留學(xué)安全
——在美國(guó)如何正確應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員攔路盤(pán)查

記者_(dá)王博 編輯_楊冬妮 設(shè)計(jì)_劉仕悅

對(duì)于初到美國(guó)學(xué)習(xí)或工作的人員，在駕車或是步行在道路或公共區(qū)域上偶爾會(huì)遇到被當(dāng)?shù)鼐鞌r路盤(pán)問(wèn)檢查的情況，難免會(huì)感到緊張并抱有疑問(wèn)，為什么遵守規(guī)則好端端地走在路上會(huì)被警察攔下來(lái)？其實(shí)，無(wú)論是對(duì)于美國(guó)本地居民還是外籍人士來(lái)說(shuō)，這種情況并不陌生。在美國(guó)，由于法律體系和社會(huì)環(huán)境與國(guó)內(nèi)有所差異，以及旅美人員對(duì)這些差異比較陌生，美國(guó)警察在日常執(zhí)法過(guò)程中出于對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、保障交通安全等方面的考量會(huì)例行盤(pán)問(wèn)和檢查，只要潔身自好并正確應(yīng)對(duì)，不必過(guò)于擔(dān)憂緊張。

法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)力

美國(guó)的憲法和聯(lián)邦最高法院判決決定了美國(guó)警察的權(quán)力邊界。在憲法的統(tǒng)領(lǐng)下，美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過(guò)具體案件的判決，由警察、律師、檢察官和法官們從判決中不斷總結(jié)具體的規(guī)則，使其成為指導(dǎo)警察執(zhí)法的基本框架，而美國(guó)執(zhí)法人員的攔截盤(pán)問(wèn)也正是源于此。

1963年，克利夫蘭市一名警察在執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)名叫特里（Terry）的人與另外兩名同伙有可疑的徘徊行為，警察亮明身份表示詢問(wèn)，隨后在這些人身上發(fā)現(xiàn)了槍支，于是將他們逮捕，這就是當(dāng)時(shí)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的特里案(Terry v. Ohio)。因?yàn)闆](méi)有實(shí)質(zhì)性的犯罪行為而遭逮捕，該案件一直打到美國(guó)聯(lián)邦最高法院。美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，這種攔截搜查是合理的。因?yàn)椤懊绹?guó)的犯罪人員有持有武裝實(shí)施暴力的悠久傳統(tǒng)，這里每年也有為數(shù)眾多的執(zhí)法者在執(zhí)行公務(wù)時(shí)被殺害”，要求執(zhí)法官員冒著“不必要的危險(xiǎn)”執(zhí)法是不合理的。

通過(guò)該案件判決可知，警察如果有合理懷疑（reasonable suspicion）是可以合法攔截并對(duì)其身體進(jìn)行拍打搜查，以確定是否藏有武器的。而這種合理懷疑在美國(guó)聯(lián)邦法院日后審理眾多相關(guān)案件過(guò)程中對(duì)場(chǎng)景進(jìn)行了豐富，其執(zhí)行條件就包括：根據(jù)警務(wù)人員自身經(jīng)驗(yàn)、可靠消息、嫌疑人犯罪記錄等。因此，美國(guó)的法律層面給了執(zhí)法人員相對(duì)較為寬松的指引和賦權(quán)。

過(guò)度反應(yīng)背后的社會(huì)原因

既然是合法合規(guī)的執(zhí)法行為，為什么近年來(lái)在美國(guó)被攔截盤(pán)查過(guò)程中矛盾進(jìn)一步升級(jí)的事件時(shí)有發(fā)生？人們又為什么對(duì)這種行為有所抵觸和防備？這背后其實(shí)是一個(gè)綜合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、種族矛盾、警民關(guān)系等復(fù)雜深層次的社會(huì)問(wèn)題。

從社會(huì)大環(huán)境上來(lái)說(shuō)，近幾年新冠肺炎疫情席卷全球，對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了很大程度的影響。在這種背景下，人們的日常生活質(zhì)量和收入水平紛紛下降，特別是窮人和少數(shù)族裔受疫情影響更大，社會(huì)貧富差距近一步撕裂。由此引發(fā)了失業(yè)率攀升，社會(huì)安全事件頻發(fā)，民眾安全感缺失，紛紛購(gòu)買槍支以求自保等問(wèn)題。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，截至2021年5月，美國(guó)當(dāng)年就已經(jīng)發(fā)生了超過(guò)200起大規(guī)模槍擊事件。另?yè)?jù)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)近期發(fā)表的報(bào)告，僅僅是在校園中，2020—2021學(xué)年共發(fā)生93起導(dǎo)致傷亡的校園槍擊事件，創(chuàng)下近20年新高。各地區(qū)激增的社會(huì)治安案件也使警務(wù)人員在日常執(zhí)勤的過(guò)程中更加敏感小心。

