全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略探析

□李 樂

（蘭州職業(yè)技術(shù)學院，甘肅 蘭州 730070）

全域旅游正式寫入2017 年《政府工作報告》中，這也意味著全域旅游進入國家戰(zhàn)略體系。全域旅游是對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種全新定義，是將整個地區(qū)視為資源有機體，是實現(xiàn)了行業(yè)融合、社區(qū)合作的一種全新的農(nóng)村旅游發(fā)展模式，為我國農(nóng)村旅游發(fā)展提供了戰(zhàn)略性經(jīng)濟發(fā)展的新視角。文章將從這種新的視角出發(fā)，分析我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中面臨的各種問題，以期推動鄉(xiāng)村旅游“全域化”發(fā)展。

1 全域旅游與鄉(xiāng)村旅游概述

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，區(qū)域內(nèi)居民共同參與，充分利用目的地的有利因素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村生產(chǎn)勞動、鄉(xiāng)村田野風景，以及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民風習俗等生態(tài)景觀和社會人文風貌為吸引力，以鄉(xiāng)村特有資源為營銷熱點的旅游活動。其重點客戶群為久居在城市的居民，并通過充分滿足游客們的玩樂休憩、求知探險和返回大自然等需要，以獲得相應經(jīng)濟效益的一種旅行方法。

當前在我國已形成了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的示范性景區(qū)和名勝古跡有兩萬多個，一年內(nèi)接待世界各地的游客量超過3 億人次。鄉(xiāng)村旅游對于促進我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整鄉(xiāng)村生產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及提高農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)率、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)戶的素質(zhì)等方面起到重要作用。新興的低碳旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要之道，是指新的環(huán)保綠色生態(tài)化、循環(huán)有效、可持久的旅行方式和消費行為。

從全國范圍來看，部分發(fā)展比較成熟的地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅行景區(qū)已經(jīng)形成品牌，開始步入了高速增長期，同時也有部分景區(qū)目前仍然處于初期發(fā)展探索階段，地方鄉(xiāng)村旅游粗放型增長的問題較為突出，要想獲得持續(xù)高速增長的態(tài)勢，走低碳化、生態(tài)化是必由之路。

2 全域旅游視角下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設意義

一是全域旅游所追求的，不再是增長旅游人次，而是提升旅游質(zhì)量，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)的提升以及旅游在人們新財富革命中的價值。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，能夠充分利用城鄉(xiāng)游覽資源，調(diào)節(jié)和有效優(yōu)化農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，擴大服務農(nóng)業(yè)的功能，延伸農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)鏈，進一步擴大城鄉(xiāng)游覽服務業(yè)規(guī)模，促進廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，為社會主義建設提供較好的經(jīng)濟基礎。

二是開發(fā)鄉(xiāng)村景觀游覽，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源優(yōu)勢、社會人文資源優(yōu)勢，提高農(nóng)村資源利用率。同時，可將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品就地銷售，減少生產(chǎn)成本，提升市場競爭力，從而帶動農(nóng)戶增加收入。

三是通過發(fā)展農(nóng)村旅游，能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自力更生，依靠自身力量獲得發(fā)展，從而降低了國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接投入。同時，農(nóng)戶通過參與外商投資、運營文化旅游業(yè)等措施，可提高其收入，以達到“富民樂民”的目標。

四是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠推動城市整合，并加強城市內(nèi)部交互。城市居民在鄉(xiāng)村旅游的過程中會將都市政策、經(jīng)濟環(huán)境、人文、社會意識等資訊輻射至鄉(xiāng)村，讓村民不必出門也可接觸現(xiàn)代化的意識觀念，有效提升村民的整體素質(zhì)。

五是積極發(fā)展我國農(nóng)村的紅色旅游，發(fā)掘、保存和弘揚我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。以鄉(xiāng)村民俗文化為主要引導物，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色民俗文化旅游。同時，通過發(fā)展紅色旅游提升農(nóng)民的精神風貌，建立新型的文明鄉(xiāng)風、良好家風以及淳樸民風。

