淺談植物保護與農業(yè)健康發(fā)展的關系

李春潭

（山東省萊州市朱橋鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,山東 萊州 261400）

1.問題提出背景

植物保護是系統(tǒng)地運用不同學科的知識內容，通過合理以及經濟的措施，使人類生產活動的目標植物不受到其他生物的影響，能夠增加植物生產投入的回報，從而充分保證生態(tài)環(huán)境、人類經濟等各方面的協(xié)同發(fā)展。植物保護需要充分實現(xiàn)“人治”，也就是在植物保護的實踐過程中，作為主體的人能夠科學地解決好人同自然間的關系，最終達到人與自然和諧相處的目標。自“十八大”以來，關于我國的生態(tài)文明建設便增加了“生態(tài)文明的發(fā)展”這一內容，其也成為國家治理體系不可或缺的重要組成部分。

我國是農業(yè)大國，農業(yè)一直扮演著關鍵的角色。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，農業(yè)更是與工業(yè)、服務業(yè)等息息相關，特別是涉及環(huán)境、生產方式以及人口等方面，在現(xiàn)代化的制造模式以及科學理念的推動下，農業(yè)同樣也面臨著諸多考驗。為了能夠更好地適應市場的發(fā)展，在生產農作物環(huán)節(jié)當中，相關植物的生長需要用到含毒性的化學藥劑，而化學藥劑使用不當對于環(huán)境的影響，同樣也干擾了農業(yè)健康發(fā)展的進程，并且還會導致美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展受到負面影響。

2.植物保護和農業(yè)健康發(fā)展之間的關系

2.1 植物保護是農業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)

在開展農業(yè)生產過程中，作物種植扮演著關鍵性的角色。在農業(yè)生產的整個環(huán)節(jié)當中，農作物的比例每年都上升，所以，要想促進農業(yè)領域的良好繁榮，就必須要強化對植物保護相關技術的綜合運用。在具體農業(yè)生產過程中，化肥、化學藥劑等化學制劑的使用，會對農作物的生長、生產等產生重大影響。同時，諸多植被都會受到相應的干擾，無論是在改善植物病癥，還是在消滅害蟲的過程中，農村通常都會對某個區(qū)域內的植物造成較大的干擾，甚至還會導致大面積植物保護問題的發(fā)生。此外，不少的化學藥劑、化肥等自身存在著滲透性，通常還會導致附近的水源或者泥土受到污染，可能造成該區(qū)域當中被污染的土壤不適宜繼續(xù)耕種，相應地對農業(yè)生產產生不良的作用，進而影響了農業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，國家頒布了促進植物保護工作的相關法律法規(guī)和條例等，形成了植物保護工作開展的強有力的制度保障。在具體的植物保護實踐當中，部分地區(qū)難以高效率地落實相關的法律法規(guī)和條例等，植物保護工作的順利開展受到層層阻礙，導致了一些區(qū)域的植物保護工作實際收效甚微，這同樣也是限制我國農業(yè)健康發(fā)展重要因素。

2.2 農業(yè)健康發(fā)展對植物資源的保護作用

因為市場經濟自身的作用，農業(yè)要想在當下的社會環(huán)境當中有較好的突破，就應當不斷提高資源的利用效率，保證農業(yè)生產質量，這也是農業(yè)健康發(fā)展的必然要求之一。所以，在現(xiàn)代化農業(yè)工程當中，不單單要落實農業(yè)健康發(fā)展的理念，同時還要不斷強化對植物資源的高效率保護，進而更好地提高對植物保護的效益以及對資源的關注度。在這一環(huán)節(jié)當中，各工作人員要強化自身的技術水平和工作能力，才可以保證在開展工作當中，促進農民的相關經濟效益增加。同時，惟有不斷強化農民務農的自信心，才能夠更好地提高農業(yè)生產環(huán)境的質量，為提升農民的生活水平打下穩(wěn)定的基礎，并且還能夠進一步促使城鄉(xiāng)經濟協(xié)同性的發(fā)展。政府通過刺激農民生產主動性，可以很大程度上從各方面提升農業(yè)生產的數(shù)量以及質量。為更好地解決農業(yè)健康發(fā)展過程中各方面遇到的問題，要不斷增強對農業(yè)生產技術的重視程度，主動地普及一流的農業(yè)技術，廣大植物保護專業(yè)工作者應積極下沉到田間地頭，廣泛地、全面地發(fā)動廣大農民朋友，讓更多的農民可以得到優(yōu)質的農業(yè)技術推廣服務，在發(fā)展之路當中，逐步完成對農業(yè)發(fā)展狀況的完善?；谙嚓P的程度而言，農業(yè)良好的發(fā)展能夠更好地促進植物資源保護率的提高，不僅能夠使植物資源得到更加科學與標準化的運用，同時還能夠更好地推動國內農業(yè)向規(guī)范化、科學化的方向健康發(fā)展。

