廣西信息化水平發(fā)展及其影響因素的實證研究

陳永清 姚芳

摘 要：為促進數字廣西建設，結合國家信息化指標和廣西實際，構建了廣西信息化水平測度指標體系，運用熵權法、綜合評分法、多元逐步線性回歸方法，定量測度2006—2019年廣西壯族自治區(qū)信息化水平并找出其影響因素。研究發(fā)現：（1）2006—2019年廣西信息化水平呈逐步上升趨勢，但存在著信息基礎設施建設動力不足、信息化人才吸引力有待提高的問題。（2）以2008年、2013年、2016年為節(jié)點，廣西信息化水平發(fā)展大致分為起步期、發(fā)展期、穩(wěn)定期和激增期。（3）經濟發(fā)展顯著影響廣西信息化水平。

關鍵詞：信息化水平;影響因素;實證研究;數字廣西

本文索引：陳永清，姚芳.<變量 2>[J].中國商論，2022（13）：-138.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）07（a）--04

隨著新一代信息技術的不斷研究和深入推廣，我國信息化水平持續(xù)穩(wěn)步提升，給數字經濟帶來了發(fā)展的春風。2019年，我國數字經濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%。可以說，信息化在現代社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。2021年是檢驗《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》成果的關鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，明確信息化發(fā)展水平及其影響因素，有利于政府動態(tài)調整信息化產業(yè)發(fā)展政策，發(fā)揮信息化的內在力量。

相較東部發(fā)達地區(qū)，西部地區(qū)的信息化發(fā)展相對滯后。以廣西為例，雖然它有著緊鄰東盟國家的區(qū)位優(yōu)勢，且信息社會發(fā)展指數穩(wěn)步增長，但信息化發(fā)展水平總體排名處于全國靠后位置。2021年，習近平總書記考察廣西時明確強調要大力支持傳統產業(yè)走向高端化、智能化、綠色化，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。在此背景下，本文以廣西為研究區(qū)域，構建信息化測度體系以精準定位廣西2006—2019年的信息化發(fā)展水平，并識別影響信息化發(fā)展的要素，幫助政府準確評估信息化發(fā)展的現狀和所處階段，動態(tài)調整產業(yè)政策，為加快建設中國特色社會主義壯美廣西提供實踐支撐。

1 文獻回顧

根據以往學者研究，信息化測度主要從兩方面展開：一方面，將信息經濟作為對象，利用經濟學理論基礎對其進行宏觀測度的方法，比如馬克盧普法、波拉特法、厄斯法、國際電信聯盟法等。另一方面，依據統計學方法構建評價指標體系，如小松崎清介的RITE模型、七國信息化指標體系、“信息社會指標”方法、鐘義信的信息化綜合指數法、《中國信息能力報告》中的指標體系、我國信息產業(yè)部提出的國家信息化指標等?？偟膩碚f，國內關于信息化水平測度的研究起步較晚，多數學者橫向對比了不同省域的信息化水平，缺少對單個區(qū)域的縱向發(fā)展梳理，且研究對象主要集中于某個行業(yè)和發(fā)達地區(qū)，缺少綜合、全面評價廣西信息化水平的文獻。

對于我國信息化發(fā)展水平的影響因素，現有研究多通過系統地定性總結得出結論，比如劉曉陽等 （2019）發(fā)現經濟基礎、人才與科技支撐、政府政策、區(qū)位條件是信息化水平的主要影響因素。還有學者從信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協調發(fā)展的角度出發(fā)，探析影響“四化”的因素，對本文也有一定的參考作用。比如，舒季君 （2015）認為經濟發(fā)展、對外開放、科教水平、產業(yè)結構、交通區(qū)位和人口因素對我國的“四化”同步發(fā)展起著重要作用。劉飛 （2020）發(fā)現經濟實力、科技創(chuàng)新和信息產業(yè)投資對信息化和工業(yè)化融合水平的提升有顯著的正向影響。另外，還有學者從教育信息化的角度出發(fā)，探究影響教育信息化的影響因素，比如吉朝陽和向磊 （2019）表明IT治理水平、制度環(huán)境、治理流程、關系溝通等顯著影響高校信息化績效。總的來說，大多數學者都是研究信息化和其他產業(yè)協同發(fā)展的影響因素，采取定量分析方法單獨研究信息化水平影響因素的文獻并不多，而明確信息化水平的影響因素對于產業(yè)數字化和數字化產業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。

