鄭州城市內(nèi)部系統(tǒng)耦合與協(xié)調(diào)關系實證研究

□文/ 劉少麗 屈小爽

（鄭州航空工業(yè)管理學院商學院 河南·鄭州）

［提要］ 21 世紀以來，我國城鎮(zhèn)化率大幅提升，越來越多的居民生活在城市，城市內(nèi)部經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)文明等系統(tǒng)的耦合與協(xié)調(diào)關系對于城市高質(zhì)量運轉至關重要。本文以2000～2019年面板數(shù)據(jù)為研究樣本，建立定量模型測算鄭州市四個系統(tǒng)的耦合關系與協(xié)調(diào)度指數(shù)。結果顯示：鄭州市的經(jīng)濟、社會與文化系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量日益提升，而生態(tài)文明系統(tǒng)的綜合發(fā)展質(zhì)量較低，四個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)非常低，目前處于發(fā)展低度失調(diào)狀態(tài)。

鄭州市是國務院批復確定的我國中部地區(qū)重要的中心城市，全國重要的鐵路、航空、電力、郵政電信主樞紐城市。鄭州航空港區(qū)是中國唯一一個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，鄭州商品交易所是我國首家期貨交易所，鄭州也是我國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)核心組成部分，在全國大局的地位作用持續(xù)強化。但是，鄭州市內(nèi)部經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)建設各領域之間是否實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展呢？哪些方面對其實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻最大？又是哪些具體指標限制了其實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展呢？挖掘目前在高質(zhì)量發(fā)展過程中的不協(xié)調(diào)之處與發(fā)展瓶頸，從而可以更有針對性地助力鄭州市高質(zhì)量發(fā)展。

截至2020年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，雖然這個數(shù)據(jù)仍然低于發(fā)達國家80%的平均水平，但在我國人口基數(shù)龐大的前提下，這已經(jīng)是我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要成果。隨著城市規(guī)模擴展、城市人口增加，城市管理問題及城市發(fā)展質(zhì)量評價成為學術界的研究熱點。早在2009年，鮑悅華便從質(zhì)量概念的嬗變來研究城市發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵和測度，后續(xù)有眾多學者開始逐漸重視這一問題，逐漸發(fā)展為采用綜合指標體系對城市發(fā)展質(zhì)量進行測評。評價城市發(fā)展質(zhì)量的關鍵是建立科學的綜合評價指標體系，根據(jù)研究的核心內(nèi)容可分為經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)展模式、城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、環(huán)境保護及生態(tài)系統(tǒng)評價等多個研究主題。城市發(fā)展質(zhì)量研究基本上都是采用多目標決策方法，包括主成分分析法、因子分析法、聚類分析法、熵權法和多目標線性加權法等方法。

縱覽上述城市群與城市發(fā)展質(zhì)量研究，城市發(fā)展質(zhì)量評價往往是集中于京津冀城市群、珠江三角洲城市群與長江流域城市群。但是，鄭州市作為國務院、國家發(fā)改委和住建部發(fā)函支持建設的國家中心城市與新一線城市，必然要深入掌握其目前發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢。因此，本研究從協(xié)調(diào)發(fā)展角度、系統(tǒng)觀念出發(fā)建立城市內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、文化發(fā)展質(zhì)量與生態(tài)發(fā)展質(zhì)量的耦合協(xié)調(diào)度定量模型，測算系統(tǒng)之間的耦合關系與協(xié)調(diào)度指數(shù)以及其發(fā)展變化情況。

一、模型設定與指標說明

（一）模型設定。本研究采用相對客觀的熵權法來確定指標權重，以鄭州市經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)各個子系統(tǒng)的面板數(shù)據(jù)為例來測算其權重值與最終的系統(tǒng)綜合評價值，并在此基礎上建立耦合度模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，測算鄭州市四個系統(tǒng)之間的耦合關系與協(xié)調(diào)度。具體模型設定如下：

1、選取i年j 項指標，則xij為第i年j 項指標的數(shù)據(jù)（i=1，2…，n；j=1，2，…，m）2、對各類數(shù)據(jù)進行標準化處理，具體方法如下：

3、計算第j 項指標下xij占該指標的比重pij：

4、計算第j 項指標的熵值：

5、計算四個評價系統(tǒng)中各項指標的權重值：

6、計算四個評價系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量綜合評價值：

7、耦合度模型，計算四個系統(tǒng)的耦合關系與協(xié)同效應：

其中，C∈［0，1］，C 越趨近于1，表明評價系統(tǒng)之間越具有良好的耦合關系與協(xié)同效應；C 越趨近于0，則表明評價系統(tǒng)之間越不存在互動關系。

8、耦合協(xié)調(diào)度模型，進一步計算四個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度：

其中，T＝αV1+βV2+λV3+σV4，令α＝β＝λ＝σ＝0.25。

9、耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間及等級劃分。本文參考相關學者的研究成果，為了更好地描述研究結論，將其劃分為10 個連續(xù)有序的耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間與協(xié)調(diào)等級。（表1）

表1 耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間及協(xié)調(diào)等級類型劃分一覽表

（二）指標說明。本文所建立的協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量評價指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量V1、社會發(fā)展質(zhì)量V2、文化發(fā)展質(zhì)量V3以及生態(tài)文明發(fā)展質(zhì)量V4等四個評價子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又分別涵蓋13（V11～V113）、12（V21～V212）、10（V31～V310）、7（V41～V47）個具體評價指標。42 個具體評價指標一部分是借鑒其他學者在研究城市群及城市發(fā)展質(zhì)量相關問題時的衡量指標，一部分是借鑒統(tǒng)計年鑒上的統(tǒng)計指標，基本上覆蓋經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)文明發(fā)展過程中涉及到的重要領域。所使用數(shù)據(jù)時間范圍是2000～2019年，內(nèi)容包含經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量數(shù)據(jù)集、社會發(fā)展質(zhì)量數(shù)據(jù)集、文化發(fā)展質(zhì)量數(shù)據(jù)集以及生態(tài)文明發(fā)展質(zhì)量數(shù)據(jù)集，均來自鄭州市統(tǒng)計年鑒（2001～2020）與鄭州市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2000～2019）等官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（表2）

