秘魯有色金屬投資環(huán)境現(xiàn)狀

再次要達(dá)到“運(yùn)行有效”的要求。好的制度必須是有效率的制度，即制度運(yùn)作順暢高效。效率首先表現(xiàn)在能夠激發(fā)人的積極性，使個(gè)人利己行為結(jié)果與給定的社會(huì)目標(biāo)相一致，降低人們沖擊規(guī)則程序底線的機(jī)會(huì)主義行為。這就要求規(guī)則是明確易行、普遍適用的，相關(guān)制度安排有高的耦合度，這是制度運(yùn)行有效的前提條件。同時(shí)也要求社會(huì)行為主體能夠不斷提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)法治意識(shí)，增大違規(guī)成本，壓縮“潛規(guī)則”存在的空間。

(2)仔豬出生后7～l5日齡開(kāi)始飼喂優(yōu)質(zhì)全價(jià)飼料，換料應(yīng)逐步更換，并適量補(bǔ)充礦物質(zhì)，多喂富含維生素的青綠飼料，供給充足、清潔、新鮮飲水。

秘魯?shù)V產(chǎn)資源豐富，是世界12 大礦產(chǎn)國(guó)之一，主要有銅、鋅、鉛、鈾、汞、金、鉬、銀、錫、鐵、鉍、釩、石油、天然氣及煤、磷塊巖、重晶石、硼酸鹽等，據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)，其銀儲(chǔ)量居世界第一，銅、鉬儲(chǔ)量居世界第二，鉛、硒儲(chǔ)量居世界第三，金儲(chǔ)量居世界第四，鋅儲(chǔ)量居世界第五，錫儲(chǔ)量居世界第七。2015年起，秘魯成為全球第二大礦產(chǎn)銅生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)是全球第三大礦產(chǎn)銅生產(chǎn)國(guó)，但是自有資源供給卻難以滿足國(guó)內(nèi)的需求。自2009年至2020年7月，中國(guó)在秘魯?shù)V業(yè)部門(mén)的投資總額接近150億美元。

盡管秘魯有色金屬資源豐富，地處南美市場(chǎng)中心，國(guó)內(nèi)整體政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控，但海外礦業(yè)項(xiàng)目投資難度與國(guó)內(nèi)不可相提并論，因此，考量項(xiàng)目所在國(guó)投資環(huán)境是企業(yè)海外開(kāi)展項(xiàng)目必備的前期工作。

秘魯有色金屬礦業(yè)概況

秘魯?shù)你~、鉛、鋅、銀及金等多種金屬礦產(chǎn)資源在世界上占據(jù)著重要地位。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，秘魯銅資源儲(chǔ)量9200 萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量10.6%，主要分布在安卡什、阿雷基帕、阿普里馬克、庫(kù)斯科、胡寧、卡哈馬卡等地。鉛資源儲(chǔ)量600萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量6.8%，鋅資源儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量的8%，鉛和鋅主要分布在安卡什、胡寧、帕斯科、利馬、普諾、阿雷基帕等地。鉬資源儲(chǔ)量2800 噸，占世界儲(chǔ)量的15.6%，主要分布在塔克納、阿雷基帕、阿普里馬克、莫克瓜、安卡什等地。錫資源儲(chǔ)量14 萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量的3.3%，主要分布在普諾。黃金資源儲(chǔ)量2700噸，占世界儲(chǔ)量的5.1%，原生金主要分布在拉利伯塔德、卡哈馬卡、阿雷基帕、普諾、利馬、阿普里馬克、莫克瓜、皮烏拉等地。銀資源儲(chǔ)量9.1萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量18.2%，主要分布在安卡什、胡寧、利馬、帕斯科、庫(kù)斯科、阿普里馬克等地。鈾儲(chǔ)量10萬(wàn)噸，主要分布在東南部普諾省的馬庫(kù)薩尼-克魯賽羅、西南部阿亞庫(kù)喬省的坎加略、納斯卡及阿雷基帕。2012-2021年秘魯主要有色金屬產(chǎn)量見(jiàn)表1。

