走出書齋，讓法學(xué)經(jīng)世致用

文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 趙狄娜

攝影/寧穎

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踏進(jìn)中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的圖書館，學(xué)術(shù)氣息濃郁，一排排整潔的書架里藏書豐富，讓人不由自主地沉靜下來。在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所這座法律殿堂里，田禾不斷充盈著自己，但她的目標(biāo)卻不只在于埋頭研究，而是昂首在更大的舞臺上實(shí)現(xiàn)信仰與抱負(fù)。

作為中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心主任、法學(xué)研究所研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院特聘教授，田禾擁有優(yōu)異的教育背景、不凡的談吐、突出的專業(yè)能力。

她不囿于任何標(biāo)簽，懷抱大愛無畏行走。堅(jiān)持關(guān)注全面依法治國的工作實(shí)踐、聚焦法治發(fā)展中的深層問題、為我國法治建設(shè)提出對策建議，是她一直以來的信念與執(zhí)著。

從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去

承接國家的研究項(xiàng)目，埋首于社科院里的研究項(xiàng)目，田禾的日常工作總是繁忙的。而她目前工作的一大重點(diǎn)，就是法治藍(lán)皮書系列。這個(gè)系列共有9本，在國內(nèi)外都頗具影響力?！拔覐氖滤{(lán)皮書的編創(chuàng)工作已經(jīng)10多年了?！碧锖陶f。2006年，她接手了法治藍(lán)皮書的相關(guān)工作，但那個(gè)時(shí)候?qū)@個(gè)系列的定位還不是很清楚。這樣專業(yè)性很強(qiáng)的書籍，如何讓政府、法院和公眾都接受呢？田禾開始了思考，“這是一條比較艱難的道路，也是此前未曾有人走過的道路。我們進(jìn)行了無數(shù)的探索和研究?！?/p>

接手法治藍(lán)皮書系列之后，田禾就組建了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，開始討論如何讓這一系列走進(jìn)社會?！胺▽W(xué)研究應(yīng)當(dāng)推動社會的進(jìn)步?！彼蛨F(tuán)隊(duì)研究分析了前幾本藍(lán)皮書的做法，敏銳地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題：用的都是二手?jǐn)?shù)據(jù)，缺乏一手的數(shù)據(jù)?！岸值臄?shù)據(jù)都來源于最高人民法院和最高人民檢察院在全國兩會上作的工作報(bào)告，而我們的藍(lán)皮書主要就是對這兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行解讀?！笨墒?，再怎么解讀，都不及最高人民法院、最高人民檢察院自己解讀來得專業(yè)?！八?，我們必須開創(chuàng)一條新的道路?！碧锖毯芸鞗Q定：要以研究機(jī)構(gòu)的身份，也就是第三方的身份對政府、法院、檢察院以及其他的一些司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，拿出一套自己的數(shù)據(jù)，“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”。

2008年，田禾著手成立了法治國情調(diào)研室，開始深入地方調(diào)研。最開始并不順利?！耙?yàn)槲覀円郧案嗟氖亲隼碚撗芯?、文本研究以及法律條文的分析，跟現(xiàn)實(shí)是有點(diǎn)脫節(jié)的。所以到了地方，別人其實(shí)不知道我們是誰，經(jīng)常會把我們跟中國科學(xué)院混淆，說‘中國科學(xué)院法學(xué)所來人了’?！碧锖绦χf，“我們由此認(rèn)識到，原來社科院法學(xué)所的知名度還不夠高，這也說明法學(xué)作為一個(gè)應(yīng)用學(xué)科，對社會的影響力和推動力亟須加強(qiáng)?！?/p>

最早的時(shí)候，地方很多法院并不配合，田禾和她的調(diào)研團(tuán)隊(duì)遇到了不少困難。2006年，她去調(diào)研一個(gè)課題— —關(guān)于死刑案件律師二審辯護(hù)意見法院采納的情況，要查閱的是二審判決以后的卷宗。他們通過最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到地方高院的領(lǐng)導(dǎo)，表示要過去查閱卷宗，主要是看律師辯護(hù)的情況和辯護(hù)意見采納的情況，也得到了許可。結(jié)果到了法院，他們連大門都進(jìn)不去?！拔矣肋h(yuǎn)都不會忘記，當(dāng)初一個(gè)國家級的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)要出門調(diào)研是多么困難?！?/p>

類似這樣“不理睬”的艱難情況，在田禾與團(tuán)隊(duì)的努力下逐步改善了?！耙?yàn)槲覀兊恼{(diào)研和評估報(bào)告出來后，大家都能看到它很客觀，非常具有建設(shè)性，能夠促進(jìn)地方法院的工作，所以后來地方法院就特別歡迎我們，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程?！钡搅私裉?，他們與社會接觸愈多，關(guān)系也愈加密切，無論去政府、法院還是任何一個(gè)國內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)研，大家都會非常歡迎?！斑@讓我們感受到學(xué)術(shù)研究其實(shí)有非常大的社會影響力，關(guān)鍵是看你怎么做、走哪條路、用什么方法?！?/p>

