以小我之火種 筑大國法治夢
——記四川能言律師事務(wù)所高級合伙人游潘念

《祖國》/楊昭文 苗妙

1979 年12 月9 日，司法部發(fā)布《關(guān)于律師工作的通知》，明確要求在大中城市建立“法律顧問處”并迅速開展工作。至此，中斷20 余年的中國律師司法制度得以恢復(fù)。也是在1979 年，自幼就因小兒麻痹癥導(dǎo)致身體重度殘疾，只能靠雙拐行走的重慶青年游潘念被四川省渡口市教師進(jìn)修學(xué)院破格錄取，主攻英語教育專業(yè)。

作為高考制度恢復(fù)后第一個自費(fèi)讀大學(xué)的殘疾人，彼時的游潘念正在課堂上如饑似渴的汲取知識，為將來成為一名英語教師做準(zhǔn)備。他沒有留意到司法部頒布的這則通知，更不曾預(yù)料到，未來自己的主戰(zhàn)場并非三尺講臺，而是在推進(jìn)法治中國建設(shè)的道路上上下求索，以“鐵拐撐道義”為畢生追求，去維護(hù)社會公平公正。

游潘念律師

立志存高遠(yuǎn) 篤行礪初心

1982 年，游潘念大學(xué)畢業(yè)，如愿走上三尺講臺，成為一名中學(xué)英語教師。作為教師游潘念無疑非常出色。在他開創(chuàng)性的教育理念和教學(xué)方法指導(dǎo)下，他的學(xué)生初三就能夠進(jìn)行全英文授課，這在當(dāng)時非常罕見。時至今日，他的學(xué)生們?nèi)耘f對當(dāng)時這位英語老師念念不忘，滿懷感恩。

心之所向，素履以往，教學(xué)上的累累碩果沒能讓游潘念停下前進(jìn)的腳步。1985 年，全國首屆中華全國律師函授中心開始招生，得知這一消息，游潘念基于對法律的崇敬，萌生維護(hù)國家法律尊嚴(yán)的執(zhí)念，報名參加了函授學(xué)習(xí)，并以優(yōu)異成績畢業(yè)。

1987 年，游潘念告別耕耘5 年的講臺投身律師界。這不是個容易的抉擇，但游潘念是個認(rèn)準(zhǔn)就義無反顧的人。于是，懷揣法制信仰，他成為四川涼山彝族自治州法律顧問處的一名律師，也是當(dāng)時唯一的殘疾人律師。為了走得更遠(yuǎn)，他還自學(xué)考取西南政法大學(xué)本科學(xué)歷。此外還獲得國家二級心理咨詢師和國家中級投資項目分析師。并于2007 年加入中國國民黨革命委員會。

但凡對律師這一行業(yè)有所了解的人都知道，這是個非常細(xì)化龐雜的體系，涉及刑事、民商事等諸多領(lǐng)域，精通任一領(lǐng)域都需花大功夫，更遑論跨界。所以多年來，總有人驚嘆于游潘念的專業(yè)度之深廣：他不僅擅長處理各類刑事辯護(hù)、民商事等多領(lǐng)域的法律服務(wù)，而且在每個領(lǐng)域都頗有建樹，這在如今律師界并不常見。

談及這一點(diǎn)，游潘念笑稱自己是“萬金油式律師”。他坦言，“萬金油式律師”在那個年代并不罕見，這是時代造就的產(chǎn)物?！耙?yàn)槲覀兪撬痉ㄖ贫葎倓偦謴?fù)的第一批律師，當(dāng)時的律師人數(shù)很少，而且大部分當(dāng)事人都認(rèn)為只有打官司才去找律師，就連顧問單位都普遍是這樣的觀念。所以，我們必須去面對紛繁復(fù)雜的各領(lǐng)域法律服務(wù)，這就倒逼我們不斷學(xué)習(xí)新的法律知識，迎接各種挑戰(zhàn)”。

