“東數(shù)西算”工程對(duì)浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策建議

文 朱敏 洪亮

“東數(shù)西算”工程對(duì)浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

優(yōu)化省內(nèi)算力布局。“東數(shù)西算”工程部署要求“樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心機(jī)架占比到規(guī)劃期末要達(dá)到70%，‘東數(shù)西算’數(shù)據(jù)中心機(jī)架占比到規(guī)劃期末要達(dá)到30%”，這勢(shì)必影響全省數(shù)據(jù)中心的區(qū)域布局?！墩憬?shù)據(jù)中心布局方案（2020-2025年）》曾提出“形成我省數(shù)據(jù)中心樞紐區(qū)、主核心區(qū)、副核心區(qū)、特色區(qū)、節(jié)點(diǎn)區(qū)‘整體統(tǒng)籌、五級(jí)聯(lián)動(dòng)’的發(fā)展新格局”,杭州及四大都市圈是數(shù)據(jù)中心布局的核心區(qū)域。本次長(zhǎng)三角樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)將打破原有的數(shù)據(jù)中心布局規(guī)劃，所有的新建數(shù)據(jù)中心將往一體化示范區(qū)集群集中，起步區(qū)僅在嘉善，未來(lái)集群可能會(huì)擴(kuò)展到杭州、嘉興、湖州、寧波等地。

提升省內(nèi)算力服務(wù)水平?！墩憬?shù)據(jù)中心布局方案（2020-2025）》提出，十四五期末全省數(shù)據(jù)中心機(jī)架總量將達(dá)到91 萬(wàn)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的服務(wù)能力，除部分新增需引流到西部外，超40 萬(wàn)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架將在集群內(nèi)進(jìn)行分步建設(shè)，浙江省整體算力服務(wù)能力將得到顯著提升，將有效保障數(shù)字化改革背景下黨政整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文明、數(shù)字法治建設(shè)。

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。浙江是全國(guó)首個(gè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)承擔(dān)數(shù)字領(lǐng)域三個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)的省份，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑省份，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)規(guī)模名列全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)全國(guó)排名第一，電子商務(wù)交易額全國(guó)排名前二。浙江省能夠納入全國(guó)八大樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)的范圍，對(duì)省內(nèi)算力建設(shè)及配套網(wǎng)絡(luò)條件改善等帶來(lái)發(fā)展契機(jī)，有助于優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。

提升數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)八大樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)將帶來(lái)數(shù)據(jù)中心和通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的密集性、大規(guī)模投資，同時(shí)會(huì)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈綠色節(jié)能、自主可控等技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)。

浙江省“東數(shù)西算”落地對(duì)策建議

有序推進(jìn)老舊數(shù)據(jù)中心提升改造。浙江省老舊數(shù)據(jù)中心改造任務(wù)較重，建議浙江省發(fā)改委牽頭統(tǒng)籌組織老舊數(shù)據(jù)中心的改造工作，按照《浙江省推動(dòng)數(shù)據(jù)中心能效提升行動(dòng)方案（2021-2025年）的通知》，梳理評(píng)審形成數(shù)據(jù)中心改造整合淘汰清單，定期進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，制定既有激勵(lì)也有約束的政策，有效助推老舊數(shù)據(jù)中心的改造提升。

以數(shù)字化改革為契機(jī)加快數(shù)據(jù)中心管理服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管控及專(zhuān)業(yè)服務(wù)離不開(kāi)數(shù)字化手段的支持和賦能。2022年是浙江省數(shù)字化改革第二年，圍繞兩年大變樣的目標(biāo)，雙碳領(lǐng)域謀劃并啟動(dòng)了多個(gè)數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景。目前數(shù)據(jù)中心管理及服務(wù)領(lǐng)域存在數(shù)據(jù)中心存量及新增信息靠手工上報(bào)、能耗監(jiān)測(cè)非實(shí)時(shí)不精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)審批靠線下評(píng)審等問(wèn)題，迫切需要建設(shè)數(shù)據(jù)中心一站式監(jiān)測(cè)及服務(wù)平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的數(shù)字化改革。

引領(lǐng)探索浙江特色數(shù)據(jù)中心綠色低碳路徑。浙江數(shù)據(jù)中心建設(shè)在氣候資源、清潔能源供給等方面并不占優(yōu)勢(shì)，但也讓浙江的數(shù)據(jù)中心企業(yè)更有決心去嘗試新的綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。浙江省需在仁和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多的企業(yè)在長(zhǎng)三角樞紐節(jié)點(diǎn)集群內(nèi)開(kāi)展綠色節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)踐，為全國(guó)輸出綠色節(jié)能浙江樣板。

改革探索數(shù)據(jù)中心多云調(diào)度實(shí)現(xiàn)路徑。數(shù)據(jù)中心多云調(diào)度是在數(shù)據(jù)中心商業(yè)模式領(lǐng)域的一場(chǎng)創(chuàng)新革命，需要打破原有的完全市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。要找準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，鼓勵(lì)浙江省數(shù)據(jù)中心龍頭企業(yè)先行先試，探索形成可復(fù)制的多云調(diào)度運(yùn)營(yíng)模式。

加快數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?！皷|數(shù)西算”戰(zhàn)略迎來(lái)了數(shù)據(jù)中心新一波建設(shè)高潮，“綠色”“集約”“安全”的建設(shè)要求為相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來(lái)絕佳發(fā)展機(jī)遇。目前浙江省通信產(chǎn)業(yè)鏈也正在積極轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要加強(qiáng)在綠色節(jié)能技術(shù)研發(fā)及制造領(lǐng)域的招商引資和政策扶持，利用關(guān)鍵窗口期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈快速集聚和規(guī)?；l(fā)展。

探索跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的方式路徑。國(guó)家發(fā)改委要求樞紐節(jié)點(diǎn)間建立點(diǎn)點(diǎn)結(jié)對(duì)方式推進(jìn)“東數(shù)西算”工程。浙江省可綜合考慮貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地與浙江省地方政府合作戰(zhàn)略意向、經(jīng)濟(jì)合作歷史、資源互補(bǔ)匹配、本省數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商在西部各地的資源分布等因素，確定1-2 個(gè)重點(diǎn)合作節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展綠色能源合作和算力合作，率先探索一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的浙江路徑。