精準(zhǔn)施策 文旅復(fù)蘇有力

吉青

隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，文旅行業(yè)各項(xiàng)精準(zhǔn)的幫扶措施陸續(xù)實(shí)施，文旅市場(chǎng)開始有力復(fù)蘇。

如果列舉受新冠肺炎疫情重創(chuàng)的行業(yè)，旅游業(yè)繞不過去。不穩(wěn)定的疫情如同陰霾，始終籠罩在這個(gè)行業(yè)的上方，但隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，文旅行業(yè)各項(xiàng)精準(zhǔn)的幫扶措施陸續(xù)實(shí)施，文旅市場(chǎng)開始有力復(fù)蘇。旅游節(jié)、美食節(jié)，夜游、夜市重新回歸日常，江蘇各地文旅“大戲”紛紛登場(chǎng)。

積極開拓新消費(fèi)場(chǎng)景

陸地在南京江寧區(qū)佘村經(jīng)營(yíng)一家民宿。一個(gè)多月前，她望著安靜的村莊和民宿外的青山發(fā)愁。而最近這一段時(shí)間，來民宿體驗(yàn)的游客越來越多，客房的入住率由原來的30%提升到了50%。端午節(jié)期間的客房入住早在兩個(gè)月前就已經(jīng)訂滿。平時(shí)的周六訂單也訂滿排到了6月底。

在提供住宿的同時(shí)，陸地的民宿還開發(fā)出了東南亞菜系，并提供泰式按摩服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，她的民宿內(nèi)還建造了健身房、游泳池、兒童樂園等。

佘村規(guī)劃了2300平方米的民宿基地，經(jīng)營(yíng)民宿共9棟。為了應(yīng)對(duì)疫情，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門一方面及時(shí)出臺(tái)階段性社保費(fèi)減免和緩繳等政策，另一方面則提升景區(qū)軟硬件。民宿從業(yè)者也紛紛通過開發(fā)特色小吃、特色農(nóng)家樂等系列旅游產(chǎn)品增強(qiáng)盈利能力。目前，佘村日?？驮匆呀?jīng)恢復(fù)到疫情前的55%左右。

南京東郊的湯山向來是蘇南乃至整個(gè)江蘇度假旅游市場(chǎng)的晴雨表。自去年南京祿口機(jī)場(chǎng)疫情至今，湯山文旅業(yè)正經(jīng)歷著近三十年來不多見的漫長(zhǎng)冬季。“全國(guó)著名溫泉度假目的地”的品牌地位其實(shí)是一柄雙刃劍。這既意味著正常情況下極大的客流量中，來自外省市的中遠(yuǎn)途游客比例很高，是一種優(yōu)勢(shì)，但也隱藏著軟肋——一旦外地游客因?yàn)橐咔榈炔豢煽沽σ蛩囟鴾p少，將難以彌補(bǔ)。就此而言，湯山文旅業(yè)的創(chuàng)新嘗試，很大程度上也代表著江蘇文旅業(yè)在疫情下突圍的普遍訴求。

湯山的文旅企業(yè)積極求變，利用疫后人們對(duì)本地游、周邊游更加青睞的契機(jī)，推出不少新的旅游產(chǎn)品。如紫清湖旅游區(qū)的負(fù)責(zé)人所言：“客流降級(jí)，需求升級(jí)。疫情期間很多游客愿意為了體驗(yàn)升級(jí)花費(fèi)更多，這將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)?！蹦壳埃锨搴糜螀^(qū)已做出了不少改變：去年開業(yè)的動(dòng)物園填補(bǔ)了夏日溫泉淡季的旅游產(chǎn)品空缺。地下一層，全新的兒童游樂園已建成，卡丁車、兒童餐廳等一應(yīng)俱全。近期推出的“泉粉·踏青季”“泉粉·女神季”活動(dòng)，在攜程、美團(tuán)等在線旅游平臺(tái)上人氣頗旺。動(dòng)物園+親子娛樂+時(shí)尚休閑+康養(yǎng)……通過新增一系列體驗(yàn)性項(xiàng)目，紫清湖旅游區(qū)正逐漸向一站式家庭出游平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

湯山溫泉房車營(yíng)地的調(diào)整與紫清湖旅游區(qū)相似，原本的特色服務(wù)——茶園溫泉、草坪音樂廣場(chǎng)、自助燒烤區(qū)等，正成為其核心旅游產(chǎn)品，并且在逐步打造房車游綜合體，集房車生活體驗(yàn)、房車文化展示、戶外露營(yíng)等多種功能為一體。

巧妙打造特色旅游節(jié)

5月28日，伴著“水韻江蘇”茉莉花版宣傳片的清雅樂音，第十三屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式徐徐拉開帷幕。本次旅游節(jié)為期一個(gè)月，比往年更加實(shí)惠，延續(xù)了“水韻江蘇·美好鄉(xiāng)村”主題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布全省各地推出的20多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)活動(dòng)，涵蓋民俗文化、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)野賞花、田園采摘、康體休閑、科普研學(xué)、節(jié)慶活動(dòng)等特色主題，廣邀市民游客走進(jìn)鄉(xiāng)村，到自然鄉(xiāng)野中去、到民俗體驗(yàn)中去，釋放文旅消費(fèi)潛力，推動(dòng)江蘇省文旅市場(chǎng)回暖復(fù)蘇。