2 研究設計

2.1 廣西信息化水平測度指標體系構建

由于本文需測度廣西2006—2019年14年間的信息化水平，時間跨度較大，為保證數據的可獲得性，指標選擇不宜過新也不宜過于陳舊。2001年的國家信息化指標法 （NIQ方法）綜合了波特拉法等國際主流指標體系的優(yōu)點，涵蓋面廣、指標要素分布科學、數據易收集、可實施性強。因此，本文在此基礎上結合廣西實際情況，從五個角度選取指標進行加權，反映廣西信息化水平 （見表1）。

2.2 調研數據來源和指數測度方法

2.2.1 調研數據來源

本文的統計數據主要來源于《廣西統計年鑒》《中國統計年鑒》、全國科技經費投入統計公報，其中部分數據可以直接獲取，而部分數據需要通過簡單計算得出。

2.2.2 熵權法確定權重

首先，由于指標體系中的各個變量是不同質的量，無法直接比較，我們需要先將各個指標的數據進行標準化處理。其次，求各指標的信息熵Ej。最后，通過信息熵計算各指標的權重Wj，公式為：

式中： n為待評價的年份數; m為指標的個數; Xij為初始指標值， Yij為標準化后的指標值。其中，，若pij=0， 則定義。

2.2.3 綜合評價指數

通過線性加權綜合法測算廣西信息化指數Di，公式如下：

3 廣西信息化發(fā)展水平數據分析

由圖1可見，2006—2019年廣西信息化總指數呈逐步上升趨勢，2019年的信息化指數約為2006年的九倍之多，年平均增長速度為18.39%。同時，2008年、2013年、2016年廣西信息化指數增長速度發(fā)生了明顯變化，以此為節(jié)點，廣西信息化水平發(fā)展可分為四個階段。

3.1 起步期（2006—2008年）

2006年，我國提出了《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，給廣西的信息化建設工作帶來了嶄新的方向、賦予了發(fā)展的動能。由圖2測度結果可知，相較2006年，2007年廣西壯族自治區(qū)的信息化水平指數顯著提高，其中“資源開發(fā)利用”“信息化網絡建設”和“信息化發(fā)展環(huán)境”的一級指標都大幅上升。2008年廣西信息化水平指數相較2007年幾乎處于停滯狀態(tài)，可能是受當年金融危機、冰凍雪災和國民經濟下行等因素的影響。

3.2 發(fā)展期（2008—2013年）

2008年，廣西壯族自治區(qū)成立50周年，50年的積淀與創(chuàng)新給廣西的信息化建設工作提供了堅實的基礎，廣西的信息化水平一路攀升。2009年12月7日，國務院印發(fā)《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》，表明黨和國家全面指導、全力支持廣西經濟社會發(fā)展，廣西整體發(fā)展環(huán)境向好;此后五年，廣西“信息化發(fā)展環(huán)境”一級指標呈現穩(wěn)步上升趨勢。與此同時，良好的信息化發(fā)展環(huán)境也為廣西吸引了不少人才，2008—2013年廣西“信息化人力資源”一級指標值持續(xù)攀升。

3.3 穩(wěn)定期（2013—2016年）

在經歷了5年的快速發(fā)展期后，廣西信息化建設勢頭逐漸疲軟，同時其他省市的快速崛起搶奪了廣西的部分發(fā)展資源，廣西信息化建設進入穩(wěn)定期。該現象在數據上比較直觀地表現為“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)從業(yè)人員”和“R&D活動人員折合全時人員”二級指標在2013年后開始下降，表明廣西的人才吸引力有所下降，培養(yǎng)的人才流向發(fā)達地區(qū)，出現了人才流失現象。與此同時，“資源開發(fā)利用”一級指標在2015年驟降，主要在于固定通信逐漸淡出人們的視野。

3.4 激增期（2016—2019年）

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，為響應廣西“十三五”規(guī)劃提出的“提升信息化水平”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設工作，廣西統籌推進信息基礎設施建設、信息技術開發(fā)和信息資源利用。2016年，除了“信息化人力資源”一級指標出現負增長外，其他一級指標顯著增長。2018年，印發(fā)《廣西數字經濟發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》，在此背景下，2018年廣西“資源開發(fā)利用”和“信息技術應用”一級指標呈現井噴式增長。

