遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的社會動員及其經(jīng)驗研究

馬 睿 李 翔

（華中科技大學(xué)，湖北武漢 430074）

1950 年夏天，剛剛成立不到一年的人民民主專政國家就遭受了帝國主義的威脅和挑戰(zhàn)。彼時的遼寧地區(qū)①本文所提到的遼寧地區(qū)，是廣義且寬泛的地理概念，與現(xiàn)今行政區(qū)劃略有不同，主要指代的是中華人民共和國成立初期遼西省、遼東省兩省。部分縣市現(xiàn)已劃歸吉林、內(nèi)蒙古等省區(qū)管轄，同時也經(jīng)歷了省內(nèi)的縣市合并、更名等調(diào)整?，F(xiàn)在的遼寧地區(qū)，多狹義指代遼寧省。重工業(yè)富集，對于中華人民共和國具有特殊的意義。此外，遼寧地區(qū)還具有突出的政治地位。中華人民共和國成立時設(shè)置的直轄市中，遼寧地區(qū)就占有4 個（沈陽市、撫順市、鞍山市、本溪市），遼東省首府安東市（今遼寧省丹東市），僅與朝鮮一江之隔。國內(nèi)百廢待興的狀態(tài)、遼寧特殊的政治經(jīng)濟(jì)地位以及蘇聯(lián)對朝鮮戰(zhàn)爭的微妙態(tài)度，讓以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對參戰(zhàn)一事非常謹(jǐn)慎。經(jīng)過了長期的考量，才作出了最后的決定。隨著志愿軍入朝作戰(zhàn)，遼寧地區(qū)迅速開展了抗美援朝運(yùn)動，這背后充分體現(xiàn)了遼寧地區(qū)的社會動員能力。

抗美援朝運(yùn)動，其中有許多鮮活的社會動員的例子，是舉國之力取勝的“人民戰(zhàn)爭”。在運(yùn)作機(jī)制上，在整個抗美援朝運(yùn)動的社會動員體系中，從宣傳動員、訴苦動員、行動動員到組織動員，這四個方面的動員聯(lián)合起來，共同作用[1]。綜合社會動員的研究成果，本文在遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動檔案史料的基礎(chǔ)上，嘗試以內(nèi)容和形式為主要劃分依據(jù)，從政治動員、宣傳動員、行動動員三個角度分析這次典型的社會動員行為，并與當(dāng)前形勢聯(lián)系起來，以體現(xiàn)學(xué)習(xí)黨史的旨?xì)w。

一、遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的政治動員

政治動員通常都具有非常特殊的意義?！罢蝿訂T一般是指一定的政治主體如政黨、國家或其他政治集團(tuán)，運(yùn)用通俗化、生動化的形式、方法、途徑，自上而下地激起本階級、集團(tuán)及其他社會成員的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自上而下地參與政治活動，以實(shí)現(xiàn)特定政治目標(biāo)的行為和過程?！盵2]可見，政治動員能夠整合社會力量，實(shí)現(xiàn)重要的政治目標(biāo)，這在抗美援朝運(yùn)動中多有體現(xiàn)。

（一）倡導(dǎo)訂立愛國公約

抗美援朝戰(zhàn)爭取得階段性勝利之時，國內(nèi)熱情空前高漲。為了更好地將這種熱情轉(zhuǎn)化為支持抗美援朝運(yùn)動的行動力，社會各界廣泛開展了愛國公約訂立運(yùn)動。1951 年2 月2 日，中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步普遍開展抗美援朝愛國運(yùn)動的指示》，文件指出：“為了鞏固全國人民愛國運(yùn)動的成果，許多地方人民創(chuàng)造了訂愛國公約的辦法，這個經(jīng)驗應(yīng)爭取在全國各地各界人民中普遍推廣?！盵3]951951 年5 月21 日，中央發(fā)布《中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人民群眾訂立愛國公約的指示》，遼寧地區(qū)各界人士積極響應(yīng)。1951 年，沈陽市各界婦女八萬多人在市政府廣場前集會，熱烈慶?！叭恕眿D女節(jié)，并通過了沈陽市婦女愛國公約；《東北日報》報道沈陽人民積極執(zhí)行愛國公約，捐獻(xiàn)繳款超過預(yù)定計劃，兩月繳款就達(dá)到212 億元。