六是全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，有助于維護好村莊自然環(huán)境。滿足游客對健康自然環(huán)境和清潔旅游景觀的需求，可完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及改善村容村貌，提升環(huán)境衛(wèi)生基礎條件，促進農(nóng)業(yè)環(huán)保，推進鄉(xiāng)村總體工程建設的健康發(fā)展。村鎮(zhèn)旅游項目應具有人性化、原生態(tài)、獨特性等特點，這些特點共同構(gòu)成了我國文化旅行村莊的獨特形象與村容風貌，是打破目前我國新村鎮(zhèn)構(gòu)建中千鄉(xiāng)一面的最佳模式。通過快速發(fā)展村鎮(zhèn)旅行活動，促進農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社區(qū)，可有效維護農(nóng)業(yè)資源與自然環(huán)境，推動了村莊科學規(guī)劃和基礎設施完善，從而達到“村容整潔”的總體目標。

七是積極開展鄉(xiāng)村文化旅游活動，有利于達到“行政管理民主”的總體目標。在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，借助海外先進經(jīng)驗，進一步增強農(nóng)業(yè)觀光旅游在當?shù)厣鐣械膮⑴c性，在尊重村民意志的前提下開展社會主義鄉(xiāng)村建設，進一步增強當?shù)剞r(nóng)戶的民主、法制意識，以達到農(nóng)業(yè)“管理民主”的目標。

3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

3.1 交通基礎設施不夠完善

目前我國鄉(xiāng)村旅游主要面臨的一個發(fā)展問題是農(nóng)村基礎設施建設不完善，交通不便。第一是公交不便利；第二是打車不便利；第三是缺乏理想的停車場；第四是鄉(xiāng)村住宿配套設施不完善，都是制約我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.2 鄉(xiāng)村旅游缺乏特色，同質(zhì)性高

目前鄉(xiāng)村旅行還缺乏地方特色，各地存在千鄉(xiāng)一面的情況。很多鄉(xiāng)村旅游景點在建設時缺乏行之有效的規(guī)劃，導致區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品設計缺乏創(chuàng)新且同質(zhì)化嚴重，相互間形成惡性競爭。鄉(xiāng)村旅游大都走農(nóng)家樂路線，休閑形式比較單調(diào)，游客的深度體驗感不夠。居住以家庭旅館為主，很少開設專門的青旅和客棧。

在景區(qū)的設計上，一般鄉(xiāng)村旅游景點只是擺個石磨或耕具，這些簡單、重復的方式難以留住顧客。因此，為實現(xiàn)差異化競爭，還要進一步開拓地方民俗活動，彰顯地方特色民俗文化，以吸引更多的游客前去游覽。

3.3 粗放式經(jīng)營，缺乏專業(yè)旅游開發(fā)人才

目前許多的鄉(xiāng)村旅游項目都是由當?shù)厝俗孕忻?，有著許多盲點，又沒有充足的旅游管理經(jīng)驗，在解決客源問題以及處理個人利益與集體利益時存在很多問題，導致開發(fā)質(zhì)量不高，服務和管理水平低下。因此，應加大對專業(yè)旅游管理人才的招聘與培訓力度來促進鄉(xiāng)村旅游的品牌建設和創(chuàng)新。

4 全域視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

4.1 打造全域旅游特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

旅游產(chǎn)品特色是吸引游客消費的直接因素。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品最關(guān)鍵的是要有當?shù)靥厣?，單一模式將使旅游者產(chǎn)生審美疲勞，因此應積極打造當?shù)靥厣穆糜纹放?。發(fā)掘農(nóng)村獨特的天然景色和獨有的風俗習慣，使這些地方變成鄉(xiāng)村旅行中最有魅力和最具競爭力的地方。