著名法學(xué)家有句名言：法律應(yīng)該是穩(wěn)定的，但不應(yīng)停滯不前。在游潘念看來，法律如此，作為法律人，律師亦然。隨著改革開放不斷深化，近些年，新型經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)，社會矛盾糾紛主體也呈現(xiàn)多元化趨勢，這就決定了個人和社會經(jīng)濟(jì)組織對律師的需求不再是原來簡單的訴訟代理。

敏銳覺察到這一點(diǎn)的游潘念認(rèn)為，相比“萬金油式律師”，新型的團(tuán)隊化專業(yè)化律師更符合時代需求。明者因時而變，知者隨事而制。為適應(yīng)時代發(fā)展，游潘念與時俱進(jìn)，成為四川能言律師事務(wù)所高級合伙人，以更加專業(yè)化系統(tǒng)化的服務(wù)，踐行著服務(wù)于民的初心。

以普法形式 顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國之安定，法制為基。秉承這樣的信念，游潘念始終秉承以維護(hù)正義提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的信念，奔走在推進(jìn)法制建設(shè)的道路上。回顧30 余年從業(yè)歷程，經(jīng)手案件數(shù)不勝數(shù)，其中不乏相當(dāng)成功的辯訴，也有不少復(fù)雜棘手的案子，但被問及印象最深刻的案子時，游潘念的答案卻出人意料。

剛執(zhí)業(yè)不久，游潘念接手了一樁社員因灌溉用水與生產(chǎn)隊隊長發(fā)聲矛盾引發(fā)口角的糾紛案。這名社員因被生產(chǎn)隊隊長罵了幾句，回到家后服毒自殺，由此引發(fā)一場群體圍攻公安機(jī)關(guān)的事件。游律師接受死者家屬的委托后，首先向他們反復(fù)釋明法律關(guān)系，明確了生產(chǎn)隊隊長的行為與死者服毒自殺沒有直接的因果關(guān)系，生產(chǎn)隊隊長不應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，但生產(chǎn)隊隊長的罵人行為間接導(dǎo)致了死者服毒自殺，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。得到死者家屬的一致性認(rèn)可后，在他的主持調(diào)解之下，雙方達(dá)成了協(xié)議，將一起群體事件消化在調(diào)解之中，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定和公平正義，達(dá)到了極好的社會效果。

平心而論，這不過是起極為平常的民事案件，在游潘念高光頻現(xiàn)的職業(yè)生涯不值一提。之所以印象深刻，是因?yàn)橥ㄟ^這起案件，游潘念切實(shí)感受到了當(dāng)時人們法律知識雖然缺乏，但對法律卻有無限崇敬。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！比绻癖姺ㄖ埔庾R淡薄，社會缺少法治風(fēng)尚，法治無異于無本之木、無根之花、無源之水。認(rèn)識到這一點(diǎn)的游潘念，在案件訴訟、調(diào)解的同時，踏上了漫漫普法路。

游潘念曾先后擔(dān)任中共涼山州委辦公室、涼山州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、西昌市人民政府、金鐵礦業(yè)集團(tuán)有限公司等多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位多家辦事處的法律顧問；同時，他堅持在顧問片區(qū)進(jìn)行普法宣講，用深入淺出的方式將晦澀難懂的法律條文普及給大家；根據(jù)心得經(jīng)驗(yàn)，他參與編著或主編出版了《公司股權(quán)實(shí)務(wù)全書》《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)痛點(diǎn)法律問題解決之道》《企業(yè)管理者刑事風(fēng)險防范》等專業(yè)書籍，以期提高企業(yè)法律意識；此外，他個人還投資數(shù)十萬元建立了遠(yuǎn)程普及法律知識和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺為本地律師和企業(yè)家提供了就近學(xué)習(xí)的條件。

防勝于治，教勝于誅，作為依法治國基本方略的先決條件和著力點(diǎn)，全民普法是一項長期性、系統(tǒng)性的工作。幾十年間，游潘念扎根基層，走千山涉萬水，化身為躍動在百姓身邊的法治火種，于春風(fēng)化雨中將法治基因融入大眾血脈，成為普法天空中的一顆星。

