我國微毒級(jí)別大田用農(nóng)藥登記情況分析及建議

劉 剛，李美榮，胡德利，李愛云

(1.山東省寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 泰安 271400；2. 山東省寧陽縣萬豐種業(yè)有限公司，山東 泰安 271400； 3. 山東省寧陽縣泗店鎮(zhèn)農(nóng)技站，山東 泰安 271402)

農(nóng)藥毒性分為急性毒性、亞急性毒性和慢性毒性，毒性大小通過所產(chǎn)生損害的性質(zhì)和程度來表示[1-2]。農(nóng)藥產(chǎn)品的毒性分級(jí)決定著農(nóng)藥產(chǎn)品的使用范圍和農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用者對(duì)其的注意程度，從而影響其安全性[2]。近年來，在我國登記的農(nóng)藥毒性總體呈現(xiàn)出低毒化降低趨勢，劇毒、高毒品種有序退出市場，中等毒、低毒產(chǎn)品占比逐漸增加，而生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用等更加安全的微毒級(jí)別的化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥異軍突起，有力保障了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的身心健康以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全[3-7]。本文對(duì)目前我國登記的微毒級(jí)別的大田用農(nóng)藥登記情況[8]進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的一些問題提出改進(jìn)建議，以期為有關(guān)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)決策提供參考，助力我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

1 我國農(nóng)藥毒性分級(jí)及產(chǎn)品標(biāo)簽毒性標(biāo)識(shí)規(guī)定

參照世界衛(wèi)生組織(WHO)推薦的農(nóng)藥危害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國生產(chǎn)、使用、管理的實(shí)際情況，我國制定了農(nóng)藥毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(表1)，共分為5級(jí)[2]?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽毒性及其標(biāo)識(shí)辦法作出了硬性規(guī)定。

表1 我國農(nóng)藥毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求

2 我國微毒級(jí)別大田用農(nóng)藥登記情況分析

2.1 微毒產(chǎn)品數(shù)量及占比情況 截至2022年3月15日，我國批準(zhǔn)登記并處于有效狀態(tài)的大田用農(nóng)藥產(chǎn)品共有41 763個(gè)(其中2個(gè)未標(biāo)注毒性級(jí)別)，其中微毒級(jí)別產(chǎn)品2 525個(gè)，占比僅為6.05%(表2)。

表2 我國登記的大田用農(nóng)藥毒性總體分級(jí)情況

2.2 微毒產(chǎn)品不同時(shí)期占比情況 我國不同時(shí)期登記的微毒級(jí)別大田用農(nóng)藥產(chǎn)品占比情況(表3)。從表3可以看出，近年來我國登記的微毒級(jí)別大田用農(nóng)藥產(chǎn)品占比不斷提高，從20世紀(jì)80～90年代的<0.3%，逐漸提高到目前的>10%。其中2022年以來截至3月15日共登記大田用農(nóng)藥產(chǎn)品35個(gè)，其中微毒級(jí)別5個(gè)，占比達(dá)到14.29%。

表3 我國不同時(shí)期登記的微毒級(jí)別農(nóng)藥產(chǎn)品占比

2.3 微毒產(chǎn)品分類別占比情況 微毒級(jí)別產(chǎn)品在我國不同類別農(nóng)藥中的占比情況(表4)。從表4可以看出，植物生長調(diào)節(jié)劑類農(nóng)藥中，微毒產(chǎn)品占比最高，達(dá)到13.80%；其次是殺螺劑、除草劑、殺菌劑、殺蟲劑；殺鼠劑、殺線蟲劑占比最低，分別<2.7%和0.8%。列入殺蟲劑的昆蟲性信息素由于均屬于生物化學(xué)農(nóng)藥，毒性普遍較低，14個(gè)產(chǎn)品中有3個(gè)屬于微毒，占比達(dá)到21.43%，具有良好的發(fā)展前途。另外，列入殺菌劑的植物誘抗劑微毒產(chǎn)品占比也較高。

表4 微毒級(jí)別產(chǎn)品在我國不同類別農(nóng)藥中的占比

2.4 微毒產(chǎn)品分劑型占比情況 微毒級(jí)別產(chǎn)品在我國不同劑型農(nóng)藥中的占比情況(表5)。從表5可以看出，除了原(母)藥外，懸浮劑、可濕性粉劑、水劑(可溶液劑)、水分散粒劑(可分散粒劑、泡騰粒劑)、可分散油懸浮劑、可溶粒劑等劑型微毒級(jí)別產(chǎn)品數(shù)量最多，揮散芯、超低容量液劑等劑型微毒級(jí)別產(chǎn)品占比較高；而傳統(tǒng)的使用最廣泛的乳油產(chǎn)品中微毒級(jí)別產(chǎn)品占比最低，<0.7%。

