基層事業(yè)單位青年人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考

□白耀正

（作者單位：北海航海保障中心。）

隨著大批60 后職工退休，事業(yè)單位進(jìn)入了90 后甚至00 后青年職工的時(shí)代，如何在晉升空間小、工作重復(fù)單調(diào)的條件下，調(diào)動(dòng)青年職工的積極性，解決他們基礎(chǔ)素質(zhì)高但職業(yè)素質(zhì)有待提升的問題，迅速推進(jìn)青年職工成長成才，是擺在基層事業(yè)單位面前的一個(gè)重大課題。

一、事業(yè)單位青年人才的特征

事業(yè)單位90 后甚至00 后的青年人才，以本科學(xué)歷為主，碩士研究生占一定比例，同時(shí)成長于改革開放后物質(zhì)條件富裕、思想解放的時(shí)代，他們具有明顯的基礎(chǔ)素質(zhì)高與綜合能力不強(qiáng)、目標(biāo)多元與動(dòng)力不足、渴望成功與路徑迷茫等多種矛盾共存的特征。

（一）基礎(chǔ)素質(zhì)高與綜合能力不強(qiáng)共存

青年人才基本都有本科學(xué)歷，不少是碩士研究生、歸國留學(xué)人員，部分待遇較好的基層事業(yè)單位還招聘了博士研究生，他們視野開闊，知識(shí)豐富，思維活躍，掌握前沿理論與技術(shù)，基礎(chǔ)素質(zhì)較高。同時(shí)由于剛剛走出校園，很多人在組織協(xié)調(diào)、表達(dá)溝通、文字處理等事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)行必須具備的能力方面還有很多欠缺，在把理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合解決具體問題方面能力還不強(qiáng)，思考問題全面性、規(guī)劃組織能力還不夠，急需加強(qiáng)培養(yǎng)，快速實(shí)現(xiàn)由學(xué)生向職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。以筆者所在的海事基層事業(yè)單位為例，部分青年人才盡管談起技術(shù)知識(shí)頭頭是道，但面對(duì)具體的問題又感到難以下手，特別是在有很多理想條件不具備的時(shí)候不知道怎么辦，部分青年職工盡管能解決技術(shù)問題，但基本的政務(wù)信息、公文通知寫作都詞不達(dá)意、語句不通，這些都影響了他們進(jìn)一步成長成才。

（二）目標(biāo)多元與動(dòng)力不足共存

由于家庭條件好、沒有經(jīng)濟(jì)壓力、接受西方文化較多等原因，青年職工普遍比60 后、70 后的職工追求目標(biāo)多元，他們既向往輕松的工作環(huán)境，又追求較高的經(jīng)濟(jì)收入；既渴望提升個(gè)人能力，又追求職業(yè)榮譽(yù)感；既希冀在專業(yè)領(lǐng)域成才，又追求職務(wù)晉升。與此同時(shí)，受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的浮躁情緒影響，加之沒有經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的歷練，很多人輕視一線工作，不屑于從事基礎(chǔ)性工作，總是幻想短時(shí)間就能取得明顯進(jìn)步，與基層事業(yè)單位的工作特點(diǎn)不符，遇到挫折后就“躺平”，缺乏向目標(biāo)奮斗的持久動(dòng)力。部分青年人才了解到單位基礎(chǔ)性工作多、晉升空間小后，要么選擇繼續(xù)參加公考，進(jìn)入大機(jī)關(guān)大平臺(tái)工作；要么選擇“躺平”，滿足于完成基本工作，不再追求進(jìn)步，甚至在領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子的時(shí)候提出自己能力不行，讓領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)重視其他人。這一矛盾的存在，既影響了青年人才自身的成長，也不利于基層事業(yè)單位的發(fā)展和公益服務(wù)職責(zé)的履行。

（三）渴望成功與路徑迷茫并存

青年人才基礎(chǔ)素質(zhì)高，發(fā)展?jié)摿Υ?，不甘于平淡，渴望成功，?duì)獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求較高，希望在專業(yè)、職務(wù)方面能夠取得進(jìn)步。但是受人生閱歷的限制和職業(yè)生涯發(fā)展教育不足的影響，對(duì)如何發(fā)揮自身潛力，如何規(guī)劃職業(yè)發(fā)展還存在很多迷茫。部分職工在綜合能力提升、職稱晉升、職務(wù)晉升等多元目標(biāo)之間沒有適合自己的優(yōu)先順序，多方努力，卻又顧此失彼；部分職工盡管有明確的目標(biāo)想先提升能力，可又不了解哪些崗位鍛煉能夠提升自己追求的能力，無法提出合理的輪崗需求；部分職工希望追求職務(wù)晉升，可是對(duì)于晉升需要哪些能力不了解，對(duì)晉升的基本條件和程序了解不夠，對(duì)組織需要了解不夠，潛力不能得到有效發(fā)揮；還有職工認(rèn)為基層事業(yè)單位不需要過高的能力，即使提升了也找不到用武之地，這些都制約著青年職工成長成才步伐，也是基層事業(yè)單位提供更高水平公益服務(wù)的障礙。

