努力建設(shè)讓黨和人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。

省委人大工作會議上，吳政隆指出，“四個機(jī)關(guān)”的重要論述，深刻回答了什么是人大、建設(shè)什么樣的人大、怎樣發(fā)揮人大職能作用等重大理論和實踐問題，是新時代加強(qiáng)人大自身建設(shè)的新定位、新目標(biāo)、新抓手。圍繞“四個機(jī)關(guān)”定位要求，與會人員在討論中思考，在思考中回答，一言一語勾勒出建設(shè)讓黨和人民滿意的模范機(jī)關(guān)形象——

首要任務(wù)：政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)，是黨的根本性建設(shè)，也是人大及其常委會自身建設(shè)的關(guān)鍵。吳政隆在講話中指出，要切實強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，突出加強(qiáng)政治能力建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，善于從政治上觀察和分析問題，善于從政治上把握和推動工作，善于從政治上衡量和檢驗成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。這突出了人大機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的定位，對人大常委會及機(jī)關(guān)提出了更明確的要求。省人大常委會副主任魏國強(qiáng)認(rèn)為，要堅持精準(zhǔn)把握定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，上下聯(lián)動、共同努力、細(xì)致具體地推動加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作各項任務(wù)落細(xì)落實。徐州市委書記宋樂偉說，吳書記的講話體現(xiàn)了高度的政治自覺，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，提出了明確的工作要求，將把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委工作部署要求上來，始終堅持強(qiáng)本固基，將人大打造成為讓黨放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

蘇州市人大常委會主任李亞平表示，吳書記的講話政治站位高、指導(dǎo)意義強(qiáng)，作為地方人大負(fù)責(zé)同志，深感做好新時代地方人大工作使命在肩、責(zé)任重大。今后將全面貫徹中央和省委人大工作會議精神，深入踐行全過程人民民主重大理念，不斷加強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，持續(xù)提升工作質(zhì)效。“要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)?！丙}城市人大常委會主任王榮說，吳書記的講話政治站位高、對標(biāo)對表嚴(yán)、內(nèi)容亮點多、工作措施實，鹽城市人大將協(xié)助市委召開人大工作會議，具體部署省委人大工作會議精神落實。

走好新的趕考路，離不開全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。吳政隆指出，要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)人大常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，展現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。灌南縣人大常委會主任劉盾說，做好新時代人大工作使命重大，要推進(jìn)載體建設(shè)發(fā)揮代表作用、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、打造“四個機(jī)關(guān)”，切實推動基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。

堅強(qiáng)保障：履職制度

人大及其常委會的運(yùn)行機(jī)制，直接關(guān)系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮。如何健全和完善人大履職制度機(jī)制？大家一致認(rèn)為，要健全人大及其常委會、專門委員會議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，提高議事質(zhì)量和效率。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，為提高立法質(zhì)量提供制度保證。要完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、議案建議辦理、服務(wù)保障、履職管理和代表動態(tài)增補(bǔ)退出機(jī)制，推進(jìn)代表工作平臺創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

“把服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾作為著力點，不斷提升立法、監(jiān)督、代表工作水平”，無錫市人大常委會常務(wù)副主任徐劼說，要堅持以“四個機(jī)關(guān)”定位要求，切實擔(dān)負(fù)起新時代賦予人大工作的政治責(zé)任和光榮使命。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任劉海濤表示，要按照人大“四個機(jī)關(guān)”的新定位進(jìn)一步細(xì)化落實監(jiān)委向人大報告工作、接受監(jiān)督的制度性安排。泗陽縣委書記馬偉認(rèn)為，要把人大工作擺上黨委重要議事日程，健全定期匯報、意見征求、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，支持人大依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，踐行全過程人民民主、激發(fā)和保障代表擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)班子、強(qiáng)活力促進(jìn)人大自身建設(shè)。泗陽縣人大常委會主任鄭干先說，將著重圍繞建設(shè)代表機(jī)關(guān)，按照“典型引路、以點帶面、整體推進(jìn)、總結(jié)提高”思路，積極開展人大代表示范“家、站、點”創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進(jìn)代表“全天候”履職盡責(zé)、“全心意”聯(lián)系群眾、“全方位”實現(xiàn)作為。

重要保證：過硬隊伍

做好一切工作的關(guān)鍵在人。建設(shè)一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，是推進(jìn)新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

吳政隆在講話中指出，人大處于民主法治建設(shè)的第一線，各級黨委要把人大干部培養(yǎng)和使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，重視人大機(jī)關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)人大干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推進(jìn)人大機(jī)關(guān)同其他機(jī)關(guān)之間的干部合理交流，為人大干部成長成才創(chuàng)造良好條件。省人大常委會副主任馬秋林對此非常贊同，“吳書記的講話對加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了明確要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期人大工作指明了方向?！彼f，要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，將引進(jìn)人才和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷提升隊伍能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)干部交流，為實現(xiàn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才基礎(chǔ)。

南京市委常委、江寧區(qū)委書記沈劍榮認(rèn)為，要始終聚焦“四個機(jī)關(guān)”定位，全面提升人大工作整體質(zhì)量；始終堅持“一盤棋”的思維，全面營造人大工作良好氛圍，充分發(fā)揮人大職能作用。在揚(yáng)州市邗江區(qū)委書記張耀武看來，吳書記的講話對基層黨委和人大作了一次系統(tǒng)深入的輔導(dǎo)，具有很強(qiáng)的理論性和指導(dǎo)性。今后要大力支持基層人大工作，充分揮發(fā)人大聯(lián)系群眾的職能優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，讓人大在服務(wù)中心大局中作出更大貢獻(xiàn)。如皋市人大常委會主任司祝建說，將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，在服務(wù)大局中展現(xiàn)作為，打造“擔(dān)當(dāng)型人大”；在謀劃發(fā)展上貢獻(xiàn)智慧，打造“智囊型人大”；在協(xié)力支持中促進(jìn)工作，打造“奮進(jìn)型人大”；在自身能力上鞏固提升，打造“實干型人大”。

豪邁的話語，催人奮進(jìn)；切實的目標(biāo)，鼓舞人心。會場上，與會人員仔細(xì)聆聽、專注討論，不時抒發(fā)自己的所感所得、所思所盼，新時代地方人大工作的美好圖景在大家眼里越來越清晰。他們紛紛表示，此次會議是一次瞄向定心的動員會，將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，以實際行動扛起打造黨和人民滿意的模范機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)，為譜寫新時代地方人大工作昂揚(yáng)奮進(jìn)的精彩華章貢獻(xiàn)力量！