RCEP成馬來西亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵推動(dòng)力

文/本刊記者 劉馨蔚

近年來，中國與馬來西亞之間的貿(mào)易、投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。2021年，雙邊貿(mào)易額為1768億美元，同比增長(zhǎng)34.5%，增速快于中國與東盟十國貿(mào)易平均增速28.1%。中國向馬出口787.7億美元，增長(zhǎng)39.9%；中國自馬進(jìn)口980.6億美元，增長(zhǎng)30.4%。馬來西亞是中國在東盟第二大貿(mào)易伙伴，中國則連續(xù)13年位列馬來西亞第一大貿(mào)易伙伴。

隨著3月18日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）對(duì)馬來西亞正式生效，中馬貿(mào)易投資互利合作進(jìn)一步加強(qiáng)，為兩國企業(yè)和人民帶來更多紅利，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新的機(jī)遇。

馬或是RCEP項(xiàng)下最大受益國

今年3月，馬來西亞與RCEP各成員的貿(mào)易均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。馬貿(mào)工部表示，通過RCEP，馬來西亞的出口收入預(yù)計(jì)將增加2億美元。就出口收益而言，馬或?qū)⒊蔀镽CEP協(xié)定中受益最大的東盟國家。馬貿(mào)工部還發(fā)表聲明稱，RCEP可以加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將成為馬疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)往來的“關(guān)鍵推動(dòng)力”。

馬來西亞全國總商會(huì)總會(huì)長(zhǎng)拿督盧成全表示，RCEP將促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域增長(zhǎng)和繁榮。他預(yù)計(jì)，未來10年，馬GDP將每年增長(zhǎng)40億美元；對(duì)于RCEP市場(chǎng)的總出口，每年可能增長(zhǎng)50億美元。

“RCEP帶來的關(guān)稅削減十分重要，還有其他非關(guān)稅性福利，比如推動(dòng)貿(mào)易、服務(wù)、投資的增長(zhǎng)，以及簡(jiǎn)化交易流程等?！瘪R來西亞中華總商會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行董事李興裕稱。

近年，馬來西亞已成為全球芯片測(cè)試和封裝的主要中心之一，在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，東南亞約占全球封裝測(cè)試市場(chǎng)27%的份額，僅馬來西亞一國就貢獻(xiàn)了13%。作為馬來西亞制造業(yè)代表，馬來西亞制造商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇添來表示：“簽署RCEP將極大助力本地區(qū)疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，并打造更具韌性的供應(yīng)鏈，為馬來西亞制造業(yè)帶來新機(jī)遇?！?/p>

以正在面臨重構(gòu)的芯片產(chǎn)業(yè)為例，RCEP區(qū)域內(nèi)韓國擁有三星等半導(dǎo)體巨頭，日本在半導(dǎo)體原材料的研發(fā)制造上占據(jù)上游，中國的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)明顯。多位專家均認(rèn)為，RCEP將有助于區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑穩(wěn)固的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，RCEP帶來的汽車零部件關(guān)稅降低，也將極大整合東亞地區(qū)汽車供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，有效幫助汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。而馬來西亞半導(dǎo)體元件、集成電路晶體管等電子產(chǎn)品的出口也將迎來機(jī)遇。

在RCEP的推動(dòng)下，馬來西亞的農(nóng)業(yè)也迎來了新的機(jī)遇。馬來西亞國際榴蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)艾德溫·江指出，RCEP將為馬擴(kuò)大出口市場(chǎng)提供便利條件，同時(shí)還為促進(jìn)馬農(nóng)業(yè)發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，以及加強(qiáng)與RCEP成員國之間的國際合作等提供良機(jī)。

中馬“藍(lán)綠經(jīng)濟(jì)”有前景

自3月18日起，中馬之間相互履行RCEP協(xié)定項(xiàng)下有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入開放承諾，履行貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域規(guī)則義務(wù)。

馬貿(mào)工部副部長(zhǎng)林萬鋒在出席“RCEP之下的中國—東盟”論壇時(shí)表示，中國和馬來西亞通過“一帶一路”倡議和中馬經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃等合作機(jī)制創(chuàng)造豐碩的經(jīng)濟(jì)成果。他呼吁，兩國企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化合作，互補(bǔ)互惠，善用各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)攜手開拓更大市場(chǎng)和商機(jī)。

“RCEP生效后，馬政府將推出各項(xiàng)計(jì)劃，幫助企業(yè)進(jìn)行‘能力建設(shè)’，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，協(xié)助企業(yè)自動(dòng)化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”林萬鋒透露。

中國首席東盟商務(wù)專家、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧表示，RCEP有益于優(yōu)化中馬供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供更大空間。