勞務(wù)用工條件日益嚴(yán)苛：據(jù)了解，2022年2月24日秘魯政府發(fā)布DS 001-2022-TR 號(hào)法令，規(guī)定公司企業(yè)的業(yè)務(wù)核心活動(dòng)不能外包，已經(jīng)簽訂的合同有180天的時(shí)間做出調(diào)整，來(lái)遵守秘魯勞動(dòng)和就業(yè)促進(jìn)部新制定的規(guī)定。這一法令的出臺(tái)，意味著企業(yè)需要在社會(huì)福利、養(yǎng)老、獎(jiǎng)金等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

此外，秘魯還有63 個(gè)勘探項(xiàng)目，涉及金額5.9億美元，其中黃金項(xiàng)目（23個(gè)）和銅礦項(xiàng)目（20個(gè)）均達(dá)到20個(gè)以上，還包括鋅、錫和銀等資源，76%的項(xiàng)目均為綠地項(xiàng)目。

秘魯中資有色金屬項(xiàng)目

中國(guó)對(duì)秘魯投資始于20世紀(jì)90年代，以能礦開(kāi)發(fā)為主，并涉足貿(mào)易、物流、工程承包、漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、裝配業(yè)、房地產(chǎn)和金融等領(lǐng)域。

寶清縣地下水可開(kāi)采量25 612.13萬(wàn)m3/a，目前地下水開(kāi)采量24 173.39萬(wàn)m3/a。地下水開(kāi)發(fā)利用程度較高，為94%。寶清縣地下水開(kāi)發(fā)利用程度高主要受寶清鎮(zhèn)、五九七農(nóng)場(chǎng)、八五三農(nóng)場(chǎng)井灌水田區(qū)的影響。寶清鎮(zhèn)地下水開(kāi)發(fā)利用程度為161%，五九七農(nóng)場(chǎng)地下水開(kāi)發(fā)利用程度為140%，八五三農(nóng)場(chǎng)井灌水田區(qū)地下水開(kāi)發(fā)利用程度320%，除此以外寶清縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)地下水開(kāi)發(fā)利用程度81%，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水開(kāi)發(fā)利用程度低于65%，尚有開(kāi)發(fā)利用空間。

2021年秘魯吸引礦業(yè)投資大約52.4 億美元，較上年增長(zhǎng)21%，截至2021年，秘魯因礦業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量達(dá)22.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)27.5%，間接從事采礦活動(dòng)人員達(dá)幾百萬(wàn)人。采礦業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，也改善了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的條件。

秘魯?shù)V業(yè)投資環(huán)境

目前，中國(guó)有色金屬企業(yè)在秘魯實(shí)施了5個(gè)項(xiàng)目，3個(gè)在產(chǎn)項(xiàng)目形成礦產(chǎn)銅（金屬量）年產(chǎn)能70萬(wàn)噸，尾礦回收（銅金屬量）年產(chǎn)能2萬(wàn)噸。在秘魯成功運(yùn)營(yíng)的銅礦項(xiàng)目主要是中鋁集團(tuán)的特羅莫克銅礦項(xiàng)目和五礦國(guó)際聯(lián)合國(guó)新國(guó)際、中信金屬收購(gòu)的拉斯邦巴斯銅礦項(xiàng)目。特羅莫克特大型斑巖銅礦項(xiàng)目是中國(guó)企業(yè)第一個(gè)在海外從零開(kāi)始建成的世界級(jí)銅礦山，是秘魯近20年來(lái)建成投產(chǎn)的最大綠地銅礦山，也是世界上海拔最高的采礦場(chǎng)和選礦場(chǎng)（海拔在4500 ～4800米之間）。拉斯邦巴斯銅礦項(xiàng)目資源勘探潛力巨大，銅資源儲(chǔ)量超過(guò)千萬(wàn)噸，屬全球前十大銅礦山之一。此外，白銀有色集團(tuán)與首鋼集團(tuán)旗下首鋼秘魯鐵礦公司在秘魯合資設(shè)立首信公司，聯(lián)合開(kāi)發(fā)首鋼秘魯鐵礦公司尾礦資源項(xiàng)目，也取得了良好收益。