表5 微毒級(jí)別產(chǎn)品在我國不同劑型農(nóng)藥中的占比

2.5 主要農(nóng)藥品種(有效成分)微毒產(chǎn)品占比情況 本文對(duì)主要農(nóng)藥品種單劑微毒級(jí)別產(chǎn)品占比情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(表6)。從表6可以看出，氯蟲苯甲酰胺單劑微毒級(jí)別產(chǎn)品占比最高，接近60%；啶蟲脒、菊酯類、乙草胺、莠去津單劑微毒級(jí)別產(chǎn)品占比較低，均<1%；而阿維菌素、滅幼脲、氫氧化銅、噻唑膦、敵草快、敵草隆、矮壯素等廣泛使用品種均無微毒級(jí)別單劑產(chǎn)品登記。

表6 主要農(nóng)藥品種單劑微毒級(jí)別產(chǎn)品占比

續(xù)表

3 改進(jìn)建議

3.1 鼓勵(lì)扶持微毒產(chǎn)品登記并加大推廣力度 目前，我國登記的微毒大田用農(nóng)藥占比仍然偏低。國家有關(guān)管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)扶持政策，開通綠色通道，降低登記成本，加快審批速度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)申請登記微毒產(chǎn)品。在有關(guān)部門制定出臺(tái)的涉及農(nóng)藥推薦使用的技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程中，在滿足病蟲草害防控要求下，優(yōu)先推薦微毒級(jí)別的農(nóng)藥。在政府采購活動(dòng)中，建議優(yōu)先選用微毒級(jí)別的農(nóng)藥。同時(shí)，建議農(nóng)業(yè)主管部門組織生產(chǎn)企業(yè)適時(shí)組織開展試驗(yàn)，篩選出更多的微毒化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入用藥名錄；并在此基礎(chǔ)上探討進(jìn)一步進(jìn)入有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、出口食品等高端高價(jià)值食品生產(chǎn)的可能性。

3.2 繼續(xù)限制乳油等落后劑型產(chǎn)品登記 鑒于乳油產(chǎn)品登記存量大、毒性級(jí)別高的農(nóng)藥產(chǎn)品相對(duì)多、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，國家有關(guān)管理部門應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)控政策，積極推廣以生物源溶劑、礦物源溶劑、人工合成溶劑替代乳油中有害有機(jī)溶劑[9-10]；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的老產(chǎn)品限期退出。對(duì)粉劑等其他使用時(shí)易漂移引起粉塵污染、危及人畜健康和環(huán)境安全的落后劑型產(chǎn)品，也應(yīng)逐步予以淘汰。

3.3 引導(dǎo)部分低毒及以上產(chǎn)品降低毒性 對(duì)已有微毒級(jí)別產(chǎn)品登記的其他相同含量或者更低含量、相同或者類似劑型的低毒、中等毒產(chǎn)品，建議登記證持有人、生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)研究產(chǎn)品配方構(gòu)成，通過變更原(母)藥來源，優(yōu)化助劑配方，改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝，最大程度降低產(chǎn)品毒性級(jí)別，逐步實(shí)現(xiàn)綠色化、無害化、微毒化。對(duì)尚未有微毒級(jí)別產(chǎn)品登記的品種，也應(yīng)積極研究探索有效降低現(xiàn)有產(chǎn)品毒性的技術(shù)措施。

3.4 對(duì)部分微毒產(chǎn)品毒性進(jìn)行合理調(diào)整 參考2015年第八屆全國農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)第十七次全體會(huì)議將百草枯毒性級(jí)別修訂為劇毒的先例[11]，建議國家有關(guān)管理部門從便于定點(diǎn)經(jīng)營管理、控制使用風(fēng)險(xiǎn)的角度，并參照其他大多數(shù)相同含量、劑型的溴敵隆產(chǎn)品毒性分級(jí)情況，將目前登記為微毒級(jí)別的2個(gè)溴敵隆毒餌產(chǎn)品，調(diào)高其毒性級(jí)別至低毒或中等毒。鑒于蟲螨腈的高致死性[12-13]，建議將目前登記為微毒級(jí)別的4個(gè)蟲螨腈產(chǎn)品，調(diào)高其毒性級(jí)別至低毒或中等毒。