遼寧地區(qū)訂立愛國公約最大的特點(diǎn)是與生產(chǎn)相結(jié)合。受愛國公約的影響，許多單位生產(chǎn)開展得如火如荼，涌現(xiàn)了非常多的生產(chǎn)典型。1951 年9 月10 日，中共遼西省委宣傳部發(fā)布《關(guān)于楊杖子礦結(jié)合生產(chǎn)推行愛國公約捐款運(yùn)動的通報》，通報中介紹了楊杖子礦的工作經(jīng)驗，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動起各方力量順利完成生產(chǎn)任務(wù)，并通過質(zhì)量大檢查。五三工廠的畢玉蘭，簽訂愛國公約后，打破了工廠的生產(chǎn)紀(jì)錄，榮獲“女英雄”稱號；田桂英訂立愛國公約后，自己刻苦鉆研技術(shù)，成為中華人民共和國第一位女火車司機(jī)，在后方輸送了許多班次的補(bǔ)給物資。愛國公約在各界的廣泛訂立，一方面支持了抗美援朝事業(yè)，另一方面讓遼寧地區(qū)工人的生產(chǎn)熱情得到極大提升，儲備了技術(shù)及生產(chǎn)管理經(jīng)驗，也成為后來工業(yè)“領(lǐng)跑”的重要動能。

（二）群團(tuán)體系動員

群團(tuán)組織一直是黨的組織路線中的重要組成部分。遼寧地區(qū)抗美援朝政治動員的過程中，許多群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，作出不小貢獻(xiàn)。1951 年年初，中國新民主主義青年團(tuán)東北委員會關(guān)于慰勞志愿軍部隊的通知中明確提出意見，要求各級團(tuán)委秉持自覺自愿的原則，配合當(dāng)?shù)攸h委及各人民團(tuán)體動員青年開展慰勞工作，工廠青年可以獻(xiàn)工、獻(xiàn)豬肉，機(jī)關(guān)、學(xué)校的青年可以獻(xiàn)款、購買毛巾等，將青年有機(jī)組織起來。

不少地區(qū)婦女帶頭在村子里建立了組織，成立婦女聯(lián)合會，并動員其他婦女加入村征公糧委員會，形成了“組織—群體—個人”的捐糧體系，有效地保證了捐糧工作的開展。1951 年1 月20日，中共遼東省婦女工作委員會發(fā)布關(guān)于抗美援朝運(yùn)動中婦女工作的報告，直接反映了婦女委員會對婦女們的有效動員。臨江縣的婦女在婦女委員會的動員下為過江部隊曬干菜、碾好米，準(zhǔn)備冬季所需的肉食、炒面等糧食；桓仁縣的婦女組成了秧歌隊，鼓勵新軍的情緒，同時還幫助做了227 個背包；僅新金、復(fù)縣、蓋平三個縣的婦女，就為志愿軍做了13500 個慰問袋；輯安二區(qū)向陽村的一百多名婦女甚至還參與了修公路的工作，奮戰(zhàn)一天一夜修了二里多長。遼寧地區(qū)廣大婦女群眾在婦女聯(lián)合會的組織帶領(lǐng)下，積極參加抗美援朝愛國運(yùn)動，在擁軍優(yōu)屬、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生等工作中發(fā)揮了重要作用。

（三）和平簽名運(yùn)動

1950 年5 月，遼寧人民就響應(yīng)中央的號召，廣泛開展了和平簽名運(yùn)動，通過簽名反對美帝國主義的戰(zhàn)爭挑釁（表1）。各人民團(tuán)體、政府機(jī)關(guān)、部隊等相繼開展了和平簽名運(yùn)動。1950 年6 月底，遼西省將簽名重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)干部群體上轉(zhuǎn)移，開始動員群眾參與簽名。10 月20 日遼西省委宣傳部發(fā)布遼西省和平簽名人數(shù)統(tǒng)計表，全省參與簽名人數(shù)的百分比達(dá)到75.7%，其中簽名比例最高的在鐵嶺縣，362196 人中有312955 人參與簽名，百分比達(dá)到了89%[4]。據(jù)《人民日報》1950 年9 月22 日對東北和平簽名人數(shù)的統(tǒng)計，東北地區(qū)簽名人數(shù)達(dá)到24988813 人次，占人口總數(shù)百分比60%，其中旅大區(qū)（今大連市）的百分比達(dá)到了80%[5]，代表著遼寧地區(qū)和平簽名運(yùn)動的工作進(jìn)展迅速、效果良好。不少的簽名宣傳隊和村子工作結(jié)合起來，營口縣就抽調(diào)了師生500 余名，與抓蟲小組一起解決蟲災(zāi)的同時完成了簽名工作[5]。和平簽名運(yùn)動的開展，也讓全國民眾明白和平絕不是等來的。從不知道為什么簽名、不敢簽名到全地區(qū)所有民眾踴躍簽名，在中華人民共和國的歷史上規(guī)模如此巨大且成功的政治動員非常少見。

