“雞娃”的生成：現(xiàn)實(shí)圖譜、制度型塑與文化建構(gòu)

楊發(fā)祥，閔 兢

一、問題的提出

近年來，“雞娃”一詞從網(wǎng)絡(luò)發(fā)源并迅速流傳，成為《咬文嚼字》編輯部評選出的2021年度十大流行語之一。所謂“雞娃”，通俗地講，就是父母為了孩子考出好成績，考上好學(xué)校，不斷給孩子“打雞血”，激勵孩子參加各種培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)各種技能，不停地讓孩子去拼搏的行為。幾乎每一個“雞娃”的父母都認(rèn)為，“雞娃”是個問題，但不是孩子的問題，也不是父母的問題，而是社會的問題。也就是說，“雞娃”只是浮在水面上的冰山一角，這一角的浮現(xiàn)只是告訴我們冰山的存在，而水下的部分才是冰山的生存依據(jù)。隨著《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策）的出臺，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨巨大生存性挑戰(zhàn)，如火如荼的“雞娃”現(xiàn)象似乎也迎來拐點(diǎn)。然而，與新聞報(bào)道不同的是，作為對一種社會現(xiàn)象的學(xué)術(shù)研究，不能僅僅對社會熱點(diǎn)問題作一些“時髦性”的討論，而是需要運(yùn)用學(xué)科的理論資源開展學(xué)理意義上“面向現(xiàn)象的研究”。因此，本文將“雞娃”作為一雙透視社會的眼睛，試圖從制度與文化的雙重維度，回答“雞娃”何以生成這一核心問題——是哪些結(jié)構(gòu)性因素以“看不見”的方式，導(dǎo)引著萬千家長們的“雞娃”觀念與“雞娃”行動。作者采用定性研究范式，通過對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近百名參與校外培訓(xùn)的學(xué)生家長的狀態(tài)、態(tài)度、反應(yīng)、行動等的細(xì)致觀察，結(jié)合非結(jié)構(gòu)化訪談，在前期調(diào)研40 余位符合“雞娃”父母特征的基礎(chǔ)上，篩選出10 位“雞娃”父母（父親編號開頭為F，母親編號開頭為M，編號以阿拉伯?dāng)?shù)字為順序排列），進(jìn)行有針對性的深度訪談。在對“雞娃”行動的現(xiàn)實(shí)圖譜進(jìn)行總體性分析的基礎(chǔ)上，探索“雞娃”生成這一社會事實(shí)背后的時代性與社會性根源。

二、理論建構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)反思與整合性分析框架

作為一個從網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的新興詞匯，以“雞娃”為主題的研究方興未艾。在教育社會學(xué)的領(lǐng)域中，與“雞娃”核心要義相關(guān)的概念是父母教育參與（parental involvement and engagement）。從字面意義上看，父母教育參與所蘊(yùn)含的內(nèi)容極為豐富。國內(nèi)外學(xué)者對這一概念的界定，主要包含以下內(nèi)容：父母對子女的教育期待；父母對子女學(xué)業(yè)的輔導(dǎo)、監(jiān)督和支持；父母對子女日常行為和生活的關(guān)注與引導(dǎo)；父母與子女之間的互動與溝通；父母與學(xué)校之間的合作；父母對子女情感的投入，以及對兒童利益和發(fā)展的參與等。既有研究可分為理論建構(gòu)與實(shí)證分析兩大維度。

（一）理論建構(gòu)：多學(xué)科視角

自20世紀(jì)60年代起，社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科圍繞父母教育參與開展了理論建構(gòu)，形成了大量的理論成果并沿用至今。