首先，鄉(xiāng)村旅行本身是一種非常私人化的服務，因為每個人都會根據(jù)自身不同的旅行需求而選定不同的旅行場所，并不存在一家旅行場所可以解決所有游客的旅行問題。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)絕不是仿制，而必須是創(chuàng)造。因此，各地在開發(fā)過程中，要基于本地鄉(xiāng)村的特點，切勿盲目跟風。原汁原味可以更持久，如果刻意地改變當?shù)靥厣ビ洗蟊姺炊鵁o法持久。其次，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)掘當?shù)靥厣Y源，比如土特產(chǎn)、戲劇、本地方言、地方特色小吃等，再將當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品樹立成品牌，制作紀念品，開辦特產(chǎn)店等。充分結(jié)合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情、節(jié)慶活動、民居體驗等元素，深挖內(nèi)涵文化，全面升級游客體驗，將往常走馬觀花式的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)向?qū)ｍ棾两降纳夡w驗。旅游項目要實現(xiàn)一村一特點，并在全域當中實現(xiàn)村莊相通、基礎設施共享的區(qū)域旅游發(fā)展目標，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

4.2 以產(chǎn)業(yè)特色為本的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

在全域旅游視野下，鄉(xiāng)村旅行必須要集合全國范圍內(nèi)的所有資源，并運用這些資源轉(zhuǎn)化成旅行資源。我國農(nóng)村資源種類多樣，例如在海岸邊的小漁村，可走海洋性的村莊游覽道路；內(nèi)地山丘村莊較多，可開發(fā)成梯田式村落游覽；平地居多的村莊，可主打以農(nóng)耕為主題的旅游景點。根據(jù)當?shù)刭Y源特點開發(fā)休閑體驗類、文化民俗類、戶外活動類、生態(tài)觀光類和健康養(yǎng)生類等不同類型的旅游產(chǎn)品。集合我國農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，因地制宜地打造本土鄉(xiāng)村生活，提升當?shù)亟?jīng)濟效益。

4.3 以生態(tài)、經(jīng)濟、社會為基礎的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

在全域視野下，農(nóng)村觀光與旅游發(fā)展必須要融合農(nóng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會文化等各種因素，用整體發(fā)展的視野來審視鄉(xiāng)村旅游。

首先，要充分利用農(nóng)村生態(tài)自然環(huán)境資源，在農(nóng)業(yè)種植業(yè)基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時更要運用鄉(xiāng)村旅游來促進生態(tài)平衡發(fā)展，使農(nóng)業(yè)資源更為多元化。其次，在經(jīng)營方面，要促使農(nóng)村旅游經(jīng)營越來越經(jīng)濟，而專業(yè)的管理人才規(guī)劃將會促進農(nóng)村旅游經(jīng)營高效、有序、現(xiàn)代化。再次，對社會影響，由于鄉(xiāng)村旅游所帶來的不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的變化，而且也是農(nóng)村周邊市民與外地流動人口之間交往的過程。所以要使整個農(nóng)村越來越開放和包容，就必須對整個農(nóng)村社會意識形態(tài)進行合理的宣傳和指導。

4.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

首先，整合空間層次旅游資源。要徹底改變以往幾個景點之間單打獨斗、無序經(jīng)營的局勢，科學合理地規(guī)劃不同景點、度假村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、游憩園區(qū)等，并統(tǒng)籌管理各功能區(qū)域，以防止各自為政。其次，推動城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與旅游觀光更好地融合。以景觀游覽推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。合理布局農(nóng)村產(chǎn)品，并積極調(diào)節(jié)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)結(jié)合關(guān)系。以鄉(xiāng)村旅游業(yè)激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚效應，全面實現(xiàn)旅游業(yè)的聯(lián)動效應。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中增加相關(guān)農(nóng)業(yè)商品的消費比例，進一步發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)產(chǎn)品等新型服務業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)村商品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代旅游消費品，以開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式。再次，鄉(xiāng)村旅游要進一步發(fā)揮帶頭作用，為地方的公共服務和社會建設作出相應的貢獻。鄉(xiāng)村旅游在迅速壯大、取得不菲效益之際，更要回報當?shù)卮迕?。因此，應進一步發(fā)展特色的農(nóng)民生產(chǎn)項目，培養(yǎng)新農(nóng)戶，讓其學會運用新科技、新思路，從而提高村民的生活水平。