表1 遼西省1950 年和平簽名運(yùn)動簽名人數(shù)統(tǒng)計

二、遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的宣傳動員

重大政治事件中的宣傳動員已有很多研究。“宣傳動員是中國共產(chǎn)黨發(fā)動和組織革命的重要手段?！盵6]運(yùn)用社論、時評等形式在抗美援朝運(yùn)動各個階段都開展了政治宣傳，起到了很好的動員效果[7]。綜合來看，抗美援朝運(yùn)動中的宣傳動員是貼近群眾、行之有效的動員方式，這種方法在遼寧地區(qū)被廣泛應(yīng)用。

（一）樹立宣傳模范

戰(zhàn)爭初期的反攻多發(fā)生在東北地區(qū)冬季，天氣極度寒冷，且由于與“聯(lián)合國軍”部隊武器裝備的懸殊，再加上后勤保障能力的薄弱，志愿軍部隊的戰(zhàn)斗減員和非戰(zhàn)斗減員數(shù)量都很大，兵源的補(bǔ)充就成了一項非常重要的政治任務(wù)。與朝鮮最近的遼寧地區(qū)，自然成了主要的征兵地。在征兵過程中，營口縣由于距離安東最近，征兵后入朝作戰(zhàn)有特殊的優(yōu)勢，故營口縣委、政府持續(xù)加大宣傳力度，在1950 年11 月29 日連發(fā)3 份通報，表彰了縣里多個家庭的參軍故事。通報中富有感染力的標(biāo)題，以及對人物語言、神態(tài)的塑造，樹立起了典型，極大地帶動起了當(dāng)?shù)孛癖姷姆吹蹮崆?，推動了征兵工作的開展（表2）。

表2 營口縣委、營口縣政府1950 年11 月部分通報表彰內(nèi)容匯總

1950 年11 月30 日，營口縣委、縣政府、共青團(tuán)營口縣委員會聯(lián)合通報批示表彰，以“一對未婚夫妻的青年團(tuán)員挑戰(zhàn)”為題，宣傳了水源區(qū)馬家村張洪閣、趙淑蓮互相致信，男人決心上前線，女人后方干支援的故事[8]。受到模范效應(yīng)的影響，遼寧地區(qū)涌現(xiàn)了非常多的典型，像黑山縣聯(lián)合村的李魁斗，成為遠(yuǎn)近聞名的“五子參軍”模范軍屬[9]。據(jù)遼東8 個縣不完全統(tǒng)計，父母送子參軍的642 起，妻子送丈夫563 起，兄弟爭相入伍的342 起，形成踴躍參軍的風(fēng)氣。除此之外，在生產(chǎn)、擁軍等諸多領(lǐng)域，都開展了模范事跡宣傳活動。一些企業(yè)還組織了類似“勞模寄語”的宣傳活動，如婦女勞模郭淑貞、撫順勞模張子富、鞍鋼勞模孟泰、沈陽勞模趙國有等模范，親筆或由工友代筆撰寫了寄語材料，廣為流傳。他們也成為抗美援朝運(yùn)動中的“明星”，帶動起遼寧地區(qū)人民“追模范”“比學(xué)趕超”支持志愿軍的良好風(fēng)氣。

（二）提供宣傳指導(dǎo)

