黨的二大
——制定民主革命綱領(lǐng)

■楚向紅 胡湘君

1922年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)，對(duì)事關(guān)中國(guó)革命的諸多問(wèn)題作了初步的回答，制定了黨的民主革命綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一；表示要組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，最早提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和主張；通過(guò)了黨的歷史上的第一部黨章，并決定中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)支部加入列寧領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)國(guó)際。這些都對(duì)黨后來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

黨在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際革命斗爭(zhēng)的同時(shí)，注重發(fā)展自身組織

1921年7月黨一成立，就立即投身到火熱的革命活動(dòng)中去，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)方面做了大量的工作。9月，黨在上海成立了公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)——中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)刊物《勞動(dòng)周刊》。接著，又在北京、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、上海等地建立了分部。1922年8月，總部從上海遷到北京后，在上海也建立了分部。各地黨組織相繼領(lǐng)導(dǎo)了上海英美煙廠、粵漢鐵路武（昌）長(zhǎng)（沙）段、漢口租界人力車(chē)夫等罷工斗爭(zhēng)，黨在工人群眾中的影響日益擴(kuò)大。

黨在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際革命斗爭(zhēng)的同時(shí)，還注重發(fā)展自身組織。1921年11月，陳獨(dú)秀以中央局書(shū)記的名義，通告上海、北京、廣州、武漢、長(zhǎng)沙各區(qū)黨組織，對(duì)黨、團(tuán)、工會(huì)組織的發(fā)展及工人運(yùn)動(dòng)和宣傳工作等問(wèn)題，作出了具體的規(guī)定。要求上海、北京、廣州、武漢、長(zhǎng)沙五區(qū)在本年內(nèi)，遲至次年7月開(kāi)大會(huì)前，都能得同志30人，成立區(qū)執(zhí)行委員會(huì)，以便開(kāi)大會(huì)時(shí)能依黨綱成立正式中央執(zhí)行委員會(huì)。

各地黨組織認(rèn)真執(zhí)行中央局的指示，組織發(fā)展基本達(dá)到了中央局的要求，一些原沒(méi)有黨組織的地方新建立了黨的組織，旅法支部也與中央取得了聯(lián)系。此外，在留德、留俄、留美學(xué)生中也發(fā)展了黨員或建立了黨組織。

黨成立后，中央機(jī)關(guān)設(shè)在上海。由于陳獨(dú)秀尚在廣州，中央局書(shū)記暫由周佛海代理。周當(dāng)時(shí)是一個(gè)年輕的留學(xué)生，理論水平和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都難孚眾望。這種局面引起了共產(chǎn)國(guó)際代表馬林的擔(dān)憂，他要求陳獨(dú)秀辭去廣州的工作，回滬一心一意主持中央工作，并派包惠僧到廣州督促陳獨(dú)秀返滬。

1921年9月，陳獨(dú)秀辭去了廣州的職務(wù)，到了上海，專(zhuān)任中央局書(shū)記。經(jīng)過(guò)與馬林、尼克爾斯基會(huì)商，決定加強(qiáng)宣傳工作，以《新青年》作為黨的公開(kāi)宣傳刊物，由陳獨(dú)秀親自主持。繼續(xù)出版《共產(chǎn)黨》月刊，作為秘密宣傳刊物，由李達(dá)負(fù)責(zé)。黨還在上海成立了人民出版社。人民出版社由李達(dá)主持，他還兼任編輯、校對(duì)和發(fā)行。這是一個(gè)秘密的出版機(jī)構(gòu)，所以書(shū)上印的社址是“廣州昌興馬路”。