政治環(huán)境：秘魯多年來(lái)積極開(kāi)展多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不僅積極參與本地區(qū)多邊合作組織，如安第斯共同體、美洲國(guó)家組織和太平洋聯(lián)盟等，同時(shí)還是世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織的成員。秘魯還注重發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，迄今為止，已與17個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織簽署自貿(mào)協(xié)定。截至目前，秘魯是唯一一個(gè)與中國(guó)既建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，又簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家。但是秘魯政治環(huán)境存在不穩(wěn)定因素：2021年10月7日，秘魯部長(zhǎng)會(huì)議主席（總理）蓋多·貝利多辭任，前國(guó)會(huì)主席米爾塔·巴斯克斯就任總理。2022年1月31日，秘魯內(nèi)閣解散，2月1日重新組閣，2月9日秘魯政府再次重新組閣，成為該總統(tǒng)上臺(tái)半年內(nèi)第四次組閣。

針對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域的政策變化：現(xiàn)任政府競(jìng)選時(shí)就已提出要增加礦業(yè)稅負(fù)，要求礦業(yè)企業(yè)提高對(duì)社區(qū)的福利貢獻(xiàn)。2021年12月，秘魯財(cái)政部長(zhǎng)佩德羅弗蘭克援引國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告，認(rèn)為秘魯（41.7%）相比加拿大（49.9%）、智利（47.1%）、蒙古（55.2%）、剛果（金）（70.7%）等礦業(yè)國(guó)家稅負(fù)偏低，希望提高礦業(yè)稅3 ～4個(gè)點(diǎn)。在今年6月2日，秘魯自由黨一些議員提交“銅礦資源開(kāi)發(fā)國(guó)有化”法案，目的是對(duì)“秘魯領(lǐng)土上現(xiàn)有的銅資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)范”。該法案提議成立國(guó)家銅業(yè)公司，享有獨(dú)家勘探、開(kāi)發(fā)、銷售權(quán)力；建議授權(quán)這家公司“對(duì)現(xiàn)有所有合同進(jìn)行重新談判以適應(yīng)現(xiàn)有法規(guī)”等。該法案最終是否實(shí)施還需要得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

2.1 兩組臨床癥狀及體征變化 患者在用藥1周后實(shí)驗(yàn)組的發(fā)熱、盜汗、咳嗽、氣短等癥狀的緩解率均高于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），見(jiàn)表1。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)組患者發(fā)熱、盜汗、咳嗽、氣短緩解所需要的時(shí)間明顯較對(duì)照組短，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），見(jiàn)表2。

社區(qū)矛盾難以協(xié)調(diào)：秘魯?shù)纳鐓^(qū)組織力量比較強(qiáng)大，可以組織各種社會(huì)活動(dòng)包括示威游行，有時(shí)會(huì)采取堵路、封門(mén)甚至暴力襲擊等非法行動(dòng)，干擾企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，政府在此方面對(duì)投資者所能提供的支持比較有限。在與周?chē)鐓^(qū)關(guān)系處理較好的項(xiàng)目中，在秘魯進(jìn)行礦業(yè)投資的企業(yè)均開(kāi)展了相關(guān)社區(qū)安置工作，但社區(qū)的訴求與要求隨著時(shí)間的推移也越來(lái)越多、越來(lái)越高。