宣傳作為支持中心工作的一項有力工具，在抗美援朝運(yùn)動動員中被廣泛采用。但宣傳易出現(xiàn)問題，由于形式及內(nèi)容的多元化，很可能會導(dǎo)致宣傳內(nèi)容與主旨出現(xiàn)偏差。為了達(dá)到更好的宣傳和動員效果，遼寧地區(qū)的宣傳機(jī)關(guān)在多個重點(diǎn)工作中明確了宣傳工作要點(diǎn)，確保了宣傳效果。1950 年12 月5 日，志愿軍在朝鮮北部取得第一階段勝利時，中共遼東省委宣傳部就在安東簽發(fā)了《慰勞慰問志愿軍的要點(diǎn)》，給出了參考建議：“第一是要證明保家衛(wèi)國的正確性。人對于威脅自己生存的狼，是不能懷柔或祈禱的，你不打它，它就咬你……對于美帝國主義就要采取這樣的態(tài)度，糾正錯誤思想?！薄暗诙且麄鲃倮麃碇灰住泳o工作、加緊生產(chǎn)、加緊支前，徹底折斷美帝國主義的侵略長矛?！薄暗谌且麄鬟@一次勝利進(jìn)一步證明了美帝國主義是一只外強(qiáng)中干的紙老虎……我們要有足夠信心和力量打敗侵略者?！薄暗谒氖切麄鞯蹏髁x不到最后是不愿接受教訓(xùn)的……宣傳中發(fā)現(xiàn)的怕麻煩、不耐心長期斗爭和消極等待勝利的有害思想一定要處理?！盵10]《要點(diǎn)》詳細(xì)地指導(dǎo)了各縣應(yīng)如何開展宣傳工作，從各縣反饋的報告來看，指導(dǎo)后確實(shí)在各階層人民群眾中順利開展了一次有效的時事宣傳和思想教育工作。1951 年4 月25 日，中共遼東省委宣傳部發(fā)布了關(guān)于成立抗美援朝分會的通知，督促各級市縣急速成立起來，配合黨委指導(dǎo)，開展對人民群眾的政治宣傳工作。1951 年12 月23 日，隨著第一批民工隊陸續(xù)歸國，中共遼東省委宣傳部下發(fā)通知，指導(dǎo)各縣委結(jié)合春節(jié)活動進(jìn)行村鎮(zhèn)大會宣傳。通知明確了宣傳時不要過分夸大美帝國主義空軍力量的強(qiáng)大，要重點(diǎn)宣傳“仇視美帝國主義、蔑視美帝國主義”的思想，樹立起愛國主義的美德，并指出各個縣委可以組織民工隊代表開宣傳大會，號召民眾學(xué)習(xí)，如果有在朝鮮立功入黨的，回來可以在支部大會上或者村干部大會上介紹入黨動機(jī)，以此督促埋頭生產(chǎn)不問政治的落后黨員[11]。一系列的宣傳指導(dǎo)，讓宣傳動員擺脫了“投石問路”的老路，形成了政治宣傳的合力。

（三）豐富宣傳形式

遼寧地區(qū)的宣傳動員，充分利用起各種宣傳資源，不斷豐富宣傳形式，比較典型的是報紙、書信和廣播的結(jié)合?！稏|北日報》在抗美援朝運(yùn)動過程中，站在“宣傳陣地前列”，不僅集中版面宣傳各地的優(yōu)秀事跡，而且實(shí)時向東北軍民介紹朝鮮戰(zhàn)場的情況。有很多手寫畫報也在這個時候涌現(xiàn)。中國人民志愿軍后勤一分部政治部于1951 年1 月1 日印發(fā)了第一期《抗美援朝報》，標(biāo)題為“百倍發(fā)揮力量迎接勝利年”[12]，總計刊發(fā)16 篇文章，有開言、投稿須知、戰(zhàn)士榜樣、對美國的控訴、新年賀詞等內(nèi)容，讓群眾清楚了入朝作戰(zhàn)兩個月以來的情況。一些志愿軍戰(zhàn)士寫給家鄉(xiāng)父老的信件也在報紙等渠道上公開，極大地鼓舞了人民群眾的信心。利用廣播進(jìn)行政治宣傳在當(dāng)時也并不少見，遼寧地區(qū)廣播的主旋律就是抗美援朝運(yùn)動。遼寧地區(qū)的不少群眾接收到了電波傳遞的“愛國力量”，因而更加團(tuán)結(jié)，一致對外。此外，宣傳也向電影方面做了傾斜。遼西省稅務(wù)局文件就表示，抗美援朝主題影片第二部可比照影片第一部免征文化娛樂稅，也讓電影及電影背后的內(nèi)容更多地走進(jìn)了民眾的視野。多方式、多維度、圍繞議程的宣傳，在這個階段覆蓋了遼寧地區(qū)的大小角落。

三、遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的行動動員

行動動員是在抗美援朝運(yùn)動中最為普遍的一種方式[13]，是不少政治動員工作和宣傳動員工作的落腳點(diǎn)。遼寧地區(qū)的行動動員，覆蓋廣、聲勢大、種類多，非常具有參考意義。