1921年12月，馬林為了解孫中山和國(guó)民黨的情況，在張?zhí)椎呐阃拢搅藦V西桂林，會(huì)晤正在那里組織北伐的孫中山。馬林發(fā)現(xiàn)，孫中山對(duì)蘇俄的情況很感興趣，對(duì)蘇俄革命的成功十分欽佩，但對(duì)勝利后要實(shí)行共產(chǎn)主義制度頗有疑慮。馬林認(rèn)為，孫中山身上有可貴的革命精神，在世界反對(duì)帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)中，應(yīng)該將孫中山和國(guó)民黨作為盟友。由于當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨的力量還很弱小，難以獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，于是馬林萌生了促使國(guó)共兩黨合作的想法。

1922年3月，馬林返回上海后，把自己的想法告訴了陳獨(dú)秀和張國(guó)燾。不料，陳獨(dú)秀等毫不遲疑地表示，堅(jiān)決反對(duì)國(guó)共合作。不僅陳獨(dú)秀等人表示反對(duì)，不少黨組織和黨員也不贊同。

面對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)，黨必須對(duì)孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨、帝國(guó)主義、封建軍閥，以及“聯(lián)省自治”“好人政府”之類(lèi)的主張，明確地表明自己的態(tài)度，并制定黨在當(dāng)時(shí)階段的革命綱領(lǐng)，明確奮斗目標(biāo)。

在1920年七八月間召開(kāi)的共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)上，列寧提出了《民族和殖民地問(wèn)題提綱初稿》，系統(tǒng)地闡述了關(guān)于民族和殖民地問(wèn)題的理論。

共產(chǎn)國(guó)際二大通過(guò)的《關(guān)于民族和殖民地問(wèn)題的補(bǔ)充提綱》指出：在革命發(fā)展的第一階段，應(yīng)當(dāng)是推翻外國(guó)資本主義，完成資產(chǎn)階級(jí)民主革命任務(wù)?！爸趁竦馗锩诔跗诓⒉皇枪伯a(chǎn)主義革命，然而，如果它從一開(kāi)始就由共產(chǎn)主義先鋒隊(duì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，革命群眾就將逐漸獲得革命經(jīng)驗(yàn)，走上達(dá)到最終目的的正確道路?！边@對(duì)于剛剛開(kāi)始革命實(shí)踐的年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，具有重要指導(dǎo)意義。

1922年1月21日至2月2日，共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開(kāi)了遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)，與華盛頓會(huì)議相對(duì)抗。中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)、中國(guó)國(guó)民黨等共派出了40多名代表組成中國(guó)代表團(tuán)。中國(guó)共產(chǎn)黨參加會(huì)議的代表有張國(guó)燾、高君宇、王盡美、鄧恩銘等14人。這是黨成立后第一次正式派出代表參加大型的國(guó)際會(huì)議。這次會(huì)議根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地問(wèn)題的理論，明確指出：中國(guó)“當(dāng)前的第一件事便是把中國(guó)從外國(guó)的羈軛下解放出來(lái)，把督軍推倒”，土地收歸國(guó)有，創(chuàng)立一個(gè)民主主義的共和國(guó)。其間，列寧抱病接見(jiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨代表張國(guó)燾、中國(guó)國(guó)民黨代表張秋白和鐵路工人代表鄧培三人，詢(xún)問(wèn)了中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工人運(yùn)動(dòng)狀況，希望國(guó)共兩黨能夠?qū)崿F(xiàn)合作，勉勵(lì)中國(guó)工人階級(jí)和革命群眾加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)中國(guó)革命向前發(fā)展。這次會(huì)議，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨制定當(dāng)前階段的革命綱領(lǐng)，提供了直接幫助。

在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨決定召開(kāi)第二次全國(guó)代表大會(huì)。