二、基層事業(yè)單位青年人才培養(yǎng)的實(shí)踐

為進(jìn)一步加強(qiáng)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)青年人才成長過程中存在的矛盾與問題，自2019 年以來，筆者組織或參與了某海事基層事業(yè)單位以工作豐富化為核心的青年人才培養(yǎng)實(shí)踐，并探索開展職業(yè)發(fā)展教育指導(dǎo)，取得了較為明顯的成效。

（一）組織輪崗交流培養(yǎng)

針對(duì)青年職工存在的技術(shù)人員綜合能力不足、綜合人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足等問題，筆者制定了青年人才輪崗交流管理辦法，組織開展了基層單位之間、基層與機(jī)關(guān)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、本單位與上級(jí)單位之間及到外部單位交流學(xué)習(xí)等多層次的青年人才輪崗交流活動(dòng)20 人次，使業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年人才迅速提升綜合能力，為走上領(lǐng)導(dǎo)崗位做好準(zhǔn)備，也使綜合部門人員更了解業(yè)務(wù)發(fā)展，更好地處理組織協(xié)調(diào)和總結(jié)提煉工作。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一批有特長的青年人才，為他們找到了合適崗位，特別是選派優(yōu)秀青年人才到上級(jí)機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉，迅速提升了綜合能力，拓寬了視野，為青年人才成長搭建了平臺(tái)。

（二）組建青年突擊隊(duì)

近年來，本單位陸續(xù)承接了船舶交通管理系統(tǒng)維護(hù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)維護(hù)、信息系統(tǒng)運(yùn)維等大量新業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)技術(shù)含量高又無法按原有的部門職責(zé)分別承擔(dān)，技術(shù)人員了解不多，存在一定難度。但存在技術(shù)難度的同時(shí)也為人才培養(yǎng)提供了機(jī)遇，我們迅速抓住這個(gè)機(jī)遇，為提升業(yè)務(wù)運(yùn)行水平，同時(shí)培養(yǎng)鍛煉人才，組建了青年突擊隊(duì)，由青年突擊隊(duì)統(tǒng)一承擔(dān)這些新業(yè)務(wù)，弱化部門界限，團(tuán)隊(duì)共同參與。運(yùn)行一年來，隊(duì)員們相互交流，多領(lǐng)域摸索，既豐富了青年人才的工作內(nèi)容，培養(yǎng)了綜合技術(shù)能力，又為部分人才的專項(xiàng)技術(shù)能力找到了發(fā)揮空間，為他們提升能力提供了動(dòng)力與展示平臺(tái)。

（三）開展創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)

為響應(yīng)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號(hào)召，探索海上通信服務(wù)新手段新方法，同時(shí)也為青年人才提供技術(shù)成長空間，我們組織了一系列新技術(shù)應(yīng)用探索，積極開展衛(wèi)星通信、5G 通信、北斗短報(bào)文通信、甚高頻數(shù)據(jù)通信等在海上應(yīng)用的示范性試點(diǎn)建設(shè)。這些創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)使青年人才在創(chuàng)新項(xiàng)目中得到成長的同時(shí)，也讓他們改變對(duì)基層事業(yè)單位工作重復(fù)單一、技術(shù)水平不高、沒有進(jìn)步空間的印象，把最新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，進(jìn)一步激勵(lì)有志技術(shù)應(yīng)用的青年人才鉆研探索，快速成長成才。我們還組織了2 次3 人北極隨船考察，選派10 人參加線上國際會(huì)議，進(jìn)一步使青年人才感受到在基層事業(yè)單位一樣有勁頭、有奔頭，有用武之地、有成長空間。創(chuàng)新活動(dòng)中取得的一系列技術(shù)成果，也改變論資排輩的署名登記方式，讓真正參與項(xiàng)目研究推進(jìn)的青年人才排名靠前，體現(xiàn)青年人才工作的價(jià)值，提升工作榮譽(yù)感。

（四）探索職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)

隨著近年來國家持續(xù)加大事業(yè)單位應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度，很多青年人才，剛出校門，就進(jìn)入公門，沒有經(jīng)歷社會(huì)的磨煉，對(duì)自己對(duì)社會(huì)都缺乏了解，如果沒有恰當(dāng)引導(dǎo)，很難快速找到成長道路。因此，我們利用座談會(huì)、談心談話等開展多種形式的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，一方面提出問題幫助青年盡快了解自己，一方面解答問題幫助青年更好了解單位的成長路徑；一方面現(xiàn)身說法講述本人的成長歷程，一方面不局限青年的成長目標(biāo)，鼓勵(lì)他們?cè)诨鶎邮煜で闆r，鍛煉能力，具備條件時(shí)走向國家和人民更需要的崗位；一方面關(guān)心愛護(hù)支持，一方面嚴(yán)格要求，力求使青年走好人生第一步，快速進(jìn)入正確合適的發(fā)展軌道。