（一）增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動

1951 年10 月23 日，戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段，后勤物資供給就成了影響戰(zhàn)局的重要因素。鑒于此情況，1951 年10 月—11 月，毛澤東在全國政協(xié)一屆三次會議上發(fā)出了“為了繼續(xù)堅持這個必要的正義的斗爭，我們就需要繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國人民志愿軍”[14]184的號召，大量的東北國營、公營企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)，廣泛開展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。例如沈陽冶煉廠各車間工人相互訂立聯(lián)系合同，保證任務(wù)按期完成；鞍山鋼鐵公司職工開展增產(chǎn)節(jié)約競賽，等等。增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動開展后，工友們的熱情普遍高漲，以行動支持抗美援朝戰(zhàn)爭。沈陽橡膠七廠全體工友開展競賽后，出勤率提高到95.4%，成品率提高到99.6%，優(yōu)質(zhì)成品橡膠大量供給前線部隊?！稏|北日報》多次刊載遼寧地區(qū)開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的報道（表3）。

表3 部分《東北日報》有關(guān)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的報道匯總

許多工廠開展了生產(chǎn)競賽以響應(yīng)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。沈陽第五機(jī)器廠馬恒昌小組是全國第一批開展生產(chǎn)競賽的，帶起了勞動競賽的熱潮；大連機(jī)床廠王兆達(dá)與旅大生產(chǎn)小組一起討論自己小組的超額增產(chǎn)方案，方案大獲成功；大連船渠造船廠姜宜昌小組向馬恒昌、王兆達(dá)小組應(yīng)戰(zhàn)，工友們一起研究應(yīng)戰(zhàn)條件，最后生產(chǎn)的船舶零件一個月內(nèi)翻了近1 倍。生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成后，一些工廠職工甚至給毛澤東主席寫信，分享自己所在工廠工人們的喜悅和決心。

在增產(chǎn)的同時，節(jié)約與捐款運(yùn)動也在遼寧大地上迅速鋪開，政府機(jī)關(guān)首先行動起來。1951 年6 月8 日，中國人民銀行（東北區(qū)）給各分行致函，組織本區(qū)單位捐款20 億—25 億元，用以捐獻(xiàn)“東銀號”飛機(jī)；6 月28 日，遼東省政府機(jī)關(guān)成立抗美援朝捐獻(xiàn)運(yùn)動委員會，指導(dǎo)督促省府機(jī)關(guān)開展捐獻(xiàn)工作，民眾也積極響應(yīng)政府機(jī)關(guān)的號召，節(jié)約糧食，積極獻(xiàn)款，捐獻(xiàn)工作進(jìn)展非常迅速。12月26 日遼西省委宣傳部的報告顯示，12 月上旬全省捐款已到658 億元，超過計劃30%，其中康平縣捐款工作最為突出，超過了計劃的95%[15]。捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮的過程中，遼寧各市縣人民都提前且超額完成原定的捐獻(xiàn)計劃，遼西遼東兩省據(jù)統(tǒng)計共捐獻(xiàn)3408 億元，可購買飛機(jī)235 架，為改善志愿軍的戰(zhàn)勤情況和武器裝備作出了重大貢獻(xiàn)。

（二）擁軍優(yōu)屬運(yùn)動

由于戰(zhàn)爭地理位置的原因，不少志愿軍戰(zhàn)士及隨軍工作隊員來自遼寧地區(qū)，這份特殊的情感聯(lián)系讓遼寧成為全國開展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動最具代表性的地區(qū)。例如，沈陽人民設(shè)計了“東西是我心愛的，志愿軍是我敬愛的，把心愛的東西送給敬愛的人！”的口號，鼓勵民眾大量制作慰問袋支援志愿軍戰(zhàn)士。1951 年12 月26 日，東北人民政府給抗美援朝的戰(zhàn)士們致信，鼓勵他們不怕困難，將革命進(jìn)行到底。

遼寧組織了中國人民第三屆赴朝慰問團(tuán)，在朝鮮前線慰勞志愿軍戰(zhàn)士，并給戰(zhàn)士們在新年時派發(fā)慰問袋。

在戰(zhàn)士們的家鄉(xiāng)，都開展了廣功優(yōu)屬活動，例如，沈陽市和平區(qū)春節(jié)期間在廣場上為軍屬頒發(fā)前線寄來的喜報。和平區(qū)直屬街成立了“八一”優(yōu)屬大隊，向軍屬獻(xiàn)慰問品和鮮花，并組織秧歌隊慰問榮譽(yù)軍人。