以“三個忠于”踐法治正義

在法治建設(shè)過程中，有兩種思潮曾大行其道：一是法律虛無主義，二是法律教條主義。前者是架空法律規(guī)定，損害法律的權(quán)威性和有效性；后者則是機(jī)械、教條地去解釋法律，同樣損害法律所要追求的正義精神。隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，反對法律虛無主義的觀念已深入人心，但教條主義仍是實(shí)現(xiàn)法治的大礙。

談及入行之初，游潘念毫不諱言，自己也經(jīng)歷過一段非常僵化的執(zhí)業(yè)歷程，“完全是死板教條，一切以法律條款為準(zhǔn)，言必稱法律是如何規(guī)定的，怎么去維護(hù)法律規(guī)范的權(quán)威性。表面好像是維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)施法律規(guī)定，實(shí)則違背了真正的法治精神。”

經(jīng)過不斷實(shí)踐，加上司法理念的進(jìn)步，游潘念意識到，法治正義有形式正義和實(shí)質(zhì)正義之分，良法善治更強(qiáng)調(diào)這二者的統(tǒng)一。簡言之，就是既按照法律規(guī)定辦事，又避免機(jī)械教條主義，而要綜合多層次價值判斷，“因?yàn)槲覀兯非蟮姆ㄖ茟?yīng)當(dāng)是形式與實(shí)質(zhì)相結(jié)合的法治，我們要追求的正義應(yīng)當(dāng)是普遍與個別相結(jié)合的正義”。

游潘念律師

游潘念曾接手的一起非法行醫(yī)致人死亡案就是這一理念的完美體現(xiàn)。該案系一名深居偏遠(yuǎn)大山的產(chǎn)婦生產(chǎn)時突發(fā)大出血，產(chǎn)婦親屬在絕望之中向沒有行醫(yī)資格證的村醫(yī)前來搶救，使出渾身解數(shù)均未能止血，遂向120求助，待120 到達(dá)后，剛搶救幾分鐘，產(chǎn)婦終因失血過多死亡。當(dāng)?shù)貎杉宜痉C(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為，產(chǎn)婦死亡與村醫(yī)非法行醫(yī)有直接因果關(guān)系，這意味著該名無證村醫(yī)將面臨十年以上牢獄之災(zāi)。悉心梳理案情后，游潘念認(rèn)為不能罔顧村醫(yī)救人本心及當(dāng)時的特殊情況，簡單粗暴地將產(chǎn)婦死亡與村醫(yī)非法行醫(yī)直接掛鉤，于是他提出重申請求。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，最終鑒定認(rèn)為產(chǎn)婦死亡與村醫(yī)處置不當(dāng)有“一定”因果關(guān)系，將直接因果關(guān)系變成間接因果關(guān)系，從根本上維護(hù)了村醫(yī)的合法權(quán)益，使其免除十年以上牢獄之災(zāi)。此案為國家對鄉(xiāng)村醫(yī)療普及起到了積極推進(jìn)作用。

執(zhí)業(yè)生涯中，類似案件不勝枚舉，游潘念總能于錯綜交織的法理情理之中融入人性化考量，在“法”的邊界內(nèi)進(jìn)行“情理”溝通。他越來越意識到，對律師而言，精通法律只是第一步，更重要的是了解社會，懂得政治?！耙姓斡^，大局觀，發(fā)展觀，這樣才能將法律效果和社會效果相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)法律的真正目的，從根本上維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益”。

基于這一認(rèn)識，游潘念樹立起“三個忠于”的執(zhí)業(yè)理念，即忠于國家憲法和法律，忠于案件客觀事實(shí)，忠于委托人合法權(quán)益。他強(qiáng)調(diào)，”只有逐一做好每一個環(huán)節(jié)，才算合格的律師”。

在游潘念看來，忠于憲法和法律是律師職業(yè)技能要求和核心要求。作為法制建設(shè)中堅力量，律師是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人憲法權(quán)利的代表，其執(zhí)業(yè)的首要意義在于運(yùn)用法律知識幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)法律所賦予的權(quán)利。法律體系紛繁復(fù)雜，律師只有理順法律關(guān)系才能正確處理個案。