由種族主義問(wèn)題引發(fā)的暴力執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，并在互聯(lián)網(wǎng)社交媒體極速發(fā)酵。種族主義是在美國(guó)社會(huì)系統(tǒng)、持續(xù)性存在的問(wèn)題，有著深厚的歷史根源與影響。近幾年美國(guó)警務(wù)工作人員針對(duì)少數(shù)族裔群體的暴力執(zhí)法甚至致死事件頻發(fā)，根據(jù)“警察暴力地圖”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2020年至今美國(guó)警察執(zhí)法致死人數(shù)已達(dá)到2563人，其中非洲裔死亡人數(shù)達(dá)到565人，占比超過(guò)22%。從幾年前轟動(dòng)一時(shí)的弗洛伊德案到近期的俄亥俄州警察在執(zhí)法過(guò)程中亂槍射殺非洲裔男子杰蘭·沃克，由個(gè)別警務(wù)人員對(duì)種族主義等價(jià)值觀的錯(cuò)誤導(dǎo)向而釀成的慘劇，在網(wǎng)絡(luò)和社交媒體上也廣泛傳播引爆輿論，使警民關(guān)系走向了不信任和撕裂，更使針對(duì)警察暴力執(zhí)法的管控和治理行動(dòng)更加困難。

綜合上述種種原因，便有了在遭遇美國(guó)警察攔截盤(pán)問(wèn)檢查時(shí)，人們產(chǎn)生敏感、抗拒甚至是恐懼的情緒，有時(shí)這些情緒也會(huì)反作用到執(zhí)法人員身上，讓原本可能是微不足道的小事在言語(yǔ)間激化升級(jí)，造成肢體沖突或者更多不必要的后果。

留學(xué)生如何妥善應(yīng)對(duì)

中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)駕車或是步行，如遇警察攔截盤(pán)問(wèn)，正常情況下只要是潔身自好，掌握正確的話術(shù)和應(yīng)對(duì)方式并持積極配合的態(tài)度，是不必感到過(guò)分驚慌的。那么遇到這種情況應(yīng)該如何妥善處理呢？

早在2020年，中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館曾發(fā)布《在美國(guó)與執(zhí)法人員打交道注意事項(xiàng)2020版》，其中指出，中美兩國(guó)國(guó)情和司法制度不同，執(zhí)法理念差異較大。美國(guó)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)防范和自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈。為此特別提醒中國(guó)公民：注意了解并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，學(xué)會(huì)與有關(guān)執(zhí)法人員打交道的正確方法，在保持冷靜，對(duì)執(zhí)法人員保持尊重和禮貌，配合執(zhí)法的同時(shí)，記住無(wú)論你是否有過(guò)錯(cuò)，也無(wú)論你是證人還是嫌疑人，都有保持沉默、聘請(qǐng)律師等權(quán)利，要有理、有據(jù)、依法、合法地維護(hù)自身權(quán)益。

除了全面了解使領(lǐng)館發(fā)布的信息和指南外，綜合現(xiàn)實(shí)生活中留學(xué)生們的切身經(jīng)驗(yàn)，還須記?。喝绻邱{車行駛途中，發(fā)現(xiàn)警察在向自己釋放閃燈鳴笛停車檢查信號(hào)，可以找到安全的停車位置后把車停穩(wěn)熄火后，不必著急下車，把車窗搖下來(lái)等待警察過(guò)來(lái)。當(dāng)警察走到面前時(shí)，雙手不要亂放或是隨意擺動(dòng)，注意把雙手放到方向盤(pán)或是其他可以確保警察看到的位置，避免產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。

配合警察的指令出示駕照、車輛注冊(cè)證、保險(xiǎn)單等有效證件或執(zhí)行相關(guān)行動(dòng)，如遇聽(tīng)不清或聽(tīng)不懂的詞匯或?qū)υ捯膊灰?，表明自己英文水平不好并友好詢?wèn)可否尋求語(yǔ)言上的幫助。針對(duì)警察提出的質(zhì)疑，特別是主觀上的質(zhì)疑，比如認(rèn)為超速或是攜帶危險(xiǎn)物品等，態(tài)度上要做到不卑不亢，同時(shí)盡可能地在避免多余套近乎或贅述的基礎(chǔ)上表述清楚自己是正確操作，比如告訴警察自身儀表盤(pán)顯示車速為多少，或是詢問(wèn)警方是否對(duì)此有測(cè)速證明。

如果警察提出搜車時(shí)，不要恐慌，要知道警察搜車需要出于合法正當(dāng)理由，否則你有權(quán)利拒絕搜查。但若是正當(dāng)理由搜車，則需要你積極配合，并提前告知車輛內(nèi)部是否有藥瓶之類的敏感物品，避免產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。在語(yǔ)言上一定要盡可能地保持平靜和淡定，不要有激動(dòng)的情緒，同時(shí)配合警察的進(jìn)一步檢查。

如果是步行在公共街區(qū)盡量遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，如遭遇攔截盤(pán)問(wèn)的情況，和駕車遇到這類情況類似，態(tài)度上保持冷靜，手上不做多余的動(dòng)作。弄清問(wèn)話的目的，以確認(rèn)自己是否為執(zhí)法調(diào)查對(duì)象，或是在協(xié)助執(zhí)法人員辦案，在問(wèn)清理由的情況下配合執(zhí)法人員詢問(wèn)做出合理合情的解釋說(shuō)明，如果本人是被懷疑的調(diào)查對(duì)象，最好選擇不回答；如果是證人，可選擇回答，也可選擇不回答。如遭遇無(wú)理恐嚇騷擾，可記住執(zhí)法人員的姓名、編號(hào)，向執(zhí)法部門投訴，或通過(guò)法律程序起訴執(zhí)法人員，以維護(hù)自己的合法權(quán)益；如遭到拘捕并在過(guò)程中受傷，應(yīng)主動(dòng)尋求就醫(yī)治療，并要求會(huì)見(jiàn)律師以及使領(lǐng)館部門官員求助。