由于事先沒(méi)有制定代表選舉辦法，二大代表是由陳獨(dú)秀、張國(guó)燾指定的

早在1921年11月，陳獨(dú)秀起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央局通告》就曾指出，黨的二大要在次年7月召開(kāi)，但沒(méi)有確定會(huì)議的地址。張國(guó)燾為此解釋說(shuō)：“至于會(huì)議地點(diǎn)，如在上海，顯然要預(yù)防租界當(dāng)局的干擾；如改在廣州舉行，自然是很安全，不過(guò)當(dāng)時(shí)廣州的政情很復(fù)雜，孫（中山）陳（炯明）摩擦之說(shuō)已甚囂塵上，如果國(guó)民黨內(nèi)部真發(fā)生沖突，我們?cè)趶V州召開(kāi)大會(huì)就有些不便。因此，中共中央決定由陳獨(dú)秀先生和我在廣州指導(dǎo)勞動(dòng)和青年團(tuán)兩個(gè)大會(huì)的進(jìn)行，并考察廣州的政治情況，研究國(guó)共合作的可能發(fā)展，再行決定我們黨的第二次代表大會(huì)是否便于在廣州舉行?！?/p>

張國(guó)燾所講的“勞動(dòng)和青年團(tuán)兩個(gè)大會(huì)”，指的是1922年5月召開(kāi)的第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)和中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)。時(shí)值陳炯明叛變前夕，廣州的局勢(shì)已十分緊張。陳獨(dú)秀曾同陳公博一起前往惠州會(huì)晤陳炯明，帶有勸說(shuō)陳炯明不要同孫中山?jīng)Q裂的意圖，但陳炯明一意孤行。陳獨(dú)秀見(jiàn)事不可為，便立即回到了上海。陳獨(dú)秀雖然沒(méi)有接受馬林關(guān)于國(guó)共合作的主張，但在孫中山和陳炯明決裂之時(shí)，他立即明確表示與陳炯明斷絕一切關(guān)系，并寫(xiě)了《關(guān)于現(xiàn)在中國(guó)政治問(wèn)題的我見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“武人割據(jù)是中國(guó)唯一之亂源”。中共中央還致函廣州黨組織負(fù)責(zé)人譚平山等，要其脫離與陳炯明的一切聯(lián)系，轉(zhuǎn)而支持孫中山。

南方形勢(shì)既然如此緊張，在廣州召開(kāi)黨的二大顯然不合適了，于是中央局決定黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)仍在上海舉行。

參加遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的中共代表回國(guó)后，向中共中央和陳獨(dú)秀匯報(bào)了會(huì)議的情況。受列寧殖民地半殖民地問(wèn)題理論的啟發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始認(rèn)識(shí)到中國(guó)屬于半殖民地半封建社會(huì)，當(dāng)時(shí)還不能進(jìn)行社會(huì)主義革命，而應(yīng)進(jìn)行反帝反封建的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的民主革命，因此，革命不但需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)參加，也需要組織動(dòng)員其他革命力量參加，建立革命的聯(lián)合戰(zhàn)線。在黨的二大召開(kāi)前夕，即1922年6月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表了由陳獨(dú)秀起草的第一次對(duì)時(shí)局的主張。

這份文件的最重要之處，就是放棄了過(guò)去對(duì)任何黨派都采取排斥態(tài)度的關(guān)門(mén)主義觀點(diǎn)，第一次提出了建立“民主主義聯(lián)合戰(zhàn)線”的主張。

這份文件是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次就中國(guó)民主革命的重大問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表自己的政治主張，也是黨運(yùn)用馬克思主義分析中國(guó)狀況，解決中國(guó)革命問(wèn)題的新起點(diǎn)，實(shí)際上為黨的二大的召開(kāi)提供了思想準(zhǔn)備。

既然決定二大在上海召開(kāi)，找一個(gè)安全的會(huì)址就至關(guān)重要。這時(shí)，法租界望志路的李書(shū)城公館和老漁陽(yáng)里2號(hào)的陳獨(dú)秀寓所，都早為租界當(dāng)局所注意，自然不能作為會(huì)址了。只有輔德里625號(hào)李達(dá)的寓所還是黨的一個(gè)可靠的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，而且他的房子是一排石庫(kù)門(mén)房子中的一家，側(cè)身一閃而入，不易辨出進(jìn)了誰(shuí)家。于是，中共中央決定在這里召開(kāi)黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)。