（二）經(jīng)驗(yàn)反思：量化與質(zhì)性研究同步

（三）既有研究評價與整合性分析框架

作為一個現(xiàn)代性議題，“雞娃”研究仍有進(jìn)一步完善和突破的空間。第一，從研究方法來看，社會學(xué)領(lǐng)域?qū)Α半u娃”的研究主要以定量分析為主，缺乏從全景維度對行動邏輯的系統(tǒng)探討以及對具體實(shí)踐過程的總體把握。第二，從研究內(nèi)容來看，現(xiàn)有研究或從微觀層次上對以家庭為主體的父母教育參與進(jìn)行行動分析，或從宏觀層次上對影響父母教育參與的社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽象解讀，缺乏將行動、制度與文化結(jié)合起來進(jìn)行全面分析的整體框架。因此，本文在既有的理論研究與實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，嘗試建構(gòu)一個“行動—制度—文化”的整合性分析框架（圖1），采用質(zhì)性研究方法，將“雞娃”行動作為分析對象，在立體勾勒“雞娃”行動現(xiàn)實(shí)圖譜的基礎(chǔ)上，從制度型塑與文化建構(gòu)兩個維度，深入探討“雞娃”生成的雙重機(jī)制，以期對“雞娃”何以生成及何以突圍提供一個新的分析范式。

圖1 “行動—制度—文化”的整合性分析框架

三、時空壓縮與機(jī)會博弈：“雞娃”行動的現(xiàn)實(shí)圖譜

涂爾干在澄清社會事實(shí)核心內(nèi)涵時曾明確指出，一種思想或一種行為，如果僅僅發(fā)生在單獨(dú)的個人身上，不能算作社會事實(shí)，只有通過某種方式或過程成為多數(shù)人的共同思想和行為時才能獲得社會事實(shí)的性質(zhì)。不管是從歷時性的角度來追溯，還是從共時性的角度來橫觀，“雞娃”從來不是一種純粹的、內(nèi)生的主體性行動，而是從少數(shù)人的自主選擇行動經(jīng)由個體與個體、個體與社會之間的交互影響，不斷演化為覆蓋相當(dāng)規(guī)模社會個體、具有普遍意義的社會事實(shí)。這種社會事實(shí)既來源于個體，又游離于個體意識之外，成為具有獨(dú)特屬性和獨(dú)立地位的社會實(shí)在。這種社會實(shí)在又反過來作用于個體，很大程度上決定或影響了個體的意識和行動。因而，從更廣闊和更深入的視角來看，受相似社會事實(shí)的影響，雖然各個家庭“雞娃”的具體形式與具體內(nèi)容不盡相同，卻共同展現(xiàn)出以時空壓縮與機(jī)會博弈為表征的現(xiàn)實(shí)圖譜。

（一）時空壓縮：時間與心理的雙重緊迫

周一數(shù)學(xué)、周二英語、周四閱讀（語文閱讀理解專項(xiàng)提升）、周五寫作、周六羽毛球、周日工筆水墨……我們家安排基本上還算是比較均衡的，周三給孩子一天休息和調(diào)整的時間。他們班好多孩子從周一到周日都是滿的……（訪談編號：M1，2021/03/17）

“馬不停蹄、全年無休”，是大多數(shù)“雞娃”生活狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)寫照?！半u娃”父母們普遍認(rèn)為，現(xiàn)代教育應(yīng)該以孩子為中心，而孩子是脆弱的、被動的，父母需要承擔(dān)起子女教育的全部責(zé)任。因此，幫助子女規(guī)劃好教育的路線、安排好各類學(xué)習(xí)的時間，成為“雞娃”父母們自賦的“天職”。

孩子從大班開始學(xué)鋼琴，現(xiàn)在是四年級，剛剛考過鋼琴七級，我們給鋼琴老師提的要求就是，上初中之前一定要考完十級，因?yàn)樯铣踔幸院?，孩子精力的重心肯定都用在學(xué)習(xí)上了，沒有時間再來學(xué)琴練琴了。（訪談編號：F1，2021/03/15）

出于時間壓縮的緊迫感，“雞娃”家長們習(xí)慣用具體而明確的參數(shù)化指標(biāo)，作為育兒規(guī)劃及衡量行動效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照年齡給孩子確立階段性目標(biāo)，將所學(xué)項(xiàng)目的成就體系進(jìn)行量化，并盡可能達(dá)到該體系的最高層級，這一傾向在培養(yǎng)子女的特長與才藝方面表現(xiàn)得尤為突出。為了不影響進(jìn)入初中后日益緊張的學(xué)業(yè)，大部分家長會選擇在幼兒園和小學(xué)階段完成所學(xué)才藝的各項(xiàng)考級。幼兒園和小學(xué)階段的學(xué)業(yè)相對輕松，很多學(xué)校明文規(guī)定不允許在小學(xué)一年級和二年級布置筆頭作業(yè)，孩子的空余時間相對較多，很多家長會充分利用這一階段給子女培養(yǎng)1～2 項(xiàng)穩(wěn)定的特長和才藝，一方面是為了提升孩子的綜合素質(zhì)，另一方面也希望為將來的小升初、中考甚至高考增加一些擇校的籌碼，在優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭中實(shí)現(xiàn)跨賽道搶跑。