遼寧地區(qū)的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動同樣緊緊圍繞生產(chǎn)生活中的各類要素而展開。錦州郵電管理局曾致函區(qū)內(nèi)各郵局，動員各區(qū)郵局發(fā)動學(xué)生協(xié)助其共同組織抗美援朝郵政服務(wù)隊展開宣傳服務(wù)活動。1951 年的春節(jié)和暑假，郵管局組織青年學(xué)生書信服務(wù)隊免費(fèi)代寫書信，替前線戰(zhàn)士、烈屬寫信告知優(yōu)待情況，郵管局也在函件中推薦各分局聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)，讓各級機(jī)關(guān)把書信的郵簡作為給軍屬贈品，不僅可以省錢，還能完成愛國主義運(yùn)動任務(wù)，并且可以鼓勵戰(zhàn)士們保家衛(wèi)國的熱情。郵管局的總結(jié)顯示，不到一個月的時間，全市就推銷出去普通郵簡318609 支[16]。郵簡的大量售發(fā)，也讓郵局其他業(yè)務(wù)開展順利。郵局工作組深入到各處冬學(xué)委員會、工礦中，推銷抗美援朝紀(jì)念郵票，組織訂閱地方報紙，將所得的不少利潤以機(jī)關(guān)的名義捐出。郵管局給優(yōu)秀分局頒發(fā)獎狀，并與人事獎勵掛鉤，給代筆學(xué)生發(fā)放獎?wù)?，協(xié)調(diào)了各方利益，全面地促進(jìn)了本地區(qū)郵簡業(yè)、郵遞業(yè)①錦州郵電管理局下發(fā)給各分局的郵遞業(yè)廣告模板：老鄉(xiāng)們同志們，我們?yōu)榱藨c祝漢城仁川光復(fù)，迎接勝利春節(jié)，做好愛國主義的勞動競賽，所以特別加強(qiáng)了對各界群眾的服務(wù)。在春節(jié)期間，如果您要打算郵寄春節(jié)用品，衣服布尺，商品貨物，賬簿表冊，最好是利用郵政小包，我們?yōu)榱送瓿梢陨纤f的競賽任務(wù)，保證對所收的小包隨收隨發(fā)，迅速到達(dá)，并為了物品安全，穩(wěn)妥不受傷害，會使用專袋封發(fā)，尤其在辦理手續(xù)時會盡力幫助，使您節(jié)省手續(xù)獲得方便。、報業(yè)的發(fā)展。信件作為當(dāng)時廣泛使用的一種聯(lián)絡(luò)方式，成為重要的時事宣傳手段，使后方軍民更加團(tuán)結(jié)，起到了穩(wěn)固國防的作用。

（三）前線支援運(yùn)動

遼寧地區(qū)廣大戰(zhàn)勤人員組織了擔(dān)架隊、運(yùn)輸隊、醫(yī)療隊等戰(zhàn)勤支援隊赴朝承擔(dān)各種戰(zhàn)勤任務(wù)，有力地保證了前線作戰(zhàn)對物資和人力的需要。遼寧在抗美援朝時期先后動員246.2 萬人次參與各種戰(zhàn)勤工作，為取得抗美援朝的偉大勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

擔(dān)架隊是支前運(yùn)動中的一個代表。1950 年10 月14 日入朝作戰(zhàn)前夕，東北人民政府就著手動員組織隨軍擔(dān)架隊，明確了入朝擔(dān)架隊的人員結(jié)構(gòu)和出動期間的代耕補(bǔ)償辦法，解決了擔(dān)架隊的后顧之憂，沈陽市、旅大區(qū)的許多愛國農(nóng)民都加入了擔(dān)架隊。1951 年1 月14 日，東北人民政府、東北軍區(qū)發(fā)布《關(guān)于組織志愿軍擔(dān)架團(tuán)的決定》，得到遼東省百姓的響應(yīng)。不少地區(qū)的農(nóng)民、漁民放棄了種田、捕魚，赴朝參戰(zhàn)，不怕犧牲，冒著炮彈、閃光彈運(yùn)送傷員和物資，他們成為不可忽視的戰(zhàn)略支援力量。