4.5 強化鄉(xiāng)村旅游低碳化觀念

近年來，低碳旅游、綠色旅游逐漸成為主要趨勢，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，走低碳化道路是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游要低碳化發(fā)展，這就需要政府和行業(yè)主管部門、開發(fā)者和經(jīng)營者、消費者的共同努力和配合，從而打造低碳環(huán)保鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。政府和行業(yè)主管部門應進一步完善環(huán)保法規(guī)，制定低碳旅游的相關(guān)法律條文，加大監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)有法不依、法規(guī)形同虛設的情況；對于開發(fā)商和經(jīng)營者，要樹立低碳經(jīng)濟理念，盡量使用環(huán)保材料，運用節(jié)能減排技術(shù)，盡量減少碳排放；而作為旅游消費者，要提高綠色環(huán)保意識，踐行低碳消費的方式，做鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的自覺守護者。

4.6 科學規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展體系

首先，科學的規(guī)劃體系要突破傳統(tǒng)村莊游覽的地域局限。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，游客往往被限制在當?shù)氐木包c里，殊不知村莊景觀、地方民俗和產(chǎn)業(yè)資源等都是十分寶貴和最富有競爭力的游覽資源。而全域游覽時代已經(jīng)來臨，將原先的景區(qū)和村莊分開的傳統(tǒng)村莊游覽發(fā)展模型已經(jīng)無法滿足未來的旅游發(fā)展。在當前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展必須依據(jù)全域旅游的思路來進行，并且策劃的著力點應把村莊當成一種整體的旅游系統(tǒng)加以研究，進行總體布局和策劃。其次，村莊游覽規(guī)劃體系要重視地方特點。要維護村莊風土人情原貌、保存地方特有的民俗、自然環(huán)境，注重當?shù)厥止に嚨膫鞑ヅc歷史記憶。在此基礎上，將這種鄉(xiāng)土文化獨特的資源發(fā)展成為吸引游客的旅游商品。再次，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展切忌標準化和模式化。因為各個村莊都有其與眾不同之處，而這也是要維護的重心。既不要任意改變村莊景觀，更不要故意營造特定氣氛，應當順其自然，力求原汁原味。

4.7 整治鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境

推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。而良好的自然生態(tài)環(huán)境，是人們選擇鄉(xiāng)村旅游的一個主要原因，同時也是鄉(xiāng)村旅游核心競爭力所在。因為在城鎮(zhèn)化的建設進程下，現(xiàn)代都市的規(guī)模愈來愈大，生活、工作、學習都集中在城市中，離自然生態(tài)環(huán)境越來越遠，在這樣的情況下，人們就不免會懷念鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。考慮到這一點需求，在鄉(xiāng)村旅游的建設、發(fā)展與開發(fā)過程中，必須要加強鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境整治，在保持原始、自然生態(tài)環(huán)境風光的基礎上，根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃作出適度調(diào)整，合理造景，妥善處理垃圾、污水等，堅決制止亂砍濫伐、違規(guī)焚燒等，從而為游客提供一個良好的旅游休閑自然生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)束語

在推動全域視野下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，一定要因地制宜，基于當?shù)氐娜宋奶攸c與行業(yè)特性來進行開發(fā)。同時要結(jié)合生態(tài)、經(jīng)濟、社會基礎等因素進行綜合考慮，要引入國家政策參與扶持指導，以促進整個鄉(xiāng)村全域旅游更加有序、健康發(fā)展。