這時(shí)，黨組織雖有發(fā)展，但畢竟一切都處于初創(chuàng)時(shí)期，所以召開(kāi)二大的時(shí)候，事先并沒(méi)有制定代表選舉辦法，當(dāng)然代表也不是選舉產(chǎn)生的，而是由陳獨(dú)秀、張國(guó)燾指定的。第一屆中央局的成員陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)是當(dāng)然的代表。此外，有各省和社會(huì)主義青年團(tuán)的代表，也有部分赴莫斯科參加遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的代表，還有留法支部的代表。其中，莫斯科回來(lái)的代表占了相當(dāng)比重，這是因?yàn)殛惇?dú)秀“很重視這些從外國(guó)回來(lái)的同志們”。他認(rèn)為“從國(guó)外歸來(lái)的同志能增加中共的新血液，又可糾正國(guó)內(nèi)同志那種受環(huán)境影響的散漫心理”。李達(dá)后來(lái)也說(shuō)：“這時(shí)氣象有些新鮮，那些青年團(tuán)員學(xué)會(huì)唱國(guó)際歌，行動(dòng)也很敏捷，帶來(lái)了一些新的作風(fēng)。”他們回來(lái)之后，看到國(guó)內(nèi)的黨員多是一些學(xué)者模樣的人，便呼之為“學(xué)究派”。

為了鮮明表明黨對(duì)時(shí)局的主張，大會(huì)決定起草《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》

快到預(yù)定的開(kāi)會(huì)日期了，但北京的李大釗、湖南的毛澤東和廣東的譚平山等代表仍未趕到。李大釗原曾許諾參加，臨近會(huì)期時(shí)又因有事不能出席；毛澤東這時(shí)倒是在上海，但忙于從事反對(duì)湖南軍閥趙恒惕的活動(dòng)，未能參加大會(huì)。1936年，毛澤東在陜北的窯洞里對(duì)來(lái)訪的斯諾說(shuō)：“我被派到上海去幫助組織反對(duì)趙恒惕的運(yùn)動(dòng)。那年（1922年）冬天（日期有誤），第二次代表大會(huì)在上海召開(kāi)，我本想?yún)⒓?，可是忘記了開(kāi)會(huì)地點(diǎn)，又找不到任何同志，結(jié)果沒(méi)有能出席?！?/p>

廣東代表譚平山則由于此時(shí)發(fā)生了陳炯明叛變事件，廣東黨組織與中央的聯(lián)絡(luò)發(fā)生困難，沒(méi)有趕去上海。

在等待幾天之后，大會(huì)于7月16日正式開(kāi)幕。參加這次大會(huì)的有陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人（有一人姓名不詳）。對(duì)于出席二大的代表，張國(guó)燾在其回憶錄中則說(shuō)：“陳獨(dú)秀、李達(dá)和我三個(gè)上屆的中央委員是當(dāng)然代表，蔡和森是留法中共支部的代表，高尚德是北京代表，包惠僧是武漢代表，社會(huì)主義青年團(tuán)中央的代表是施存統(tǒng)，此外還有一位上海代表、一位杭州代表，名字我記不起了，一共九人；非正式代表列席會(huì)議的有張?zhí)?、向警予等人?！?/p>

