農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及解決對策

切實發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟(jì)矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在一些問題，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了阻礙，基于此，本文分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)對策，以期改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理情況。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指主要勞動生產(chǎn)資料基本歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有，實行共同生產(chǎn)勞動、共同經(jīng)營，享有農(nóng)村勞動經(jīng)濟(jì)果實的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會組織管理形式[1]。切實加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟(jì)矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理問題逐漸暴露。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1缺少專業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點(diǎn)，需要廣泛應(yīng)用到各類型的社會經(jīng)濟(jì)財務(wù)軟件、信息管理技術(shù)設(shè)備等，要求所有農(nóng)村集體財會人員必須具備相應(yīng)的社會信息管理技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財會人員年齡較大，雖然具有豐富的農(nóng)村財務(wù)工作管理實踐經(jīng)驗，但還是無法熟練掌握各種財務(wù)軟件操作方法，影響了業(yè)務(wù)管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財會軟件管理制度可能存在缺陷，手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能不熟練，不會操作會計軟件，使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)丟失等情況，影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化，缺乏具體操作細(xì)節(jié)，難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具體財務(wù)管理相關(guān)工作進(jìn)展情況[4]。針對此，相關(guān)財政主管部門還應(yīng)深入研究，分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理相關(guān)賬目及信息公開存在的問題，有效建立財務(wù)賬目信息公示及公開制度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)行。

2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用

農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經(jīng)濟(jì)收益需要集體合作，但由于分包的原因，導(dǎo)致荒灘、湖面等資源難以進(jìn)行綜合利用開發(fā)[5]。此外，由于城市規(guī)模快速擴(kuò)張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補(bǔ)償，在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況，會直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理問題的發(fā)生。

2.5激勵機(jī)制不完善

目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理激勵機(jī)制不完善，普通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理地區(qū)村民的參與主動程度不高；部分集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵，對農(nóng)村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財政資金的經(jīng)濟(jì)管理綜合運(yùn)行等工作缺乏較強(qiáng)社會主體責(zé)任感與管理主動性，限制了集體經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的潛力[6]。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的對策

3.1優(yōu)化管理人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)管理

不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊伍體系建設(shè)，大力推動農(nóng)村復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)，不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識，而且應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，具備基本相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng)，有效應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會管理工作問題，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊伍，保證集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高管理意識

中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)正在加速發(fā)展，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心意識，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現(xiàn)透明化管理

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中，逐步探索農(nóng)村信息公開，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況，逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務(wù)項目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識，引導(dǎo)農(nóng)民接受相關(guān)信息，進(jìn)而增強(qiáng)參與集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的能力。

3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

必須要建立完善的集體經(jīng)濟(jì)社會組織行政財務(wù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立健全財務(wù)管理制度，有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金管理效率，維護(hù)集體合法利益。

3.5引入企業(yè)管理機(jī)制，完善激勵機(jī)制

隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經(jīng)營管理制度已經(jīng)逐漸成為中國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會體制改革的新方向。在當(dāng)前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下，基層管理人員應(yīng)在充分利用新的集體經(jīng)營管理制度同時，引入多元化的的企業(yè)市場競爭機(jī)制，推動現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度體系建設(shè)，激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系。同時，要不斷完善集體基層管理人員財務(wù)激勵管理體制改革措施，調(diào)動集體及基層管理人員的主動性和積極性。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)涉及到廣大農(nóng)民的切實利益，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理效率、強(qiáng)化生產(chǎn)市場監(jiān)管建立機(jī)制等更是重中之重。因此，一定要更加科學(xué)合理地進(jìn)行農(nóng)村管理，促進(jìn)中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姜秀慧.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友，2017（1）：152.

[2]李艷聰.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（8）：26.

[3]王玉新.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策[J].黑龍江科學(xué)，2014，5（9）：180.

[4]馬國信.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)文摘：農(nóng)業(yè)工程，2019（2）：41-42.

[5]劉秀麗.淺論農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（4）：133-134.

[6]王琳，劉佑愛.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及對策[J].南方農(nóng)機(jī)，2018（6）：193.

（江蘇省連云港市灌云縣東王集鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局侍冬梅）