圖2 在非假期時間參加課外培訓(xùn)的學(xué)生比例

（二）機(jī)會博弈：比較與競爭的排位爭搶

最早讓我體會到“雞娃”與“普娃”之間差距的，是因?yàn)橐咔槠陂g在家上課。老師要求提交一份學(xué)生作品，我家孩子沒什么特長，我就讓她唱了一首兒歌，稍微編輯了一下就傳到群里了，后來發(fā)現(xiàn)其他的孩子傳的作品，有的是拉了一首完整的小提琴曲子，有的把幾千字的《少年中國說》從頭到尾一字不漏地背了下來，還有寫書法的、畫國畫的……這時候我才慌了，原來我家孩子已經(jīng)落后了那么多。從那時候起，我才趕緊開始研究各種“雞娃”的方法。（訪談編號：M2，2021/04/17）

大多數(shù)“雞娃”父母的焦慮，并不是因?yàn)榻逃Y源的匱乏或教育機(jī)會的缺失，而是來源于與“別人家的孩子”的比較。在傳統(tǒng)信息時代，家長之間的比較范圍相對有限，大多局限于同班、同年級之間，彼此之間的差距不會過于顯著。但是，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，比較的范圍無限擴(kuò)大，自己的孩子不僅可以和同校、同年級、同班的孩子比較，還可以和其他學(xué)校、其他城市甚至其他國家的孩子進(jìn)行比較。作為“雞娃”教育的“制高點(diǎn)”，“海淀媽媽”“順義媽媽”“魔都媽媽”成為全國各地家長比較的“參考群體”。

在“雞娃”群里呆久了，最大的一個感受就是山外有山、人外有人。以前覺得“海淀媽媽”已經(jīng)很厲害了，后來才發(fā)現(xiàn)，還有比“海淀媽媽”更厲害的——“順義媽媽”。當(dāng)海淀父母還在為了清北而奮斗的時候，“順義媽媽”已經(jīng)把目標(biāo)投向了世界。她們所走的教育路線，是從國際雙語幼兒園到國際小學(xué)、國際中學(xué)，最后上常春藤大學(xué)。從“順義媽媽”那里，你可以知道每所常春藤大學(xué)的入學(xué)法門，每年在不同國家舉辦的各類國際比賽，甚至可以了解到全球最小眾的考試。網(wǎng)上不是有這么一句話嘛：“真正的‘順義媽媽’，她們的戰(zhàn)斗永遠(yuǎn)都是世界大戰(zhàn)?！保ㄔL談編號：M3，2021/03/28）

現(xiàn)在不僅是面對孩子的時候才焦慮，而且是無時無刻都有可能因?yàn)槿豪锏囊痪湓?、一件事而焦慮。即便是在上班的時候，看見群里家長在討論哪個輔導(dǎo)班好，哪個輔導(dǎo)班的老師是以前某某學(xué)校的教學(xué)名師等，心里就立即煩躁起來。晚上躺在床上看電視，瞄一眼手機(jī)，家長們又在討論給孩子報(bào)名參加英文演講大賽的事情，雖然我本來也沒打算讓孩子參加，但是看了之后還是會影響自己的心情。只要一天不退群，這種焦慮就永遠(yuǎn)擺脫不了。（訪談編號：M4，2021/06/29）