3.學術界關于植物保護與農業(yè)健康發(fā)展的研究

國內學術人員針對植物保護與農業(yè)發(fā)展的具體文獻相對較多，其觀點是兩者關系非常密切，屬于相互作用、相互影響的關系。植物保護屬于農業(yè)健康發(fā)展的重要前提，而農業(yè)發(fā)展同樣也推動了植物保護學科的科學發(fā)展。趙君法在《芻議植物保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關系》一文當中明確表示，科學地運用化學藥劑，形成生態(tài)農業(yè)，強化生物防治力度屬于強化植物保護以及農業(yè)科學發(fā)展的具體策略。

在國家宏觀政策方面，自1996年頒布了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》起，我國便積極采取有關措施，旨在推動經濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機協(xié)調。全國人大四次會議在2005年起第一次明確表示要打造“綠色環(huán)保型、資源節(jié)約型社會”的目標，并且在2005年末頒布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等有關法律法規(guī)，自此以后，便慢慢地將環(huán)境保護與經濟發(fā)展有機聯(lián)系起來。我國在2010年頒布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保產業(yè)歸納到七大戰(zhàn)略性產業(yè)第一位，并且在2010年下發(fā)了《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，逐漸降低資源消耗同產能升級的聯(lián)系，環(huán)境保護同市場繁榮更是完成了空前的一致。2016年7月《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的實施與環(huán)保督查、巡查制度的全方位落地，極大地彰顯了中國政府下大氣力解決當下環(huán)境保護問題的堅定決心。習近平總書記在一次全球高峰論壇上的講話中明確表示：“我們需要貫徹健康節(jié)約型的新思想，大力提倡科學、環(huán)保、綠色的生活方式，強化生態(tài)環(huán)保合作，打造綠色健康的社會，共同實現(xiàn)2030年科學性目標。”近年來，綠色發(fā)展思想逐漸推動國內社會的升級，指引全球的綠色發(fā)展潮流。

4.植物保護和農業(yè)健康發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題

4.1 農民群眾缺乏正確意識

中國的諸多農村區(qū)域，特別是經濟發(fā)展較差的農村，村民只是單純重視經濟效益的增加，并不清楚植物保護以及農業(yè)科學發(fā)展的重要性。保護意識不足更是大大阻礙了當?shù)氐沫h(huán)境保護與農村經濟的齊頭并進。這些農村區(qū)域的市場承載量不足，在農業(yè)生產方面，農民把目光集中到增加經濟效益上，不重視農業(yè)的良好發(fā)展，就難以完成對植物的高效保護?；诤暧^角度進行分析，中國部分地區(qū)的粗放型生產模式還是難以實現(xiàn)根本性的升級，這同樣也是現(xiàn)階段資源利用率不高的重要因素。經年累月，一定會導致環(huán)境問題起到較大的負面作用。兩者彼此作用，既難以實現(xiàn)植物保護對農業(yè)生產的增益，又無法促進當?shù)剞r業(yè)的健康發(fā)展。

4.2 土地資源利用缺乏合理性

在生產環(huán)節(jié)當中，農民群眾更加重視經濟效益的增加，在種植環(huán)節(jié)當中并沒有考慮到土地資源的具體狀況，不科學種植的現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)階段，土地資源被歷代農民耕種使用，無論生產效率還是土壤肥力都大不如從前。在該種植規(guī)模持續(xù)延伸的前提下，農作物的種類、數(shù)量有增無減，造成一些地區(qū)土壤無法適應農作物生長。同時，土壤也會受到化學藥劑的污染，導致其質量不斷降低?，F(xiàn)階段，如果不科學運用土地資源，在生長環(huán)節(jié)當中，植物無法得到足夠的營養(yǎng)物質。如果在此條件下植物再受到外界的影響，很可能會造成減產甚至絕產，農民因此而遭受重大經濟損失，進而威脅到農業(yè)的健康發(fā)展。

4.3 生物災害與化學藥劑使用的影響嚴重

目前，因為全球氣候不斷變暖，極端天氣發(fā)生的可能性持續(xù)提升。無論是針對生態(tài)環(huán)境還是植物保護，生物災害的作用都更加廣泛。暴雨、干旱等極端氣候同樣會造成植物生長產生相應的負面作用，植物的正常發(fā)展面臨著阻力。針對生物災害等弊端，許多農民刻意地提高化學藥劑以及化肥的應用程度。農村沒有進行高效率的教育與推廣，農民通常都會盲目以及錯誤地運用肥料以及化學藥劑，不僅會干擾到植物的正常生長，而且會造成土壤質量下降，同時還會加劇對環(huán)境的污染。部分農村地區(qū)監(jiān)管工作落實不到位，時間一長還會對附近土壤產生不良干擾，造成周邊的植物難以正常生長。

5.加強植物保護與農業(yè)健康發(fā)展措施

植物保護這類綜合性的工程包括了農作物生產、病蟲害綜合防治、生態(tài)修復、環(huán)境保護等方方面面，農業(yè)健康發(fā)展更是與植物保護息息相關，需要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)同發(fā)展。植物保護的系統(tǒng)性管理目標是為了社會、環(huán)境以及經濟三方面的效益最大化。應當開展合理性的統(tǒng)籌處理，科學合理地運用植物保護技術，采取多種有效手段努力提高人們的協(xié)同發(fā)展理念，最大限度降低人類活動對生態(tài)環(huán)境的不良作用，同時使生態(tài)環(huán)境質量不斷提高，把加強植物保護與促進農業(yè)健康發(fā)展有機結合起來。

