淺談瓦斯超限停止工作、撤離人員規(guī)定在生產(chǎn)實(shí)踐中的執(zhí)行

摘? 要：《煤礦安全規(guī)程》要求瓦斯達(dá)到規(guī)定濃度必須停止工作、切斷電源、撤離人員，然而，一次次血的事故教訓(xùn)叩問(wèn)如何才能將這項(xiàng)避免瓦斯事故最后一道防線的規(guī)定執(zhí)行好。本文列舉、分析了一些錯(cuò)誤做法，給出了執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定的建議。

關(guān)鍵詞：瓦斯超限;規(guī)定;執(zhí)行

1、問(wèn)題

2009年11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生礦難，死亡108人。這起事故中瓦斯爆炸發(fā)生53分鐘前，瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛妊杆偕仙⒘⒓磮?bào)告了煤礦總調(diào)度室，但礦調(diào)度沒(méi)有及時(shí)組織井下人員撤離，致使大批人員死亡。時(shí)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱林在事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)悲憤地說(shuō)：井下應(yīng)急處置措施不當(dāng)，在大范圍瓦斯超限并達(dá)到爆炸界限的情況下，未果斷實(shí)施全礦井停電撤人，足以說(shuō)明這又是一起嚴(yán)重責(zé)任事故。

面對(duì)令人悲憤的現(xiàn)實(shí)，不禁要問(wèn)有沒(méi)有瓦斯超限停止工作、撤離人員的規(guī)定？！無(wú)論如何查閱，歷次頒布的《煤礦安全規(guī)程》及現(xiàn)行的規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)均規(guī)定：“采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，……”，“采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開(kāi)關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，……”。

然而，這兩項(xiàng)預(yù)防煤礦瓦斯事故極其重要的規(guī)定，是否由于煤礦瓦斯超限的復(fù)雜性，或者顧及生產(chǎn)，或者規(guī)避法律法規(guī)的責(zé)任，為實(shí)際執(zhí)行操作遺留了不得不面對(duì)而又棘手的問(wèn)題----停止工作的部位、范圍。而對(duì)這一實(shí)際操作中的重大問(wèn)題不同的人有不同的看法，即使專業(yè)人員看法也不盡相同，甚至千差萬(wàn)別。然而對(duì)這一問(wèn)題的不當(dāng)處置，直接關(guān)系著煤礦瓦斯事故避免，關(guān)系著煤礦安全生產(chǎn)，容不得馬虎或輕視。

2、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和做法

瓦斯超限時(shí)應(yīng)對(duì)哪些地點(diǎn)、部位停止工作、撤出人員，在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐中主要有以下三種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法。

2.1錯(cuò)誤一：對(duì)瓦斯超限的區(qū)域及其附近20m內(nèi)停止工作、撤出人員。導(dǎo)致這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法的原因是參照《煤礦安全規(guī)程》中“采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。”這種觀點(diǎn)和做法沒(méi)有很好地保證瓦斯超限所威脅區(qū)域的安全，瓦斯超限一旦發(fā)生惡性事故，不僅瓦斯超限區(qū)域變?yōu)闉?zāi)區(qū)而且瓦斯超限所威脅的區(qū)域也將變?yōu)闉?zāi)區(qū)。而“采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。”這一規(guī)定也存在著對(duì)瓦斯積聚程度的簡(jiǎn)單化問(wèn)題，試想瓦斯積聚有爆炸危險(xiǎn)時(shí)還只能對(duì)附近20m內(nèi)停止工作、撤出人員、切斷電源嗎？！

2.2錯(cuò)誤二：將瓦斯超限斷電范圍作為瓦斯超限停止工作、撤出人員的部位。導(dǎo)致這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法的原因，一是法律法規(guī)中缺少瓦斯超限停止工作、撤出人員部位的規(guī)定，使得實(shí)際中不得不參照近似規(guī)定執(zhí)行，因此就有將瓦斯超限斷電范圍作為瓦斯超限停止工作、撤出人員部位的錯(cuò)誤做法。二是對(duì)瓦斯超限的復(fù)雜程度缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，瓦斯超限斷電范圍是對(duì)瓦斯超限可能發(fā)生事故最小化的處理，而瓦斯超限可能產(chǎn)生的后果隨著超限的嚴(yán)重程度而擴(kuò)大，而且《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定的瓦斯超限斷電只是煤礦瓦斯可能超限地點(diǎn)的一部分，還有一些地點(diǎn)未規(guī)定瓦斯超限斷電的現(xiàn)象，因此不能簡(jiǎn)單的將瓦斯超限斷電范圍作為瓦斯超限停止工作、撤出人員的部位。