衛(wèi)生隊的組建和調(diào)撥一定程度上緩解了前線傷員的救治壓力。面對一直居高不下的入朝作戰(zhàn)傷亡數(shù)目，遼寧作為抗美援朝的大后方，有大批衛(wèi)生人員參與到傷員救治工作當(dāng)中。各地的戰(zhàn)勤醫(yī)院相繼建立，遼西省大量醫(yī)護(hù)人員被征調(diào)。1951 年2 月10 日，遼西省人民政府衛(wèi)生處調(diào)查參加抗美援朝衛(wèi)生人員數(shù)目的函顯示，遼西省23 個縣共征調(diào)醫(yī)師100 人、助理醫(yī)師18 人、護(hù)士16 人、藥劑師4 人[17]；東北人民政府衛(wèi)生部也幾次發(fā)函征調(diào)遼西省護(hù)士去遼東參與一線戰(zhàn)勤衛(wèi)生工作。征調(diào)骨干的同時，遼東省人民政府衛(wèi)生局挖掘內(nèi)部衛(wèi)生資源，創(chuàng)新采用“半工半學(xué)帶徒弟”的方式給遼陽、營口等地的戰(zhàn)勤護(hù)士培訓(xùn)，解決了現(xiàn)實(shí)困難。不少戰(zhàn)勤醫(yī)療人員為了做好服務(wù)，還組織了休養(yǎng)員管理委員會，1951 年3 月1 日，遼西省接受戰(zhàn)勤醫(yī)療任務(wù)情況綜合通報顯示，鐵嶺縣、開原縣、昌北縣、彰武縣的戰(zhàn)勤醫(yī)護(hù)人員發(fā)揮了休養(yǎng)員管理委員會的效能，在飲食管理、衛(wèi)生管理、人員管理等方面有了突破，為傷員改善了休養(yǎng)環(huán)境。

運(yùn)輸隊也發(fā)揮了巨大的作用。鐵路運(yùn)輸方面，抗美援朝戰(zhàn)爭中，遼寧地區(qū)有超過12000 名鐵路職工赴朝參戰(zhàn)，堅持“隨炸隨修、此炸彼通”的信念，搶修橋梁2294 座次、線路14691 處次、車站3684處次、隧道122 座次，搶修與新建線路1003303 延長米，累計運(yùn)輸物資和兵源385234 車[18]。公路運(yùn)輸方面，1950 年10 月，東北人民政府公路管理總局成立了由600 輛汽車與近1300 名運(yùn)輸人員組成的抗美援朝運(yùn)輸縱隊，迅速投入到支前運(yùn)輸工作中。1950 年11 月26 日，東北人民政府公路管理總局又組建了一支紀(jì)律性強(qiáng)、技術(shù)熟練、機(jī)動靈活的公路搶修隊伍——公路工程總隊，總?cè)藬?shù)近3000 人，赴朝執(zhí)行搶修任務(wù)，創(chuàng)造了現(xiàn)代戰(zhàn)爭軍事運(yùn)輸史的奇跡。

四、抗美援朝運(yùn)動中社會動員的經(jīng)驗與啟示

（一）政治動員是社會動員中最為關(guān)鍵的方式

政治動員是主體對客體動員最為直接、最關(guān)鍵的方式，主體是指政黨或政府，客體是指民眾或動員的對象。不管是行動組織，還是政治號召，遼寧地區(qū)的政治動員都離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委機(jī)關(guān)的高度重視，中國共產(chǎn)黨起到了中流砥柱的作用。中國共產(chǎn)黨作為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，組織開展了愛國公約運(yùn)動、和平簽名運(yùn)動，提供了方向和指導(dǎo)[19]，凝聚了全國人民堅強(qiáng)抗?fàn)帯⒈Ｐl(wèi)和平的共識，并依托自身的組織體系，把各階層、各年齡段的民眾全部調(diào)動起來，完成了政治任務(wù)。同時，遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的政治動員具有典型的國家性。從反抗美帝到支援戰(zhàn)爭，政治動員幫助廣大群眾完成了思想認(rèn)識過渡這最關(guān)鍵的一環(huán)，而后反饋出磅礴的群眾力量。政治動員的背后是愛國主義精神的體現(xiàn)。民眾情感與國家利益的緊密聯(lián)結(jié)讓新政權(quán)的人民充滿了對未來的自信心，擁有了發(fā)展的不竭動力。習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70 周年大會上的講話中指出：“在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，黨中央統(tǒng)攬全局，實(shí)施有力的戰(zhàn)爭動員和正確的戰(zhàn)爭指導(dǎo)，采取邊打、邊穩(wěn)、邊建的方針，開展了波瀾壯闊的抗美援朝運(yùn)動?！盵20]準(zhǔn)確總結(jié)了動員的根源。

新冠肺炎疫情2020 年初在國內(nèi)暴發(fā)時，中國共產(chǎn)黨同樣采用了政治動員的許多方式，如發(fā)動居家隔離的政治號召、組建黨員突擊隊等，與71 年前抗美援朝運(yùn)動中的政治動員有異曲同工之處，被民眾和國際社會所認(rèn)可。較長的歷史跨度和出色的成績不斷證明，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治動員是關(guān)鍵一招。