法律環(huán)境：1993年秘魯《憲法》規(guī)定，外國(guó)投資者享有國(guó)民待遇，并且除自然保護(hù)區(qū)和武器制造之外的所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)均向外國(guó)投資者開(kāi)放。為保護(hù)和鼓勵(lì)外國(guó)資本充分融入秘魯社會(huì)，政府針對(duì)不同行業(yè)制定了不同的法律法規(guī)，其中包括《外國(guó)投資促進(jìn)法》《私人投資增長(zhǎng)框架法》和《礦業(yè)總法》等。2002年以來(lái)，秘魯?shù)拈_(kāi)放度逐步提高，不同領(lǐng)域的投資合作需要研究不同領(lǐng)域的法律，在礦業(yè)領(lǐng)域合作，需要遵守《礦業(yè)總法》及其實(shí)施細(xì)則。

秘魯非常重視環(huán)境保護(hù)工作，擁有較為完善的環(huán)境保護(hù)法律體系，秘魯還有一套系統(tǒng)、嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估程序，對(duì)有可能給環(huán)境造成重大影響的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。近年來(lái)，環(huán)境評(píng)估在礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著愈加重要的角色。

秘魯稅法規(guī)定，利息預(yù)提稅有4.99%和30%兩檔稅率。秘魯企業(yè)向境外非關(guān)聯(lián)方支付利息適用4.99%的利息預(yù)提稅稅率，向境外關(guān)聯(lián)方支付利息則適用30%的稅率。據(jù)了解，前幾年中資在秘魯企業(yè)面臨的預(yù)提稅問(wèn)題是秘魯稅務(wù)局認(rèn)定中資企業(yè)與中國(guó)國(guó)有銀行同為中國(guó)政府所控制而視其為關(guān)聯(lián)方，進(jìn)而要求對(duì)相關(guān)貸款的利息課以30%的預(yù)提稅，而非4.99%。2017年9月，秘魯對(duì)所得稅稅法進(jìn)行修正，明確企業(yè)和銀行同受一國(guó)政府控制，不得視為關(guān)聯(lián)方。

對(duì)于秘魯國(guó)內(nèi)中型及以上礦業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)可采用一般采礦法保護(hù)下的穩(wěn)定協(xié)議。該協(xié)議包括稅務(wù)、匯兌及行政上的穩(wěn)定性，需要與秘魯能礦部簽署，分為10年穩(wěn)定協(xié)議和15年穩(wěn)定協(xié)議。

1.從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)

授課對(duì)象為高職一年級(jí)學(xué)生，學(xué)生的基本特點(diǎn)：(1)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)習(xí)成績(jī)較差；(2)厭學(xué)思想比較嚴(yán)重，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)較差；(3)對(duì)理論知識(shí)比較抵觸，對(duì)實(shí)踐操作性內(nèi)容相對(duì)比較感興趣；(4)在學(xué)習(xí)本門(mén)課程之前，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)及崗位相關(guān)知識(shí)缺乏了解，缺少感性認(rèn)識(shí)。

此外，秘魯《憲法》規(guī)定，邊境地區(qū)50公里范圍內(nèi)，外國(guó)人不得以任何直接或間接的方式和名義取得和占有礦產(chǎn)、土地、森林、水源、石油及其他能源等資源。但涉及國(guó)家公共利益的項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)防部直至總統(tǒng)批準(zhǔn)可視為例外。

這個(gè)結(jié)果“有力證明”了位于人馬座的這個(gè)看不見(jiàn)的天體“確實(shí)就是一個(gè)超大質(zhì)量黑洞”，根策爾博士的團(tuán)隊(duì)在一篇署名為“引力研究合作小組”（也就是他們自己這個(gè)團(tuán)隊(duì)）的論文中如是寫(xiě)道。該論文于10月31日發(fā)表在歐洲天文學(xué)期刊《天文與天體物理》（Astronomy & Astrophysics，簡(jiǎn)稱A&A）上。

秘魯?shù)V業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)與建議

秘魯是一個(gè)非常有吸引力的礦業(yè)國(guó)家，政府鼓勵(lì)礦業(yè)投資，但是作為發(fā)展中國(guó)家及礦業(yè)投資的特殊性，在秘魯實(shí)施礦業(yè)投資存在如下風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：

