江蘇省涉農(nóng)高職教育助力長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展策略研究

洪俊 郭文劍 林德明

(蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008)

1 研究背景

長三角農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，涉農(nóng)高職教育基礎(chǔ)較好，科技力量雄厚，支撐了長三角的高質(zhì)量發(fā)展。隨著長三角涉農(nóng)高職院校的進(jìn)一步發(fā)展，專業(yè)重復(fù)建設(shè)、科研平臺分散和單個院校影響力不足的問題制約了長三角涉農(nóng)高職教育的發(fā)展。一體化發(fā)展、促進(jìn)教學(xué)資源的共享、合作發(fā)力成為長三角涉農(nóng)高職院校的必然選擇。2009年，長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會確定了較為正式的和制度化的教育合作模式[1]，為長三角涉農(nóng)高職院校合作提供了合作藍(lán)本。2012年，安徽省加入長三角教育協(xié)作發(fā)展會商機(jī)制[2]，拓寬了長三角涉農(nóng)高職院校合作范圍。2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略[3]。2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布[4]。優(yōu)惠的政策環(huán)境為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展和涉農(nóng)高職教育一體化提供了良好的發(fā)展機(jī)遇期。后續(xù)長三角教育一體化發(fā)展會議的召開，將長三角涉農(nóng)高職教育一體化合作繼續(xù)推向縱深[5,6]。

江蘇省是長三角的成員之一，涉農(nóng)高職院校眾多，辦學(xué)歷史悠久，專業(yè)特色鮮明，在長期辦學(xué)中形成了獨(dú)具專業(yè)特色的師資團(tuán)隊、課程資源和實習(xí)基地，積累了豐富的院校合作經(jīng)驗。長期以來，江蘇省憑借豐富的涉農(nóng)高職教育資源為長三角農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批科研創(chuàng)新人才、技術(shù)技能人才和經(jīng)營管理人才，對長三角農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。

農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成[7]。但是，關(guān)于長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化和涉農(nóng)高職教育一體化的研究不多。方曉紅[8]研究了長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的必要性，指出長三角農(nóng)業(yè)一體化存在產(chǎn)業(yè)布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、缺少統(tǒng)一市場和高素質(zhì)人才不足等問題。姚升[9]從糧食生產(chǎn)安全、流通安全、應(yīng)急管理等角度提出了長三角區(qū)域糧食供需平衡安全機(jī)制。顧吾浩[10]從產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保和科技創(chuàng)新等角度研究了長三角農(nóng)業(yè)一體化的戰(zhàn)略方向。長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化內(nèi)涵研究的缺少使得長三角涉農(nóng)高職教育一體化改革缺少方向。此外，當(dāng)前長三角涉農(nóng)高職教育的合作程度不深，教育資源的共享程度不高，涉農(nóng)高職教育輻射的范圍有限，難以支撐長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的發(fā)展。

因此，本文在探究長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，研究江蘇省涉農(nóng)高職教育與長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的關(guān)系，提出促進(jìn)江蘇省涉農(nóng)高職教育助力長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的對策與建議。

2 長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，滿足區(qū)域生活需求，保障農(nóng)業(yè)安全是長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的基礎(chǔ)。滿足多樣化需求，彰顯農(nóng)業(yè)地區(qū)特色，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，是長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的價值追求。增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值是長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的發(fā)展趨勢。因此，長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的內(nèi)涵包含以下3個方面。

2.1 面向地區(qū)需求，保障農(nóng)業(yè)安全

長三角經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)達(dá)，在全國10強(qiáng)城市中，有4個位于長三角。大城市邊界的擴(kuò)展，往往導(dǎo)致人口聚集和工業(yè)用地增加，農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地的邊界就會受到擠壓。為了維持城市居民的日?？诩Z需求，就要合理規(guī)劃城郊土地，科學(xué)配置水資源、能源資源，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)克服天氣對果蔬生長條件的約束，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提量增質(zhì)。同時，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)運(yùn)輸體系，提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品存儲技術(shù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集中存儲設(shè)施，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮時間，制定農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)配制度，提高城市應(yīng)對風(fēng)險的能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、水土資源管理、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)配與存儲、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作復(fù)雜而繁瑣，在不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的工作特點(diǎn)。高等教育在其中發(fā)揮決策支持、人才支持和技術(shù)支持的作用。與本科院校提供決策支持和尖端技術(shù)支持不同，高職院校主要培養(yǎng)面向一線工作的技術(shù)技能人才，保障農(nóng)業(yè)體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 立足自然稟賦，彰顯區(qū)域特征

長三角三省一市地勢和區(qū)位條件迥異，降雨量和氣候條件不同，適宜栽種的農(nóng)作物品類具有差異。立足區(qū)域獨(dú)特的氣候和地質(zhì)條件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅能夠滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，還能夠建立品牌優(yōu)勢，提升區(qū)域知名度。如蘇州東西山的枇杷、慈溪楊梅、黃山毛峰等，已然成為地區(qū)的名片。眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為長三角的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展樹立口碑，使長三角的農(nóng)業(yè)品牌在全國乃至世界更具有競爭力。在整合長三角農(nóng)業(yè)品牌的過程中，本科院校面向地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開展育種試驗、品種改良，高職院校則培養(yǎng)從事農(nóng)產(chǎn)品種植的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)人才和從事農(nóng)產(chǎn)品推廣與宣傳的主播等人才。