大會(huì)由中央局書(shū)記陳獨(dú)秀主持。陳獨(dú)秀首先向大會(huì)報(bào)告了一年來(lái)中央工作的概況及6月發(fā)表的宣言的政治主張，介紹了黨組織發(fā)展和各地工人運(yùn)動(dòng)情況。陳獨(dú)秀在報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，最終目的是要在中國(guó)實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，建立勞農(nóng)專(zhuān)政的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。但目前，中國(guó)對(duì)內(nèi)仍在封建式的軍閥統(tǒng)治之下，對(duì)外是個(gè)受帝國(guó)主義勢(shì)力支配的半獨(dú)立國(guó)家，所以無(wú)產(chǎn)階級(jí)有加入民主革命運(yùn)動(dòng)的必要，只有聯(lián)合民主黨才能打倒共同的敵人。接著，由張國(guó)燾報(bào)告出席遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的經(jīng)過(guò)、工人運(yùn)動(dòng)狀況和第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)情形，由施存統(tǒng)介紹社會(huì)主義青年團(tuán)第一次代表大會(huì)的情況。

隨后幾天，大會(huì)的主要議程是分組討論這幾個(gè)報(bào)告。

當(dāng)時(shí)，上海的政治環(huán)境惡劣，就在二大開(kāi)幕的當(dāng)天，法租界查封了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部。鑒于此，大會(huì)吸收了一大時(shí)的教訓(xùn)，決定會(huì)議以小型的分組討論為主。小組討論分別在上海部分黨員家里進(jìn)行，不是代表的黨員也可以參加討論。在召開(kāi)全體會(huì)議時(shí)，也經(jīng)常改換地點(diǎn)，以免引起租界巡捕和密探的注意。李達(dá)回憶說(shuō)：“第二次代表大會(huì)（到會(huì)代表約十五六人），一共開(kāi)了三天的大會(huì)，是在英租界南成都路輔德里625號(hào)舉行的。第二、第三兩天的大會(huì)，是分別在另外一個(gè)地方舉行的，里街和門(mén)牌號(hào)碼我不記得了，但都在英租界，這是千真萬(wàn)確的。分組討論時(shí)，我和蔡和森同志、張國(guó)燾三人同屬于一個(gè)小組，我是召集人，這小組會(huì)是在輔德里625號(hào)開(kāi)會(huì)的?！?/p>

會(huì)議討論的中心內(nèi)容，是現(xiàn)階段黨究竟應(yīng)制定什么樣的綱領(lǐng)。雖然在大會(huì)前，陳獨(dú)秀代表中共中央擬就了中國(guó)共產(chǎn)黨第一次對(duì)于時(shí)局的主張，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了初步的闡發(fā)，但代表們認(rèn)為還有值得修改完善的地方。蔡和森就明確表示，這個(gè)文件未將中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的作用完全表達(dá)出來(lái)，中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)不會(huì)有法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在法國(guó)大革命時(shí)的那種作用。中國(guó)是一個(gè)半殖民地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，形成反對(duì)帝國(guó)主義的革命聯(lián)盟。應(yīng)該說(shuō)，蔡和森的主張是正確的，其他一些代表也發(fā)表了類(lèi)似的意見(jiàn)。

為了鮮明表明黨對(duì)時(shí)局的主張，向全國(guó)人民闡明黨在民主革命階段的基本綱領(lǐng)，大會(huì)決定起草《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，并推舉陳獨(dú)秀、蔡和森、張國(guó)燾組成起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)宣言起草工作。蔡和森和張國(guó)燾又推陳獨(dú)秀為宣言執(zhí)筆人。陳獨(dú)秀花了兩天的時(shí)間寫(xiě)出了初稿，蔡和森提出了許多補(bǔ)充和修改意見(jiàn)，然后交大會(huì)討論。

7月23日，大會(huì)在法租界的另一處地方再次舉行全體會(huì)議，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》等文件，并進(jìn)行大會(huì)的最后一項(xiàng)議程——選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

代表們認(rèn)為，目前黨員的數(shù)量仍然有限，中央執(zhí)行委員會(huì)的人數(shù)不必太多，于是選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、蔡和森、高君宇、鄧中夏5人為中央執(zhí)行委員會(huì)委員，另選出3名候補(bǔ)執(zhí)行委員。