一大早，常州市民唐先生一家就第一時(shí)間來體驗(yàn)鄉(xiāng)村露營(yíng)，“疫情以后開展這樣的活動(dòng)很好。我們?nèi)覍?duì)金壇區(qū)特別有感情，以前是農(nóng)家樂，現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展再開拓出新的產(chǎn)品，引導(dǎo)市民旅游，很好！”

讓唐先生連稱“很好”的旅游節(jié)主會(huì)場(chǎng)——常州市金壇區(qū)仙姑村里，梳篦、亂針繡、蛋雕等非遺開放體驗(yàn)，舞龍、戲曲等地方民俗輪番巡演;山居、鄉(xiāng)野、輕奢等鄉(xiāng)村美宿集中展陳。本屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)還專門設(shè)置了“線上專題館”，將線下精彩搬到“云端”。蘇州、鹽城、揚(yáng)州、宿遷市等分會(huì)場(chǎng)直播連線，與主會(huì)場(chǎng)展開“跨屏聯(lián)誼”。

夜幕降臨，蘇州網(wǎng)師園燈光重新亮起，昆曲《游園驚夢(mèng)》亮相，帶領(lǐng)游客沉醉在久違的園林美景中。不僅如此，還有講解員打扮成管家模樣，帶領(lǐng)游客一邊游園，一邊欣賞評(píng)彈、笛簫、古琴等具有濃濃蘇式風(fēng)味的才藝表演。當(dāng)前，蘇州景區(qū)夜游、夜演項(xiàng)目逐步恢復(fù)。

由蘇州文廣旅局主辦的“蘇州人游蘇州”活動(dòng)不久前全面啟動(dòng)。十條主題旅游線路既有古城的特色街巷，又有著名古鎮(zhèn)，還有鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡地……多維度展現(xiàn)蘇州城市魅力，引導(dǎo)市民享受家門口的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，助力市場(chǎng)復(fù)蘇。

類似于此，全省各地一系列文旅節(jié)慶紛紛登場(chǎng)。第三屆南京老山國(guó)際文化旅游節(jié)6月17日開幕，2022中國(guó)宿遷第二屆駱馬湖沙灘音樂季6月19日啟動(dòng)……

疫后各地舉辦的旅游節(jié)如同盛宴，全民參與，形式豐富，在推動(dòng)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇的同時(shí)，也拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

扶持措施對(duì)沖疫情影響

江蘇文旅市場(chǎng)有力復(fù)蘇的背后是各項(xiàng)精準(zhǔn)扶持政策的實(shí)施。

江蘇省文化和旅游廳先后出臺(tái)“6+18+12+8+16”系列政策舉措，并梳理形成政策工具包，推動(dòng)企業(yè)在用好政策中渡難關(guān)、強(qiáng)信心。特別是今年初聯(lián)合江蘇省財(cái)政廳出臺(tái)“江蘇文旅十六條”，提前安排文旅專項(xiàng)資金和旅游發(fā)展基金紓困扶持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推出“鄉(xiāng)旅E貸”金融信貸產(chǎn)品等系列疊加舉措，靠前發(fā)力、務(wù)實(shí)給力，為急需幫扶的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)與經(jīng)營(yíng)戶送上了“及時(shí)雨”，為江蘇文旅行業(yè)加速回暖注入“催化劑”。

不久前，江蘇省文旅廳還密集開展扶持旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)、旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)，以及對(duì)2022年優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目給予利息補(bǔ)貼，從四個(gè)方面分別對(duì)景區(qū)、旅行社企業(yè)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予精準(zhǔn)扶持措施。

江蘇省文旅廳副廳長(zhǎng)李川介紹，省文旅廳從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑安排了8500萬元，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和小劇場(chǎng)、特色旅游飯店等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。提前開展年度省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，爭(zhēng)取及早下達(dá)9000萬元項(xiàng)目資金。同時(shí)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下調(diào)利率1個(gè)百分點(diǎn)，并調(diào)劑安排1000萬元給予優(yōu)質(zhì)的旅游基金項(xiàng)目利息補(bǔ)貼等。

“這次出臺(tái)的政策措施，體現(xiàn)我們‘既要立足當(dāng)下，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)’的幫扶理念。”李川說。江蘇明確把優(yōu)化文旅環(huán)境作為重要保障，繼續(xù)深化“證照分離”“一業(yè)一證”等改革，落實(shí)好一次性告知、容缺受理、告知承諾等制度，繼續(xù)擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”范圍，對(duì)新業(yè)態(tài)還提出要實(shí)行包容審慎監(jiān)管。同時(shí)，運(yùn)用“上云增智”創(chuàng)新文旅市場(chǎng)監(jiān)管模式，建立信用評(píng)價(jià)體系，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造安全放心的文旅消費(fèi)環(huán)境。

“信心比黃金更重要，省里出臺(tái)了很多扶持政策，最直接的作用就是給行業(yè)從業(yè)人員注入信心?！蹦暇┦行浜珗@管理處黨委書記、主任秦小斌稱。

各項(xiàng)扶持政策的出臺(tái)有效對(duì)沖了疫情的影響。在政策措施等綜合效應(yīng)下，去年江蘇省文旅消費(fèi)總額3954億元，占到全國(guó)的10.32%，居各省份之首;接待國(guó)內(nèi)游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別恢復(fù)到2019年的80.6%和83.4%，高于全國(guó)23.3個(gè)和28.5個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出江蘇文旅發(fā)展的韌勁與活力。