對(duì)于中國企業(yè)開展對(duì)馬貿(mào)易投資合作，許寧寧建議，應(yīng)掌握RCEP協(xié)定中雙方開放貨物貿(mào)易市場(chǎng)和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的時(shí)間表，用好自貿(mào)協(xié)定開發(fā)商機(jī)；積極與馬方企業(yè)合作構(gòu)建RCEP框架的新供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，并共同加強(qiáng)與第三方合作開發(fā)市場(chǎng)；著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生物制藥等領(lǐng)域合作，尤其是開展好跨境電商合作。

2020年11月，中國與馬來西亞代表以視頻的形式簽署了《中華人民共和國政府與馬來西亞政府關(guān)于疫苗開發(fā)和可及性的合作協(xié)定》。該協(xié)定是疫情暴發(fā)以來，中國政府與外國政府簽訂的第一個(gè)政府間疫苗合作協(xié)定。

“作為‘一帶一路’伙伴國家，中馬兩國在醫(yī)用防疫物資方面的互相支援，啟動(dòng)了兩國在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。在提升抗疫合作的同時(shí)，中方倡議共建的‘健康絲路’，包括加強(qiáng)防控疫情的信息分享并使之機(jī)制化，進(jìn)行疫苗生產(chǎn)、研發(fā)等合作是正當(dāng)其時(shí)?！瘪R來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰表示。

翁詩杰認(rèn)為，未來，綠色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將是中馬雙方合作的主要方向。

外貿(mào)表現(xiàn)亮眼，但仍存風(fēng)險(xiǎn)

世界銀行近期發(fā)布報(bào)告顯示，馬來西亞在內(nèi)需復(fù)蘇、出口增長(zhǎng)和邊境重新開放的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.5%。

馬來西亞官方最新數(shù)據(jù)顯示，該國一季度對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，同比增幅為23.6%。其中，出口增長(zhǎng)22.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)25.2%，出口快速增長(zhǎng)主要由電子產(chǎn)品、石油以及化工產(chǎn)品出口支撐。一季度，以棕櫚油及相關(guān)制成品為主的農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)49.8%，以原油和液化天然氣為主的礦產(chǎn)出口同比激增58.9%。同時(shí)，中國保持馬最大貿(mào)易伙伴，也是馬外貿(mào)復(fù)蘇重要?jiǎng)恿?。截?月，中馬貿(mào)易實(shí)現(xiàn)連續(xù)16個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)。

雖然外貿(mào)形勢(shì)喜人，但馬來西亞經(jīng)濟(jì)觀察人士卡爾梅洛·費(fèi)利托認(rèn)為，政府需要采取措施以保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇，為國內(nèi)外投資者提供更友好的營(yíng)商環(huán)境。他建議，政府進(jìn)一步放寬對(duì)勞工市場(chǎng)的限制，推出適當(dāng)?shù)拇碳ふ吆投愔聘母?，?shí)行逐步減少開支的計(jì)劃以抑制通脹，避免采取進(jìn)一步寬松的貨幣政策。

世行也發(fā)出警告稱，如果在俄烏沖突、美國貨幣政策收緊、新冠肺炎疫情沖擊供應(yīng)鏈等情況下全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，馬經(jīng)濟(jì)增速可能放緩至4.8%。其中，美國貨幣政策會(huì)給馬來西亞等依賴短期資本流動(dòng)的國家?guī)碇苯佑绊憽Ｃ缆?lián)儲(chǔ)每升息25個(gè)基點(diǎn)，就可能導(dǎo)致馬經(jīng)濟(jì)增速減少0.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，馬來西亞國家銀行（央行）行長(zhǎng)努爾·沙姆西婭·穆赫德·尤努斯透露，該國貨幣政策依然適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通脹預(yù)期。馬來西亞已經(jīng)為面對(duì)未來挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)今年通脹水平會(huì)在2.2%—3.2%之間。

而亞開行方面指出，馬政府的主要挑戰(zhàn)在于，如何協(xié)助受疫情影響最深的低收入群體恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)。世界銀行東亞與太平洋區(qū)域首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿迪亞認(rèn)為，馬來西亞的公共財(cái)政空間有限，導(dǎo)致無法撥出足夠的資源協(xié)助低收入群體應(yīng)對(duì)疫情影響，凸顯政府必須逐步重建財(cái)務(wù)緩沖的重要性。

“政府可為家庭與企業(yè)提供針對(duì)性援助，并為能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的投資騰出財(cái)務(wù)空間。同時(shí)，政府對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力測(cè)試，能夠幫助政府識(shí)別低利率環(huán)境是否形成風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府也應(yīng)改革商品與受保護(hù)服務(wù)的貿(mào)易，讓區(qū)域國家抓緊全球貿(mào)易局勢(shì)變化所帶來的新商機(jī)。各國也應(yīng)改善民眾的技能與競(jìng)爭(zhēng)力，以加強(qiáng)利用數(shù)字化的能力。”阿迪亞建議。