（二）宣傳動員是社會動員中卓有成效的形式

對于轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動來說，宣傳動員和全民支援始終是推動其不斷前進(jìn)的動力。在中國共產(chǎn)黨的大力宣傳動員下，抗美援朝的戰(zhàn)略決策逐步由黨和國家的意志轉(zhuǎn)變成人民群眾的自覺行動[21]。遼寧地區(qū)抗美援朝運(yùn)動中的宣傳動員，是當(dāng)時中國政治宣傳工作的一個典型代表。依靠各級黨政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和宣傳工作隊的出色工作，宣傳動員的議題聚焦效應(yīng)凸顯，抗美援朝初期民眾的恐美避戰(zhàn)情緒被完全扭轉(zhuǎn)為對帝國主義的仇視。宣傳傳遞的愛國主義思想滲透到了各色人群當(dāng)中，提高了民眾的愛國熱情，動員了大批人力、物力、財力支援朝鮮戰(zhàn)場。對模范的宣傳以及宣傳形式的全覆蓋，都是遼寧地區(qū)在戰(zhàn)時探索的正向輿論引導(dǎo)辦法，團(tuán)結(jié)了整個遼寧地區(qū)的民眾，最終形成了合力，并初步形成了獨(dú)特的戰(zhàn)爭宣傳動員機(jī)制。

中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議中指出：“（中國共產(chǎn)黨）高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，推動媒體融合發(fā)展，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！盵22]45它驗證了宣傳工作在“四史”中的重要地位。講好中國故事是新時代的“必修課”。近年來，中共中央突破性地召開新聞發(fā)布會以及外交部等政府部門迅速發(fā)展的融媒體事業(yè)，都體現(xiàn)出中國正在努力推動宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。在當(dāng)今風(fēng)起云涌的國際環(huán)境下，《長津湖》《金剛川》等影視作品的出現(xiàn)，疫情期間中央廣播電視總臺等主流媒體對抗疫模范的報道以及對科學(xué)防疫知識的宣傳，反映出在特殊時刻宣傳工作正在不斷回歸敘事中心，發(fā)揮其應(yīng)有的動員價值。危急時刻的宣傳動員仍是最具有效果的“傳家寶”。

（三）行動動員是社會動員中經(jīng)驗豐富的模式

行動動員是各類型動員中最直觀、最實(shí)際的表現(xiàn)?？姑涝\(yùn)動中的行動動員最顯著的特點(diǎn)就是圍繞中心工作并與生產(chǎn)、地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。行動動員在政治動員和宣傳動員的鋪墊下，很好地與生產(chǎn)生活建立起了聯(lián)系，形成了“有機(jī)融合”。在行動動員中，新運(yùn)動形式的不斷運(yùn)用，將群眾動員到具體工作中來，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)革新[23]，做好了戰(zhàn)略儲備，這也是遼寧地區(qū)在抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后開展“一五”計劃取得重大突破的基礎(chǔ)?！奥?lián)合國軍”軍事實(shí)力顯著領(lǐng)先、物資匱乏等中國人民志愿軍面臨的諸多難題都很好地被行動動員這種動員方式破解，一定程度上緩解了戰(zhàn)士們出國作戰(zhàn)的壓力和國內(nèi)民眾的壓抑情緒。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，志愿服務(wù)、捐款捐物等工作有組織地在全社會開展，在疫情常態(tài)化防控階段的背景下，更能夠看出聯(lián)系與統(tǒng)籌發(fā)揮的價值，抗美援朝的行動動員成為一種可以輸出的模式，在日后很多亞非拉國家的解放斗爭中可見?！白鳛樾轮袊⒑蟮谝粓鼍邆鋰H主義指向的全國性群眾動員,抗美援朝運(yùn)動也為后來支援亞非拉第三世界的全國群眾運(yùn)動奠定了基礎(chǔ)經(jīng)驗?zāi)Ｊ??！盵24]根據(jù)實(shí)際情況作出合理判斷，基于合理判斷決定具體行動，依靠具體行動服務(wù)中心工作，可供仿效的行動動員助推動員工作高質(zhì)、高效完成。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話中指出：“以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功?！盵25]翻開遼寧抗美援朝運(yùn)動的檔案，當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨將政治動員、宣傳動員、行動動員作為工作抓手，有效化解了國內(nèi)矛盾和主權(quán)風(fēng)險，并積累了寶貴的社會動員經(jīng)驗，這是黨在治國理政上的實(shí)踐成果?？姑涝\(yùn)動中的社會動員經(jīng)驗為今天探索新形勢下的社會動員模式，發(fā)揮民間力量的動員優(yōu)勢，完善公共危機(jī)管理中的社會動員機(jī)制起到了歷史借鑒作用。