資金支持，在推動(dòng)劍麻農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、纖維加工工藝優(yōu)化升級(jí)、拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)上積極作為，助推我國(guó)劍麻產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國(guó)家戰(zhàn)略物資有效供應(yīng)做出更大貢獻(xiàn)。