四、正向激勵與反向規(guī)制：“雞娃”行動的制度型塑

（一）選拔型考試激勵與文憑通脹規(guī)制

作為一種知識水平鑒定方法，考試大體可以分為達(dá)標(biāo)型考試和選拔型考試兩種類型。達(dá)標(biāo)型考試是為了驗(yàn)證考試對象是否掌握了基礎(chǔ)知識或達(dá)到了合格的標(biāo)準(zhǔn)，而選拔型考試則是為了通過考試的手段將考試對象分為不同的檔次，將擁有更優(yōu)學(xué)習(xí)效果的學(xué)習(xí)者遴選出來。作為基礎(chǔ)教育階段的義務(wù)教育，教育重點(diǎn)是幫助學(xué)生掌握基礎(chǔ)學(xué)科的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，訓(xùn)練科學(xué)的學(xué)習(xí)思維，習(xí)得在道德、體育、美育和勞育等方面綜合能力，保障學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。因此，這一階段的考試應(yīng)采用達(dá)標(biāo)型考試，能夠達(dá)到上述教育要求的學(xué)生都應(yīng)算作合格的學(xué)生。當(dāng)然，這一階段也存在競爭，比如有些學(xué)生知識掌握得更熟練、思維能力更強(qiáng)、綜合發(fā)展水平更高等，但這種競爭只是基于個體差異性的適度競爭和必然現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，義務(wù)教育階段便已開始實(shí)行選拔型考試，通過不斷增加考試的內(nèi)容和加大考試的難度，將學(xué)生的層次拉開，以便在小升初和中考中遴選出更優(yōu)的學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校。這樣的選拔型考試成為一根指揮棒，具有極大的方向引導(dǎo)作用。為了幫助孩子能夠在選拔性考試中勝出，家長們除了保證孩子能平等地學(xué)習(xí)課內(nèi)知識，還需要額外給孩子報(bào)班補(bǔ)習(xí)、強(qiáng)化、提優(yōu)等。父母只能通過盡早、持續(xù)地“雞娃”，盡力撬動子女教育上的文化杠桿，來換取作為敲門磚的文化“通貨”。需求造就市場，各種奧數(shù)、英語等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。從這個意義上來說，選拔型考試制度促成了“雞娃”的生成。

現(xiàn)在的文憑是越來越不值錢了，我們那會兒都是班里學(xué)習(xí)好的才報(bào)中專，現(xiàn)在不說本科了，就連碩士都是一抓一大把，上次看新聞，一個市里面，沿街巡查的城管隊(duì)員里面，有12個都是碩士，還有那些本科畢業(yè)、碩士畢業(yè)去當(dāng)外賣騎手的、菜場賣肉的……所以說，要想找到好工作，只能進(jìn)名校，考更高的學(xué)歷。（訪談編號：F2，2021/08/12）

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源激勵與配置失衡規(guī)制

教育資源的配置失衡，最早可追溯到20 世紀(jì)50年代開始的教育資源差別化配置。新中國成立之后，亟須盡快培養(yǎng)出一批國家建設(shè)急需的工業(yè)化人才。1953年，為了解決教育資源短缺的問題，按照毛澤東“辦重點(diǎn)中學(xué)”的指示，194所全國首批重點(diǎn)中學(xué)確立。相較于非重點(diǎn)中學(xué)而言，重點(diǎn)中學(xué)的師資力量更強(qiáng)、教育經(jīng)費(fèi)更多、教育配置更高，對學(xué)生學(xué)業(yè)成就的獲得具有重要的支持功能。與此同時，經(jīng)過一系列調(diào)整，新中國的高等教育領(lǐng)域同樣確立了以重點(diǎn)帶動全局的發(fā)展戰(zhàn)略，推出了各種形式的學(xué)校等級評定，從而在高等教育領(lǐng)域也形成了重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的分野。

我倆是高中同學(xué)，屬于別人所說的典型的“鳳凰男”“鳳凰女”。我們高考那一年是1999年，正趕上國家實(shí)行大學(xué)擴(kuò)招的第一年，所以我倆一起從江西老家考到南京上大學(xué)，畢業(yè)后找了一份不錯的工作，前幾年買了房，然后結(jié)婚生小孩，心理上終于覺得脫離了以前的階層。但我們的孩子就沒這么幸運(yùn)了，他們現(xiàn)在初中升高中的比例只有50%，也就是說，班上有一半的孩子都沒有機(jī)會參加高考，但你如果等到初中再發(fā)力，別人早就把你甩得很遠(yuǎn)了，到那時候，你不讀技校誰讀技校呢？（訪談編號：F3，2021/03/19）