獲取及實(shí)施項(xiàng)目的挑戰(zhàn)：秘魯采礦所需文件較為煩瑣，辦理相關(guān)許可花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，采礦業(yè)大部分財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)私有化，在開(kāi)展資源勘探項(xiàng)目時(shí)，需要和礦權(quán)所有者和地方社區(qū)進(jìn)行談判，購(gòu)買(mǎi)礦權(quán)和土地地表使用權(quán)，整個(gè)過(guò)程較為漫長(zhǎng)復(fù)雜。如項(xiàng)目涉及拆遷、征地及補(bǔ)償?shù)龋顿Y成本還將繼續(xù)增加。

本環(huán)節(jié)是在梳理完所要復(fù)習(xí)的主要內(nèi)容后的學(xué)生活動(dòng)．課前學(xué)生篩選問(wèn)題，精選2道書(shū)寫(xiě)在導(dǎo)學(xué)案上，并解答好，教師再?gòu)闹刑暨x出3道題，也是重點(diǎn)、?？嫉膬?nèi)容與方法，在課堂上通過(guò)實(shí)物投影將題目和解答過(guò)程呈現(xiàn)給大家看，選題的學(xué)生要說(shuō)出自己推薦的理由，教師則利用制作好的幾何畫(huà)板課件動(dòng)態(tài)演示，給題目以直觀的呈現(xiàn)，也可以讓學(xué)生的思維躍上新的高度．之后的課堂活動(dòng)是師生對(duì)導(dǎo)學(xué)案上的兩道典型例題的處理，此處略．

隨著秘魯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，秘魯央行表示，預(yù)計(jì)到2022年年底秘魯通脹率將達(dá)到3.6%，其2022年1月發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)月度報(bào)告》顯示，到2022年年底，美元兌索爾匯率預(yù)計(jì)為3.99至4.0，2023年匯率水平將位于3.9至4.1之間。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境：受新冠疫情影響，2020年，秘魯GDP同比下降11.1%，結(jié)束了連續(xù)22年的不間斷增長(zhǎng)，為近30年來(lái)最低水平。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2021年拉丁美洲和加勒比地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增速為6.2%，其中，秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.5%，位居地區(qū)第二，僅次于圭亞那（18.5%）。由于秘魯外債凈值、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政框架和公共債務(wù)等指標(biāo)表現(xiàn)適度，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將其長(zhǎng)期外幣和本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)(IDR)維持BBB 級(jí)，展望穩(wěn)定。在秘魯政治不確定風(fēng)險(xiǎn)上升和高銅價(jià)拉動(dòng)財(cái)政收入的共同作用下，秘魯經(jīng)濟(jì)展望總體保持穩(wěn)定。2022年，隨著秘魯財(cái)政和貨幣政策收緊、私人投資下降、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，預(yù)計(jì)秘魯GDP 增速將保持在2.5%左右。

2020-2022年秘魯?shù)V業(yè)投資有望達(dá)到531.7億美元，涉及銅礦項(xiàng)目23個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的68.6%，其余項(xiàng)目還包括金、銀、鋅等資源。這其中既有在建新礦山，也有可研階段礦山，其中，可研階段礦山項(xiàng)目24個(gè)，占比55.8%，涉及投資額313.9億美元，可研階段礦山項(xiàng)目11個(gè)，占比25.6%，涉及投資額105億美元，在建礦山項(xiàng)目?jī)H5 個(gè)，占比11.6%，涉及投資額70.6億美元。

建議

隨著我國(guó)綜合國(guó)力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，有色金屬行業(yè)以保障國(guó)家資源安全為根本出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的方式，從過(guò)往積累的經(jīng)驗(yàn)看，中資企業(yè)到秘魯投資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

在秘魯，罷工是《憲法》賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，是社會(huì)常態(tài)現(xiàn)象。《勞工集體關(guān)系法》規(guī)定勞資雙方集體談判無(wú)法達(dá)成協(xié)議，工會(huì)可選擇罷工，民眾的一些政治、經(jīng)濟(jì)訴求常常是通過(guò)罷工、游行等方式來(lái)促成實(shí)現(xiàn)的。