不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹。田禾印象最深的就是2013年接觸浙江省高級人民法院的經(jīng)歷?！爱?dāng)時(shí)他們直接來到法學(xué)所要見我，我正好有事不在，是另外的同事見到了他們。他們表示，一定要請?zhí)锢蠋熀蛨F(tuán)隊(duì)到浙江高院去實(shí)地調(diào)研，評估浙江105家法院司法公開的情況?！钡胤椒ㄔ簭摹氨粍印钡健爸鲃印钡霓D(zhuǎn)變讓田禾欣慰，如今，法治藍(lán)皮書系列影響力斐然。“事實(shí)證明，我們的路走得比較成功?！?/p>

全國各地印刻了田禾和她團(tuán)隊(duì)的足跡。他們在全國法院都享有高知名度，大家都在邀請“田老師”，“但因?yàn)橐咔榈年P(guān)系，目前只能在線上‘走來走去’”。田禾有些遺憾，但也相信，未來他們還是會有更多的機(jī)會走進(jìn)地方，接觸實(shí)踐。

法學(xué)是經(jīng)世致用的學(xué)問

法治藍(lán)皮書系列中，最重要的是《法治藍(lán)皮書·中國法治發(fā)展報(bào)告》?！拔覀円步兴笏{(lán)皮書’。”田禾介紹，第二本則是《法治藍(lán)皮書·地方法治發(fā)展報(bào)告》。之所以創(chuàng)立一本“地方”的，是因?yàn)椤按笏{(lán)皮書”的影響力打開以后，很多地方愿意把自己的法治創(chuàng)新實(shí)踐讓全國人民看到、讓世界看到，而“大藍(lán)皮書”的容量有限，“所以這兩本書是姊妹篇，也可以說是春季卷、秋季卷”。這一系列還包括《法治藍(lán)皮書·中國司法制度發(fā)展報(bào)告》《法治藍(lán)皮書·中國法院信息化發(fā)展報(bào)告》等，“其中，《法治藍(lán)皮書·中國法院信息化發(fā)展報(bào)告》是影響力非常大的一本”。

在田禾看來，沒有信息化，就沒有法院工作的現(xiàn)代化，就沒有法院審判能力和審判體系的現(xiàn)代化。調(diào)研剛剛開始時(shí)，各地對法院信息化的接受度都不高。她記得2012年剛到山東法院調(diào)研的時(shí)候，一些領(lǐng)導(dǎo)告訴她，為了讓法官認(rèn)同法院信息化的系統(tǒng)，他們特別開設(shè)了培訓(xùn)班，從生活方式入手讓法官們認(rèn)同信息化，“讓大家使用訂車軟件、訂餐軟件，讓他們感受到信息化的便利”。而在調(diào)研走訪全國各地法院的時(shí)候，她深刻感受到各地在信息化方面的差距，“有的比較落后，有的非常先進(jìn)”。但這個(gè)“落后”與“先進(jìn)”并不完全指的是設(shè)施，也包括觀念。“有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施雖然落后，但觀念很先進(jìn)，他們盡力而為了，這一點(diǎn)讓我很佩服。當(dāng)然，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，設(shè)施與觀念都比較先進(jìn)，這就更好了。”比如浙江法院曾開放內(nèi)部系統(tǒng)給田禾和她的團(tuán)隊(duì)，“我們在北京就能進(jìn)入他們的辦案系統(tǒng)，來查看領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的情況”。而且，法院信息化發(fā)展以后，人為干預(yù)案件的情況大幅度下降。

法學(xué)是經(jīng)世致用的學(xué)問，離不開實(shí)證分析，不能坐困書齋、閉門造車— —曾先后在英國、美國、日本等國家學(xué)習(xí)和生活，擁有多元學(xué)科背景和豐富經(jīng)歷的田禾，早早認(rèn)識到了這一點(diǎn)。常年深入實(shí)踐、奔波在第一線的她，不是沒有遭遇過挑戰(zhàn)。2017年，她在外出調(diào)研中左腿意外骨折，至今腿腳仍不夠靈便；此外，身體上遭遇過巨大病痛的事實(shí)她毫不在意，只是把一腔熱血獻(xiàn)給法學(xué)研究，指導(dǎo)調(diào)研、閱讀材料、修改報(bào)告……該投入的工作一項(xiàng)都不少?！坝腥嗽詾?，做了這么多的事、有那么大影響力的‘田禾’，一定是一位男性?！碧崞疬@件事，田禾笑了，“為什么女性就不能做一些驚天動力的事兒呢？”但她并不完全認(rèn)同“女性主義”這個(gè)詞語，也從不覺得女性一定要高于男性，“正確地說，應(yīng)該叫‘平等主義’。”田禾并不是一個(gè)所謂的“女強(qiáng)人”，而是能夠想他人之所想，從專業(yè)角度出發(fā)切實(shí)去解決問題，充滿了極大的親和力、共情力。

就如她在給今年法學(xué)院畢業(yè)生的寄語中所言，“每個(gè)人的終點(diǎn)站在哪里，取決于我們每天的努力和奮斗；每一項(xiàng)你可能從事的工作都需要你去努力，做到盡善盡美，最終才會有所回報(bào)；每一個(gè)你遇到的人都值得你去珍惜，才會四海皆兄弟、五湖有朋友；每個(gè)人身上都有太陽，就看我們?nèi)绾巫屪约喊l(fā)光”。