不管是重點(diǎn)學(xué)校制度，還是學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育分化的學(xué)軌制，都對教育公平提出了挑戰(zhàn)。為了“不讓孩子輸在起跑線上”，就必須為孩子爭取到優(yōu)質(zhì)教育資源，努力進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校和學(xué)術(shù)教育軌道?？梢?，對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求和資源配置失衡之間的沖突，成為“雞娃”行動的又一制度性根源。

（三）教育市場化激勵與教育資本化規(guī)制

“雞娃”最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是高中，前面那么多年的努力，主要就是為了將孩子“雞”進(jìn)一流高中，因?yàn)檫M(jìn)了一流高中，985、211 也就十拿九穩(wěn)了。為了進(jìn)一流高中，家長們幾乎是不計(jì)成本的。我周圍的同事中，只要家里有孩子的，基本上都換過房子，很多同事都是放棄了別墅洋房大平層，換到了沒有任何居住質(zhì)量可言的“老破小”，只是因?yàn)檫@個房子是某一流高中的學(xué)區(qū)房。（訪談編號：M5，2021/09/17）

（四）獨(dú)生子女政策激勵與減負(fù)政策規(guī)制

從20 世紀(jì)80年代開始，隨著獨(dú)生子女政策的實(shí)行，漫長的多子女時代告一段落，家庭人口的多樣化生態(tài)被改變。獨(dú)生子女政策帶來家庭情感重心聚焦，即家庭成員的所有情感都集中在獨(dú)生子女一人身上，不僅在家庭層面催生了父母對子女學(xué)業(yè)“只能成功、不能失敗”的高期待和“學(xué)歷軍備競賽”中的高投入，而且客觀上也促進(jìn)了現(xiàn)代激烈的教育競爭和異化的教育生態(tài)。多子女家庭天然地具有積極的風(fēng)險分擔(dān)功能，父母在子女的情感投入上具有潛在的分散化傾向。而獨(dú)生子女家庭具有強(qiáng)烈的風(fēng)險規(guī)避意識，他們秉持“唯一的雞蛋要放在最安全的籃子里”的觀念，在情感投入上采取了用質(zhì)量替代數(shù)量的策略，呈現(xiàn)“孤注一擲”的心理。

如果人人都真的嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)政策，那沒問題，小孩快樂教育當(dāng)然很好。關(guān)鍵是你減負(fù)了，別人卻在悄悄“雞娃”，那結(jié)果會怎么樣？就像小孩在學(xué)校吃得都差不多，但別人回去還給開了小灶加了餐，那肯定別人家小孩比你家長得高長得壯呀！那么，最終結(jié)果只有一個，長大就變成韭菜，被別人收割。你是想被人收割還是收割別人？如果不想被人收割，你只能和別人一樣“雞娃”，你如果想收割別人，還必須比別人給娃打更多“雞血”。（訪談編號：F4，2021/07/22）

五、觀念內(nèi)化與心態(tài)外顯：“雞娃”行動的文化建構(gòu)

（一）出人頭地：世俗化的成功學(xué)

“萬般皆下品，唯有讀書高”，中國儒家思想向來具有尊崇教育的歷史傳統(tǒng)。然而，“勞心者治人，勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”“吃得苦中苦，方為人上人”的古訓(xùn)，又透露出功利主義讀書論的狹隘與偏激，讀書僅僅是被當(dāng)作通向社會上層之路的工具性手段。讀書是為了功名，學(xué)習(xí)是為了成功。那么，何為成功？伴隨著現(xiàn)代性的發(fā)生，工具理性的行為準(zhǔn)則越發(fā)被人們接受甚至推崇，出人頭地成為在現(xiàn)代社會中“成功”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)深入人心的今天，“成功人士”的形象在大眾傳媒的運(yùn)作下，被刻畫得極為具象。徹底世俗化的成功學(xué)，不僅成為家庭教育的結(jié)果導(dǎo)向，更成為萬千家長焦慮心態(tài)的價值推手。