一系列措施的推進(jìn)，提升了青年人才的發(fā)展動(dòng)力和綜合能力，為單位發(fā)展積蓄了人才力量，為交通強(qiáng)國和海事高質(zhì)量發(fā)展提供了支持，也促進(jìn)了青年本身的成長進(jìn)步。其中，2 名青年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，2 人被上級(jí)評(píng)選為拔尖人才，4 人被選為青年英才，隊(duì)伍精神面貌有了較大的改善。

三、基層事業(yè)單位青年人才培養(yǎng)的思考

習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨委和政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年、積極引導(dǎo)青年，為廣大青年成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)做好服務(wù)保障工作”“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍”，這些重要論述，為我們指明了青年培養(yǎng)的方向，也提出了青年培養(yǎng)的要求。未來要做好基層事業(yè)單位青年人才培養(yǎng)，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、工作豐富化、建立良好的組織文化等方面著重發(fā)力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)青年的積極性，把好成長方向舵，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)

要做好新入職青年人才的引導(dǎo)，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立奮斗理想，扣好職業(yè)人生第一?？圩印Ｍ瑫r(shí)注重發(fā)展路徑指引，關(guān)注青年人才的能力成長，關(guān)注發(fā)展過程中的每一步，在遇到困難、挫折、迷茫時(shí)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助青年人才在新時(shí)代找到適合自己的奮斗之路、用武之地。要與青年人才平等交流，多聽少說，多以事實(shí)說話，真正了解青年人才所思所想，切實(shí)幫助他們樹立正確的職業(yè)發(fā)展理念，建立明確的職業(yè)發(fā)展路徑，提供發(fā)展所需的輪崗鍛煉、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、技術(shù)項(xiàng)目等發(fā)展平臺(tái)，定期總結(jié)分析成長目標(biāo)進(jìn)展情況，分析存在的不足，找出改進(jìn)的方向。針對(duì)能力較強(qiáng)、發(fā)展成熟的人才要積極使用，本單位沒有平臺(tái)的應(yīng)當(dāng)積極向上級(jí)推薦，受職數(shù)限制等無法晉升的，要通過項(xiàng)目制、科研獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以引導(dǎo)激勵(lì)。把基層單位真正當(dāng)作國家人才培養(yǎng)的練兵場、大熔爐，支持信念堅(jiān)定、積極奉獻(xiàn)、能力富裕的青年人才走向其他更高級(jí)崗位。

（二）堅(jiān)持工作豐富化

工作豐富化，既是解決青年人才活力與基層平凡工作矛盾的切實(shí)舉措，也是推進(jìn)青年人才能力提升的重要方法。加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，必須持續(xù)推進(jìn)工作豐富化，開展青年人才輪崗交流，新職工要注重在單位內(nèi)部交流，較為成熟的青年人才推薦到上級(jí)單位，服務(wù)對(duì)象交流，潛力較為明顯的青年人才推薦到研究機(jī)構(gòu)交流，既提升綜合能力、拓寬視野，又有利于青年人才發(fā)現(xiàn)適合自己的崗位，發(fā)揮自身潛力；探索團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式，打破專業(yè)限制，培養(yǎng)復(fù)合型人才，保持青年人才勇于探索的活力；推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，探索更多新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持開展對(duì)外交流展示，提升青年人才技術(shù)能力的同時(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的榮譽(yù)感、自豪感。

（三）建立良好的組織文化

良好的組織文化是青年人才成長的重要?jiǎng)恿碓?。要在崗位調(diào)整、職務(wù)晉升、績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、科研獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，建立鮮明的業(yè)績導(dǎo)向、能力導(dǎo)向，更加堅(jiān)決徹底地打破大鍋飯傾向、論資排輩傾向，糾正人際傾向，合理評(píng)價(jià)職工在單位發(fā)展中的作用和能力、潛力，使能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)，加大力度宣傳奮斗者的事跡、奉獻(xiàn)者的事跡，建立鼓勵(lì)奮斗的組織文化、容錯(cuò)的組織文化，壓縮“躺平”者存在的空間，給青年人才成長更大的動(dòng)力，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

總之，只要加強(qiáng)職業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持工作豐富化并建立良好的組織文化，就一定能使青年人才更好更快地成長，使每個(gè)人能都能找到合適的崗位，發(fā)揮自己的特長，讓執(zhí)行者更好地默默奉獻(xiàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)者更快地組織協(xié)調(diào)動(dòng)員，讓創(chuàng)新者更深入地研究實(shí)踐。