“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是司法實(shí)踐基本原則，但需要注意的是，司法機(jī)關(guān)辦案時所認(rèn)定的事實(shí)是依照法律程序，被合法證據(jù)證明了的法律事實(shí)，而非客觀存在事實(shí)。游潘念坦言，有時法律事實(shí)等同于客觀事實(shí)，但也不乏與客觀事實(shí)存在偏差甚至完全相悖的情況。這種情況下，他堅持應(yīng)該盡量將客觀事實(shí)提升到法律事實(shí)形成案件證據(jù)，“作為律師，只有忠于案件客觀事實(shí)，才能公正反映案件情況，提供案件事實(shí)的認(rèn)定依據(jù)”。

眾所周知，律師職責(zé)的最終目的在于維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。在游潘念看來，這當(dāng)中有個前提——律師維護(hù)的一定是當(dāng)事人合法的權(quán)益，“只有合法權(quán)益才受法律保護(hù)。如果一味以當(dāng)事人訴求為導(dǎo)向，而不考察其是否合法，勢必會帶來誤導(dǎo)，造成更大社會矛盾“。

秉承“三個忠于”執(zhí)業(yè)理念，從業(yè)30 余年的游潘念妥善處置了無數(shù)起復(fù)雜棘手的案件，維護(hù)了法律尊嚴(yán)與當(dāng)事人合法權(quán)益，推動著中國的法治建設(shè)疾蹄步穩(wěn)地一路向前邁進(jìn)。

后記：

身如芥子，心藏須彌。這些年，偶有人會對身體不便的游潘念表達(dá)惋惜之情，但樂觀豁達(dá)的他卻常感慨自己生逢其時：生在新中國長在紅旗下，他才有機(jī)會如常人一樣有受教育的權(quán)利和機(jī)會，沒讓殘疾湮沒人生的輝煌；奮斗在新時代，對法治中國的建設(shè)信心更加堅定，他才有空間發(fā)光發(fā)熱，干出一番事業(yè)。

從業(yè)30余年，游潘念堅守法治信仰，傾情服務(wù)人民：他讓法律援助觸手可及，成為困難群眾的堅實(shí)后盾；他積極投身訴前調(diào)解工作，構(gòu)筑起社會和諧穩(wěn)定首道防線；他為正義申辯，守護(hù)社會公平；他為弱者發(fā)聲，讓弱勢群體共享法治陽光。淋過雨的人，更懂為別人撐傘。他還將目光聚焦殘障群體，數(shù)十年如一日通過無償公益服務(wù)，為殘障群體提供法律援助與心理咨詢服務(wù)。此外，他肩負(fù)沉甸甸社會責(zé)任感，民之所憂必念之，民之所盼必行之，土地、糧食、教育……擔(dān)任多屆人大代表、政協(xié)委員期間，他屢次就各種社會敏感問題、重點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策并得到國家回應(yīng)重視，持續(xù)推動了我國民生福祉一路向好。

家國是游潘念人生中最深刻的印記與情懷。在他的書柜里，有一面題詞“老百姓的好律師”的錦旗，這是他唯一保留珍藏的錦旗。在他看來，法律的最終目的，就在于為老百姓創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境，構(gòu)筑起國家和諧穩(wěn)定的基石，所以這面錦旗是對他的最高褒獎。

以法律至銳鋒芒，傳人性極善溫暖，拄著雙拐在律師職業(yè)生涯堅定前行三十余載的游潘念，把家國情懷化作逐夢之源，在建設(shè)良法善治的法治中國征程上不懈奮斗。如今，法制建設(shè)步履堅實(shí)，法治信仰浸潤人心，與國同行的游潘念覺得，自己總算沒有辜負(fù)祖國的愛與期待！

2021年10月16日，游潘念律師在北城辦事處與拆遷戶非法買賣房屋戶進(jìn)行調(diào)解。