在選舉時(shí)，第一屆中央執(zhí)行委員李達(dá)表示，根據(jù)他一年多在中央工作的經(jīng)驗(yàn)，還是專(zhuān)門(mén)從事寫(xiě)作比較適宜些，而且準(zhǔn)備回湖南去教書(shū)，請(qǐng)求不再擔(dān)任中央的宣傳工作。大會(huì)接受了李達(dá)的請(qǐng)求，并推選陳獨(dú)秀為中央執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)，蔡和森為宣傳委員，張國(guó)燾為組織委員。

黨的二大對(duì)事關(guān)中國(guó)革命的諸多問(wèn)題作出初步回答

“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人?！边@是毛澤東對(duì)近代以來(lái)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié)后得出的正確結(jié)論。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，中國(guó)人民不屈不撓地進(jìn)行過(guò)反抗外國(guó)侵略和本國(guó)封建統(tǒng)治者的斗爭(zhēng)，這些斗爭(zhēng)的成效卻甚小，究其原因，重要的一點(diǎn)就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)革命的動(dòng)力和對(duì)象。對(duì)于這個(gè)中國(guó)革命中長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有解決的問(wèn)題，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，對(duì)民主革命的對(duì)象、任務(wù)、性質(zhì)作了明確的回答，制定了徹底的反帝反封建的革命綱領(lǐng)。

大會(huì)根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地問(wèn)題的革命理論，對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況及當(dāng)前的革命任務(wù)以及黨的綱領(lǐng)等作了具體的分析。大會(huì)發(fā)表的《宣言》明確指出，中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是半殖民地半封建社會(huì)。它決定了中國(guó)革命的主要敵人是外國(guó)帝國(guó)主義和本國(guó)的封建主義，反帝反封建就成為當(dāng)時(shí)中國(guó)革命的主要任務(wù)?！缎浴分赋觯袊?guó)革命要分兩步走，第一步是“引導(dǎo)工人們幫助民主主義的革命運(yùn)動(dòng)，使工人和貧農(nóng)與小資產(chǎn)階級(jí)建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”；第二步是進(jìn)行社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)“與貧苦農(nóng)民聯(lián)合的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”。

黨的二大強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，“他的目的是要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。這也是黨的最高綱領(lǐng)。黨的二大同時(shí)提出，中國(guó)革命第一步的任務(wù)是“為工人和貧農(nóng)的目前利益計(jì)，引導(dǎo)工人們幫助民主主義的革命運(yùn)動(dòng)，使工人和貧農(nóng)與小資產(chǎn)階級(jí)建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。這個(gè)“聯(lián)合戰(zhàn)線”奮斗的目標(biāo)是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國(guó)；同時(shí)爭(zhēng)取工人、農(nóng)民的基本民主權(quán)利，制定關(guān)于工人和農(nóng)人以及婦女的法律等。這是黨的歷史上第一次明確提出黨在民主主義革命中的基本綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。

基于對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的分析，黨的二大第一次將黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)和黨在民主革命階段要完成的任務(wù)結(jié)合起來(lái)，將黨的一大確定的直接搞社會(huì)主義革命，明確為先進(jìn)行民主主義革命，然后再進(jìn)行社會(huì)主義革命。這是黨的戰(zhàn)略方針的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，表明黨對(duì)中國(guó)革命的性質(zhì)和革命任務(wù)的認(rèn)識(shí)與一大相比更為深刻。這樣，黨的二大就在全中國(guó)人民面前，破天荒地提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)革命指明了方向。

黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一部黨章

為了貫徹黨的民主革命綱領(lǐng)，黨的二大通過(guò)了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等文件。