2.3 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，延伸農(nóng)業(yè)鏈條

長三角輕工業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)。在原材料豐富的背景下，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，不僅能延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值，還能進(jìn)一步挖掘地區(qū)品牌。在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，將發(fā)揮長三角區(qū)域內(nèi)工業(yè)門類眾多的優(yōu)勢。在長三角一體化平臺上，依靠便捷的商業(yè)信息，實現(xiàn)供需及時匹配，依靠完善的交通網(wǎng)，實現(xiàn)貨物按時運(yùn)輸，依靠完備的貿(mào)易體系，實現(xiàn)產(chǎn)品快速銷售。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)的對接。長三角食品工業(yè)體系完備，發(fā)揮區(qū)域涉農(nóng)高職院校專業(yè)特色，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和貿(mào)易開展技術(shù)研發(fā)和人才培育。

3 江蘇省涉農(nóng)高職教育對長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的影響

江蘇省涉農(nóng)高職教育資源發(fā)達(dá)，高職院校內(nèi)部交流平臺完善，涉農(nóng)高職教育為長三角農(nóng)業(yè)一體化培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)人才、生產(chǎn)技能人才和企業(yè)經(jīng)營人才。通過涉農(nóng)高職院校內(nèi)部的資源共享，成果互動，助推農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和資源的流動。涉農(nóng)高職教育一體化同時是長三角農(nóng)業(yè)一體化的內(nèi)涵之一，涉農(nóng)高職教育一體化進(jìn)一步助推長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化進(jìn)程。

3.1 培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)人才

江蘇省涉農(nóng)高職院校具有不同的優(yōu)勢學(xué)科，其中江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院以畜牧獸醫(yī)專業(yè)為特色，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院以農(nóng)林專業(yè)為特色，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以園林園藝專業(yè)為特色，3所院校分別具有不同的學(xué)科優(yōu)勢。通過在長三角范圍內(nèi)與農(nóng)場、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)開展技術(shù)合作，建立跨院校、跨企業(yè)和跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)攻關(guān)團(tuán)隊，整合長三角區(qū)域內(nèi)的科技資源，面向企業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研發(fā)，實現(xiàn)以點(diǎn)帶面式的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。面向長三角地區(qū)開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)專業(yè)全日制教育和非全日制教育，鼓勵學(xué)生在實訓(xùn)基地和校企合作單位實習(xí)過程中進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練，從而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)在長三角的共享。

3.2 培養(yǎng)生產(chǎn)技能人才

農(nóng)業(yè)學(xué)科具有實踐性強(qiáng)的特征，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)過程中，落實實訓(xùn)和實習(xí)活動是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。受經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃約束，具有不同辦學(xué)特色的涉農(nóng)高職院校面向特色專業(yè)建設(shè)實訓(xùn)和實習(xí)基地。將有限而分散的實訓(xùn)和實習(xí)基地資源整合起來，使學(xué)生將課堂理論知識與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，使師生通過交流互動，掌握更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。為長三角不同地區(qū)培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的高素質(zhì)技能人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。通過參加職業(yè)院校技能大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技能人才的交流與合作，引入校外導(dǎo)師開展技能人才培育，使培育的人才更加符合長三角的產(chǎn)業(yè)需求，更有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

3.3 培養(yǎng)經(jīng)營管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理和農(nóng)產(chǎn)品營銷與貿(mào)易全過程。江蘇省涉農(nóng)高職院校圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理開設(shè)了農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織管理、連鎖經(jīng)營與管理和現(xiàn)代物流管理等專業(yè)。在涉農(nóng)高職教育一體化過程中，涉農(nóng)高職院校建立了數(shù)據(jù)資源和課程資源交流機(jī)制，邀請省內(nèi)外的技能大賽指導(dǎo)專家、行業(yè)專家交流指導(dǎo)，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才道德素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才在長三角的流動，帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、管理方式和營銷方式的轉(zhuǎn)變，加快了不同地區(qū)的觀念與文化融合，使得長三角的農(nóng)業(yè)文化更具有開放性和包容性。從而為農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和一體化發(fā)展提供文化支撐。

4 江蘇省涉農(nóng)高職教育助力長三角高質(zhì)量一體化的對策與建議

面對長三角高質(zhì)量一體化的歷史機(jī)遇期，江蘇省涉農(nóng)高職教育應(yīng)當(dāng)堅持育人為本的理念，立足產(chǎn)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)調(diào)共生的教育體系，積極融入長三角涉農(nóng)高職教育一體化進(jìn)程，創(chuàng)造江蘇省涉農(nóng)高職教育新局面。