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量評價指標體系一覽表

鄭州市的居民人均可支配收入、貨物運輸總量、郵電業(yè)務總量、人均財政收入、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)等指標均由于相關政策調(diào)整，致使統(tǒng)計口徑發(fā)生一些微小變化。另外，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文對個別評價指標做了細微調(diào)整：研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費支出、每萬元GDP 能耗分別采用的是工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與能耗標準；鄭州市刑事案件立案數(shù)指標是依據(jù)鄭州市與河南省的人口比例計算得出的，鄭州市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重指標是采用河南省的數(shù)據(jù)。

二、評價結果

（一）評價指標權重。2000～2019年期間，郵電業(yè)務總量、貨物運輸總量分別為經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)中權重最大與最小的指標；衛(wèi)生技術人員數(shù)、刑事案件立案數(shù)分別為社會發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)中權重最大與最小的指標；專利申請數(shù)、電視綜合人口覆蓋率分別為文化發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)中權重最大與最小的指標；環(huán)境污染治理投資占GDP 比重、城市污水處理率分別為生態(tài)文明發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)中權重最大與最小的指標。伴隨著以現(xiàn)代信息技術為核心的全球網(wǎng)絡經(jīng)濟日益繁榮，新的消費與溝通方式極大促進郵電業(yè)務總量的增長，增長速度遠高于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)的其他評價指標。鄭州市非常重視自主科技創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)，大力投資相關項目；也非常重視生態(tài)文明建設，加大環(huán)境污染治理投資，使得每萬元GDP 能耗、工業(yè)廢氣排放量等指標逐步下降。

（二）鄭州市發(fā)展質(zhì)量綜合評價值。鄭州市經(jīng)濟、社會與文化系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量綜合評價值在2000～2019年期間是逐年提高的，并且在增加趨勢上也呈現(xiàn)出高度的一致性。生態(tài)文明系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量綜合評價值在該期間沒有呈現(xiàn)出特定的變化趨勢，而是從2000年起先降低，2003年上升，2008年又開始下降，2012年緩慢上升。究其原因，作為省會城市，鄭州市承擔了大量的人口流入、經(jīng)濟及工業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、較高的居民消費水平等重任。截至2019年末，鄭州市總人口占全省的9.5%，GDP 總量占全省的21.4%，民用汽車擁有量占全省的24%，人均固定資產(chǎn)投資額與人均社會消費品零售額分別是全省的1.8 倍和2.2 倍，因此盡管鄭州市近些年實行了比省內(nèi)其他區(qū)域更嚴格的環(huán)保政策，但是區(qū)域內(nèi)不可避免的生產(chǎn)生活活動仍然使生態(tài)文明建設面臨嚴峻考驗。（表3）

表3 2000～2019年鄭州市協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量綜合評價值與耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)一覽表

（三）各系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢。 鄭州市內(nèi)部經(jīng)濟、社會、文化及生態(tài)文明四個評價系統(tǒng)之間的耦合度指數(shù)在2007年之后全部保持在0.9 以上，另外其內(nèi)部四個評價系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)卻比較低，2019年耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)只有不到0.33。各領域之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性程度有所提升，從21 世紀初的極度失調(diào)發(fā)展到目前的低度失調(diào)階段，但仍然處于失調(diào)狀態(tài)。這與協(xié)調(diào)發(fā)展理念強調(diào)的發(fā)展要注重全面性與整體性存在明顯差距。作為省會的鄭州市在近20年發(fā)展過程中，雖然舉全省之力優(yōu)先發(fā)展各項事業(yè)，但各領域的發(fā)展速度與質(zhì)量卻還是參差不齊，因此挖掘發(fā)展不協(xié)調(diào)的具體指標是城市未來的發(fā)展方向與目標，能夠為協(xié)調(diào)發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展理念注入強勁動力。（表4）

表4 鄭州市協(xié)調(diào)發(fā)展階段一覽表

三、結論

本文構建協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量評價指標體系，實證分析城市內(nèi)部的經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)文明系統(tǒng)的耦合與協(xié)調(diào)關系，評價鄭州市的發(fā)展質(zhì)量，得到的研究結論主要有：

（一）郵電業(yè)務總量、專利申請數(shù)與環(huán)境污染治理投資占GDP 比重指標是促進鄭州市經(jīng)濟、文化與生態(tài)文明系統(tǒng)提高發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)勢因素，可以對各系統(tǒng)發(fā)展起到明顯的推動作用，是需要進一步強化的領域。

（二）鄭州市生態(tài)文明發(fā)展質(zhì)量綜合評價值在該期間的增長速度非常緩慢，遠遠落后于其他三個系統(tǒng)。發(fā)展的最終目的是使居民獲得可持續(xù)的生活環(huán)境與更高的生活品質(zhì)，因此需要更加注重生態(tài)文明建設，嚴格執(zhí)行生態(tài)文明建設各項舉措。

（三）鄭州市的經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度指數(shù)非常低，目前還處于發(fā)展低度失調(diào)狀態(tài)。在城市高質(zhì)量發(fā)展過程中，社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展目標的要求，也是新發(fā)展理念的內(nèi)核。鄭州在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念優(yōu)先，促進各系統(tǒng)和諧發(fā)展。