黨的二大強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)現(xiàn)反帝反封建的革命目標(biāo)，必須組成“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”?！蛾P(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》指出：中國(guó)廣大農(nóng)民有極大的革命積極性，是革命運(yùn)動(dòng)中的最大因素，大量的貧苦農(nóng)民能和工人投身革命，那時(shí)可以保證中國(guó)革命的成功。中國(guó)的小資產(chǎn)階級(jí)因外國(guó)商品充斥中國(guó)市場(chǎng)日趨困苦，甚至破產(chǎn)失業(yè)，加之本國(guó)資本主義的發(fā)展，又加速手工業(yè)者的無(wú)產(chǎn)階級(jí)化，所以勢(shì)必加入到革命的隊(duì)伍里面來(lái)；“中國(guó)幼稚資產(chǎn)階級(jí)為免除經(jīng)濟(jì)上的壓迫起見(jiàn)，一定要起來(lái)與世界資本帝國(guó)主義奮斗”；至于中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，因有偉大的勢(shì)力，“發(fā)展無(wú)已的結(jié)果，將會(huì)變成推倒在中國(guó)的世界資本帝國(guó)主義的革命領(lǐng)袖軍”。

一個(gè)政黨僅僅有好的綱領(lǐng)是不夠的，還必須廣泛地組織動(dòng)員群眾，為實(shí)現(xiàn)自己的綱領(lǐng)而斗爭(zhēng)。為此，黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確指出：“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識(shí)者所組織的馬克思學(xué)會(huì)’，也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開(kāi)群眾之空想的革命團(tuán)體’，‘應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒’；我們既然不是講學(xué)的知識(shí)者，也不是空想的革命家，我們便不必到大學(xué)校到研究會(huì)到圖書(shū)館去，我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個(gè)大的‘群眾黨’?！睘榇耍髸?huì)提出兩條重要原則：一是黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去；二是黨內(nèi)必須有嚴(yán)密的、高度集中的、有紀(jì)律的組織和訓(xùn)練，并且要求每個(gè)黨員不只是在言論上表現(xiàn)出是共產(chǎn)主義者，而且在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)是共產(chǎn)主義者。

黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨既然是代表中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，所以第二次全國(guó)大會(huì)議決正式加入第三國(guó)際，完全承認(rèn)第三國(guó)際所決議的加入條件二十一條，中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)際共產(chǎn)黨之中國(guó)支部?！睆拇耍袊?guó)共產(chǎn)黨作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，毫無(wú)疑問(wèn)必須服從共產(chǎn)國(guó)際作出的決定。

黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上的第一部黨章，對(duì)黨員的條件、黨的各級(jí)組織和黨的紀(jì)律作出了明確的規(guī)定。尤其值得注意的是，這部總共由29條組成的章程，專(zhuān)門(mén)單列了“紀(jì)律”一章共9條，可以說(shuō)，中共迄今為止的一些重要的政治規(guī)矩在其中都有所體現(xiàn)。例如它規(guī)定：“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之?！薄跋录?jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令；不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之?！薄氨军h一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)?！弊鳛辄h最為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“四個(gè)服從”，在這里已經(jīng)有了“三個(gè)服從”，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨在其成立之初，就高度重視紀(jì)律規(guī)矩的建設(shè)。

鄧小平后來(lái)曾指出：“有了理想，還要有紀(jì)律才能實(shí)現(xiàn)。紀(jì)律和自由是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是不可分的，缺一不可。我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量。沒(méi)有理想，沒(méi)有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤(pán)散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”

黨的二大對(duì)事關(guān)中國(guó)革命的諸多問(wèn)題，如中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的性質(zhì)，黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)與當(dāng)時(shí)階段革命任務(wù)的關(guān)系等作出了比較正確的回答，制定黨的民主革命的綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)黨必須深入群眾開(kāi)展實(shí)際的革命斗爭(zhēng)，必須與其他革命的黨派建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，必須將黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，這些對(duì)黨的發(fā)展都有重要而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。黨章是一個(gè)政黨重要的標(biāo)志，黨的二大產(chǎn)生了黨史上的第一部黨章，表明中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)完成了自己的組建工作?！?/p>