4.1 推進(jìn)涉農(nóng)高職教育一體化體制改革

江蘇省應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)高職教育辦學(xué)制度、管理體制、人才培養(yǎng)模式等領(lǐng)域先行探索，率先建立起服務(wù)當(dāng)?shù)?、特色鮮明、開放包容、世界水平的區(qū)域農(nóng)業(yè)高職教育融合體系。具體包含4點(diǎn)：創(chuàng)新涉農(nóng)高職教育協(xié)作機(jī)制，樹立長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)高職教育一體化模板，加大對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)高職教育資源的投資力度，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作平臺，促進(jìn)教育資源在涉農(nóng)高職院校間合理流動，實現(xiàn)不同院校之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，推動政產(chǎn)學(xué)研一體化融合，實現(xiàn)師資流動、課程共享、學(xué)分互認(rèn)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，在農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，要圍繞師資團(tuán)隊建設(shè)和學(xué)科平臺2個重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，改進(jìn)課程評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)課程實訓(xùn)、創(chuàng)新訓(xùn)練、企業(yè)實習(xí)的無縫銜接，滿足農(nóng)業(yè)對復(fù)合型新型職業(yè)農(nóng)民的需求，積極組織具備地區(qū)和行業(yè)影響力的教育論壇、技能比賽等交流活動；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)模式，將蘇錫常涉農(nóng)高職教育集群和南京都市圈涉農(nóng)高職教育集群的科研資源整合起來，構(gòu)建高水平高職院校主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實驗室，引導(dǎo)企業(yè)人員參與高校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，主動融入到長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)中；設(shè)計涉農(nóng)高職教育助力長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化評價指標(biāo)體系，定期開展一體化質(zhì)量測評，篩查影響長三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，針對性改進(jìn)。

4.2 創(chuàng)設(shè)長三角涉農(nóng)高職教育一體化理念

涉農(nóng)高職教育注重實踐、強(qiáng)調(diào)技術(shù)和管理并重，形成統(tǒng)一的教育理念是長三角涉農(nóng)高職教育一體化的前提。因此，江蘇省涉農(nóng)高職教育應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高職教育理念。堅持有教無類，努力為全體農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、舒適的教育，為每位農(nóng)民提供發(fā)揮才能的舞臺；堅持因材施教，根據(jù)學(xué)生的來源、天資稟賦、興趣愛好、職業(yè)規(guī)劃等提供個性化和多樣化的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力使每個學(xué)生都能在最適的狀態(tài)下成長；注重終身學(xué)習(xí)，為處于不同階段的學(xué)生提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，開發(fā)好繼續(xù)教育資源，為農(nóng)民提供便捷的學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)資源；堅持以人為本的理念，維護(hù)人的尊嚴(yán)，注重教育與社會的互動；完善涉農(nóng)高職院校特色發(fā)展體系，通過分類設(shè)置、政策指導(dǎo)、績效評估、資金支持等措施引導(dǎo)涉農(nóng)高職院校合理定位，科學(xué)發(fā)展，加快優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)高職院校發(fā)掘自身特色，優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺；以長三角農(nóng)業(yè)文化傳承為中心，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化發(fā)展體系，積極開辦農(nóng)業(yè)通識教育課程，融入院校治校治學(xué)理念和地區(qū)特色農(nóng)業(yè)文化，為學(xué)生提供良好的文化氛圍。

4.3 開展跨校合作，激發(fā)教師創(chuàng)造活力

江蘇省應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作，共建農(nóng)業(yè)研究實驗室，完善農(nóng)業(yè)科研獎勵制度，釋放教師和科研人員創(chuàng)造活力。增強(qiáng)在涉農(nóng)高職院校中教師和研究人員對學(xué)科研究的話語權(quán)，鼓勵在職教師跨院校合作聯(lián)合申報課題、聯(lián)合發(fā)表論文，通過一體化研究機(jī)制，保證涉農(nóng)高職院校在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域保持先進(jìn)性；鼓勵在職教師跨院校合作開展課程建設(shè)，實現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)、教案、課件、題庫、微課程等資源的共享，避免重復(fù)建設(shè)課程資源，實現(xiàn)課程資源精品化、開放化；鼓勵在職教師跨院校開展涉農(nóng)技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)交流，實現(xiàn)經(jīng)驗共享，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

4.4 引領(lǐng)長三角農(nóng)業(yè)技能人才聯(lián)合培養(yǎng)

江蘇省應(yīng)當(dāng)促進(jìn)長三角農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)。制定長三角農(nóng)業(yè)高職教育人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開展大學(xué)生交流和訪學(xué)活動，建立農(nóng)業(yè)拔尖人才合作培養(yǎng)方式，拓寬人才培養(yǎng)渠道；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，搭建農(nóng)業(yè)專家咨詢平臺，建立長三角農(nóng)業(yè)專家資源庫，發(fā)揮智庫對產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，以高端師資促進(jìn)涉農(nóng)高職教育發(fā)展；推動農(nóng)業(yè)教育人才在長三角區(qū)域內(nèi)的合理流動，將江蘇省和長三角建設(shè)成為全國農(nóng)業(yè)人才的聚集地。