（二）望子成龍：內(nèi)化的精英教育觀

新中國成立之初，為了盡快培養(yǎng)人才，國家采取了一系列的教育改革措施。1977年，國家恢復(fù)高等教育入學(xué)考試制度，并對大學(xué)畢業(yè)生采取統(tǒng)包統(tǒng)分的方式，解決其就業(yè)崗位，這其中大多是國家機(jī)關(guān)或國有企業(yè)內(nèi)的“鐵飯碗”。這一制度使大學(xué)成為“精英教育”的搖籃，大學(xué)生也成為“天之驕子”的代名詞，從而牢固確立了高考和精英教育在當(dāng)時教育秩序中的軸心地位。然而，隨著高等教育發(fā)展思路的調(diào)整，“精英教育秩序”也開始松動。1997年，國家頒布《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，將以往的“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)分配政策調(diào)整為“雙向選擇”的自主擇業(yè)政策。1999年，《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》出臺，施行高校擴(kuò)招政策，大學(xué)入學(xué)人數(shù)一路激增，逐步實(shí)現(xiàn)了從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變。即便如此，作為一種觀念符號，精英教育的觀念已然成為一種內(nèi)化的觀念深入人心。

（三）階層區(qū)隔：外顯的身份符碼

我兒子上的這個國際學(xué)校，大家家庭條件都不錯的。我們家長私底下也會聚聚會，聊聊未來的規(guī)劃。大多數(shù)家長是想讓孩子去英美讀高中的，所以從兒子四年級開始，我每年都會帶著兒子到英國考試，要想升英國的頂尖高中，這是一個必經(jīng)流程，而且必須趁早計(jì)劃，等過了這個時間段，就無法參加足夠的英國私校考試，你就沒有機(jī)會了。（訪談編號：M6，2021/03/28）

六、結(jié) 語

“雞娃”的生成既是國際視野下“全球化”和“個體化”的產(chǎn)物，也是中國制度結(jié)構(gòu)與文化傳統(tǒng)共同建構(gòu)的產(chǎn)物。制度具有文本性特質(zhì)，具有顯著的剛性，是“雞娃”行動開展的前提條件，相對而言，文化則具有特殊性與本土性特征，傳統(tǒng)型與現(xiàn)代性的碰撞造就了文化獨(dú)特的韌性，建構(gòu)了“雞娃”實(shí)踐的內(nèi)在邏輯?？梢?，作為一種社會事實(shí)，“雞娃”的生成背后是制度與文化的雙重影響，而要回應(yīng)“雞娃”何以突圍這一現(xiàn)實(shí)議題，同樣需要跨越個體行動的藩籬，從結(jié)構(gòu)性力量中尋找突破的鑰匙。

2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出要建設(shè)“高質(zhì)量教育體系”，并以組合拳方式連續(xù)出臺了以“雙減”政策為代表的教育政策，充分彰顯了國家加強(qiáng)教育綜合治理、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提升義務(wù)教育質(zhì)量水平的意志和決心。這不僅是教育領(lǐng)域的重大改革，也是國家治理邏輯轉(zhuǎn)型這一盤大棋中的重要環(huán)節(jié)。一個國家的發(fā)展離不開人口，人口是最重要的資源。預(yù)計(jì)2021—2030年，勞動年齡人口總量和比例將繼續(xù)以較快速度降低，人口撫養(yǎng)比也將繼續(xù)攀升，由低人口撫養(yǎng)比帶來的人口數(shù)量紅利已進(jìn)入尾聲。隨著第二次生育高峰出生的“60 后”群體逐步邁向退休年齡，老年人口增長速度將明顯加快。“十四五”時期，我國將從輕度老齡化步入中度老齡化階段。全面放開二孩政策實(shí)施后，出生人口有所回升，但并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)生育率下跌的趨勢，其中關(guān)鍵的因素在于年輕人的生育意愿偏低。2021年5月31日，中共中央政治局審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》指出，為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。而要提高民眾的生育意愿，必須從根本上解決抑制生育意愿的社會壓力。只有推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低每一個孩子的學(xué)習(xí)、養(yǎng)育和教育成本，才能提高育齡人群的生育意愿，真正釋放人口政策的動能，這也是“雙減”政策和“二胎”政策在某種程度上的默契。