5.1 推進植物保護法制化

植物保護屬于全方位協(xié)同處理的綜合性、系統(tǒng)性、全面性的工作環(huán)節(jié)。農村監(jiān)管主體經常會發(fā)生“責任模糊，權限不明”的狀況，監(jiān)管主體無法實現(xiàn)政府賦予的監(jiān)督職責，有關人員不具備相應的責任意識。這就要求農業(yè)部門、環(huán)保部門、執(zhí)法部門和地方政府通力配合，把農村環(huán)境保護監(jiān)管主體明細化、具體化、綜合化，構成較高水平的基層環(huán)境管理機制，根據(jù)法律法規(guī)中規(guī)定的相關主體地位、責任以及權限，認真做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。同時通過“政府+群眾”形式，在農業(yè)農村、綜合執(zhí)法、環(huán)保、紀檢監(jiān)察等多部門聯(lián)合指引下，促進村民共治，成立植物保護法制化工作專班，形成農業(yè)環(huán)境保護的高效協(xié)同力量。

5.2 加大宣傳教育力度

政府有關職能部門加大在全社會的宣傳教育力度，通過廣播、城市公共交通媒介、電視、手機APP、互聯(lián)網新媒體等群眾喜聞樂見的形式，不斷推廣綠色理念以及宣傳植物保護思想，倡導生態(tài)文明觀，強化農業(yè)健康發(fā)展思想，大力提倡綠色出行、綠色消費、低碳生產等環(huán)保行為，使綠色發(fā)展的環(huán)保理念逐漸深入人心。

5.3 提升植物生態(tài)環(huán)境保護意識

農業(yè)農村廳（局）、地方政府等部門應該狠抓落實、認真履職，制訂相關的制度、條例以及規(guī)定等，強化執(zhí)行監(jiān)督，充分發(fā)動人民群眾，多措并舉，努力提升人們的植物生態(tài)環(huán)境保護意識。當下的環(huán)境保護制度主要依托于城市，無法很好地適應農村環(huán)境保護的發(fā)展要求，還有部分制度難以在農村施行。因此，有關的制度制定部門和專家學者等，必須充分結合農村的具體實際，具體情況具體分析，設計農作物生產帶來的污染、農村生態(tài)保護以及植物保護等制度，大力執(zhí)行草原生態(tài)補償、排污許可以及環(huán)境監(jiān)測等相關制度，真正地做到因地制宜，循序漸進地提升農民的植物生態(tài)環(huán)境保護意識。

5.4 合理使用化學藥劑，加強對農業(yè)新技術的應用

當下，農作物生產過程存在著非常多的不科學運用化學藥劑的現(xiàn)象，這對農業(yè)生產環(huán)境產生不良影響，同時也致使病蟲害發(fā)生的可能性大大提高。要想在具體工作當中，不斷推動農業(yè)的健康發(fā)展，就需要重視不合理使用化學藥劑的現(xiàn)象。農業(yè)、綜合執(zhí)法、地方政府等部門，切實做到履職盡責，根據(jù)上級的有關規(guī)定和制度，指導好當?shù)氐霓r民科學、合理的使用化學藥劑。同時，植物保護工作者和有關部門，應該對于農業(yè)生產的全過程進行有效監(jiān)督和管理，對于濫用、違規(guī)使用化學藥劑等違規(guī)行為進行嚴厲查處，以此來促使農民合理使用化學藥劑。針對一些濫用化學藥劑比較嚴重的區(qū)域，還應運用先進的病蟲害綜合防治技術，進行全面的安全評估，立即停止一味地化學防治，充分發(fā)揮生物防治、物理防治等有效方式，科學防治農作物病蟲害的發(fā)生，最大程度上減輕濫用化學藥劑對土壤以及植物的負面影響，提升農業(yè)生產的整體水平。

同時，還應當強化對一流農業(yè)新技術的研討與應用，植物保護工作者下沉到農村一線，做好廣大農民朋友的“農業(yè)政策宣講員”和“農業(yè)技術指導員”，通過教育培訓廣大農民，在農村建立農業(yè)科技示范田，積極發(fā)展種植能手成為科技示范主體，進而帶動周邊的農戶效仿學習，讓先進的農業(yè)技術真真切切服務于農民、造福于農村，為推動農業(yè)科學發(fā)展水平的提高打下堅實的基礎。

6.結語

綜上所述，植物保護是農業(yè)健康發(fā)展的重要基礎和必要前提，農業(yè)健康發(fā)展也為植物保護提供了必需的農作物生產條件和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。在今后的農業(yè)發(fā)展進程之中，應合理使用化學藥劑，注重農業(yè)生產新技術的研發(fā)和運用，不斷地提高植物病蟲害的綜合防治水平，采取多種有效措施促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展和進步。只有這樣，才能促進我國農業(yè)的健康發(fā)展。實踐證明，植物保護與農業(yè)健康發(fā)展之間是密不可分、相輔相成、有機統(tǒng)一的。