4 廣西信息化發(fā)展水平的影響因素分析

通過文獻綜述可知，信息化水平的影響因素大體分為以下幾種：經濟發(fā)展、對外開放、科教水平、政策制度和交通區(qū)位等，但對于這些因素與廣西信息化水平之間的數量關系研究很少，本文期望在這方面進行探討，分析國內研究所提到的各主要影響因素與廣西信息化水平之間的因果關系。由于政策制度因素和交通區(qū)位條件難以精確量化且相對穩(wěn)定，它們和其他隨機因素一樣可以通過回歸方程的常數項反映。

基于上述分析，本文以廣西信息化水平 （Y）為被解釋變量，選擇三個變量作為解釋變量：（1）經濟發(fā)展 （X1），選取人均GDP反映廣西經濟發(fā)展平均水平。（2）對外開放 （X2），對外開放的程度越高，信息化產業(yè)發(fā)展的機遇就越多，選取外商投資企業(yè)進出口總額在一定程度上能夠反映廣西的對外開放程度。（3）科教水平 （X3），科教水平高低與信息化人才息息相關，而信息化人才是信息技術的重要承載者，與信息化水平緊密相連，本文選取6歲及以上人口大專及以上學歷人數比例反映廣西科教水平。

本文采用多元線性逐步回歸分析法，將三個變量逐個引入，直到通過逐步回歸循環(huán)達到最優(yōu)取值。利用統計分析軟件SPSS26.0進行分析，得到回歸方程：

Y=0.002X1-12.24（4）

由表2可知：（1）經濟發(fā)展顯著影響廣西信息化水平。模型1通過了共線性檢驗，同時多元線性回歸方程擬合度較好，其決定系數調整后的R2為0.930，說明經濟發(fā)展這個變量影響信息化水平的解釋度為93%。經濟發(fā)展Sig.值小于 0.05，其標準化回歸系數為0.965，說明這個變量對信息化水平具有顯著解釋力和正向顯著影響，經濟發(fā)展越好，信息化水平越高。非標準化回歸系數B則說明了這個指標投入每提高1%，信息化指數將提高0.002%。（2）對外開放和科教水平因素對廣西信息化發(fā)展不具有顯著影響。其原因可能在于本研究對外開放和科教水平所選指標的全面性有待提高，導致影響不顯著。同時廣西位于臨邊臨海的北部灣經濟區(qū)，相較于內陸，對外開放程度較高，但是信息化水平卻相對較低，導致對外開放因素對于信息化水平的影響不顯著。

5 研究總結與政策建議

本文通過構建指標體系，著重分析了2006—2019年廣西信息化水平發(fā)展階段及其影響因素。通過研究可以得到以下結論：（1）2006—2019年廣西信息化總指數呈現逐步上升趨勢，年平均增長速度為18.39%。但網絡基礎設施建設和信息化人才吸引力還有待提高。（2）以2008年、2013年、2016年為節(jié)點，廣西信息化水平發(fā)展可以分為起步期、發(fā)展期、穩(wěn)定期和激增期。（3）經濟發(fā)展顯著影響廣西信息化水平，對外開放和科教水平因素對廣西信息化發(fā)展不具有顯著影響。

為促進廣西信息化建設高質高速發(fā)展，本文結合廣西信息化發(fā)展現狀和回歸分析結果提出以下政策建議：首先，增強經濟活力，帶動信息產業(yè)發(fā)展。廣西可以利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展向海經濟，提高生產總值，帶動信息產業(yè)發(fā)展，深化經濟和信息化的結合，打造數字經濟新優(yōu)勢。其次，加快信息基礎設施演進升級。著重做好長途光纜線路的總體規(guī)劃和建設，推進實現城鎮(zhèn)光纖到戶，加大對邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)通信網絡建設項目的支持力度，同時加快建設中國-東盟信息港，促進中國-東盟在智慧城市、電子商務、大數據多領域開放合作。最后，自治區(qū)政府應加快勞動力的素質及技能的提高，促進就業(yè)人口向高技術領域轉移，從而帶動信息產業(yè)的高速健康發(fā)展。一要提高全民的信息素養(yǎng)和技能;二要促進信息技術與教育教學的融合創(chuàng)新;三要制定和落實各種優(yōu)惠政策，提高廣西人才吸引力，集聚發(fā)展所需英才。

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