企業(yè)在境外開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牽涉面廣，涉及的問(wèn)題多而雜，遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的難度。國(guó)家層面的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)海外投資指明了方向，降低境外投資管控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于其他有前景的區(qū)域和合作項(xiàng)目，投資前要對(duì)項(xiàng)目整體情況通盤(pán)考慮，并對(duì)自身國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，長(zhǎng)期布局，重點(diǎn)關(guān)注，尋機(jī)進(jìn)入，謹(jǐn)慎投資。

專名屈折變化之非本真性的意義在于殊相相對(duì)于語(yǔ)言的獨(dú)立性：雖然我們對(duì)語(yǔ)言的不同使用方式創(chuàng)造了各種不同的對(duì)象，然而在某種意義上，殊相可以被視為語(yǔ)言不得不原封不動(dòng)地接納的前語(yǔ)言“自在客體”，而作為其語(yǔ)言上的對(duì)應(yīng)物，本真專名在充當(dāng)句子之專名時(shí)在很多語(yǔ)言中都不經(jīng)歷變化。

2.建立良好的社區(qū)關(guān)系，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象

根據(jù)秘魯2011年頒布的《土著居民預(yù)先咨詢法》，新的礦業(yè)和油氣開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目必須征得本地土著和原住居民的同意，否則不能實(shí)施。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視社區(qū)問(wèn)題，踐行“合作共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，做好宣傳工作，樹(shù)立負(fù)責(zé)任企業(yè)正面形象，為項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。

中小微企業(yè)融資難融資貴現(xiàn)象是許多國(guó)家都存在的國(guó)際性、普遍性和長(zhǎng)期性資金短缺難題，即存在“麥克米倫缺口”（Macmillan Gap）現(xiàn)象，中小企業(yè)普遍缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，特別是長(zhǎng)期融資艱難而制約企業(yè)發(fā)展。我國(guó)在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，中小微企業(yè)（本文主要論及小微企業(yè)）也在不同時(shí)期、不同區(qū)域，不同程度地存在融資難融資貴問(wèn)題，其所引起資金短缺的特殊性、艱巨性、多樣性和動(dòng)態(tài)性難題，已經(jīng)成為困擾我國(guó)中小微企業(yè)健康成長(zhǎng)的怪瓶頸和高質(zhì)發(fā)展的攔路虎。本文在分析解決融資難融資貴所致“麥克米倫缺口”的重要性的基礎(chǔ)上，深入研究小微企業(yè)融資難融資貴的原因，并探尋治理的可行性對(duì)策建議。

3.精心核算用工成本

秘魯勞動(dòng)法律復(fù)雜，對(duì)勞工的保護(hù)比較充分，職工享有的福利和保障五花八門(mén)，工資上調(diào)將帶動(dòng)其他福利的提高。因此，中國(guó)企業(yè)在雇用當(dāng)?shù)毓蛦T時(shí)，對(duì)于工資、保險(xiǎn)等方面的具體規(guī)定要進(jìn)行仔細(xì)研究，防止出現(xiàn)勞工糾紛，造成額外負(fù)擔(dān)。

4.打造國(guó)際化人才隊(duì)伍

很多企業(yè)在“走出去”的同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，如企業(yè)本土員工技術(shù)技能水平有限、跨文化管理難等問(wèn)題。中國(guó)境外金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的成功案例證明，實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)國(guó)際化，融合本國(guó)與投資所在國(guó)文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念，是項(xiàng)目取得成功的重要保證。中國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)工程人才隊(duì)伍在世界上占有重要地位，但具備國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力的人才數(shù)量還有待增加，按照國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)理念實(shí)施管理境外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，會(huì)導(dǎo)致一些項(xiàng)目遇到嚴(yán)重障礙。在中國(guó)與原有企業(yè)管理融合的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)的管理人才和技術(shù)，有助于提升項(xiàng)目國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平。