2.3錯(cuò)誤三：由現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查人員根據(jù)瓦斯超限的嚴(yán)重程度自行決斷。這種觀點(diǎn)和做法乍一聽(tīng)合情合理，而實(shí)則是放任、輕率的做法。瓦斯嚴(yán)重超限時(shí)不僅瓦斯檢查人員要責(zé)令立即停止工作、撤出人員，而且相關(guān)的部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)要立即采取防止瓦斯事故擴(kuò)大的措施。將重大瓦斯事故隱患交由現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查人員處理這是對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)重輕視。

3、應(yīng)該采取的做法

雖然《煤礦安全規(guī)程》沒(méi)有對(duì)瓦斯達(dá)到規(guī)定濃度必須停止工作、切斷電源、撤離人員做出撤人范圍等事項(xiàng)的詳細(xì)規(guī)定，但煤礦和煤礦企業(yè)可以補(bǔ)充有關(guān)要求，對(duì)執(zhí)行“瓦斯達(dá)到規(guī)定濃度必須停止工作、切斷電源、撤離人員”制定操作性強(qiáng)的具體要求，使得能及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)防范事故。

（1）采掘工作面風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.5%、小于3%，或工作面回風(fēng)流中甲烷濃度超過(guò)1%、小于3%時(shí)，立即停止工作面及其回風(fēng)道內(nèi)全部作業(yè)，撤出人員，切斷全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，采掘施工單位向通往撤出人員區(qū)域的各道口派出警戒員（人員位于道口旁安全風(fēng)流中）。

（2）采掘工作面風(fēng)流或工作面回風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到3%、小于5%時(shí)，立即停止采掘工作面及所在采區(qū)、回風(fēng)流經(jīng)過(guò)巷道和回風(fēng)井內(nèi)全部作業(yè)，撤出人員內(nèi)的全部作業(yè)，撤出人員，切斷全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，采掘施工單位向通往撤出人員區(qū)域的各道口派出警戒員（人員位于道口旁安全風(fēng)流中）。

（3）采掘工作面風(fēng)流或工作面回風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到5%時(shí)，立即停止礦井（包括主井、副井和回風(fēng)井）全部作業(yè)，撤出人員，切斷礦井全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，礦調(diào)度向進(jìn)回風(fēng)井口指派地面安檢員擔(dān)任警戒員（人員位于安全部位）。

（4）任何一處硐室、壁龕、巷道高頂?shù)鹊攸c(diǎn)體積大于0.5m3空間內(nèi)積聚的甲烷達(dá)到2%、小于5%時(shí)，附近20m內(nèi)必須立即停止工作，撤出人員，切斷全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，施工單位向撤人區(qū)域的端口派出警戒員（超限部位的下風(fēng)側(cè)僅設(shè)置免進(jìn)警標(biāo)，不能安排警戒人員）。

（5）任何一處硐室、壁龕、巷道高頂?shù)鹊攸c(diǎn)體積大于0.5m3空間內(nèi)積聚的甲烷達(dá)到5%時(shí)，停止采掘工作面回風(fēng)道、回風(fēng)流經(jīng)過(guò)區(qū)域、回風(fēng)石門(mén)和回風(fēng)井內(nèi)全部作業(yè)，撤出人員，切斷全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，掘進(jìn)施工單位向撤人區(qū)域的端口派出警戒員（礦調(diào)度向回風(fēng)井口指派地面安檢員擔(dān)任警戒員除外，人員位于道口旁安全風(fēng)流中）。

（6）撤人、停電工作由礦調(diào)度指揮，瓦檢員、安檢員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令、檢查，相關(guān)單位和人員迅速落實(shí)、執(zhí)行要求，礦領(lǐng)導(dǎo)、保安區(qū)、生產(chǎn)科、機(jī)電科、安監(jiān)處等相關(guān)單位、部門(mén)指導(dǎo)停電、撤人、設(shè)警戒工作。

（7）由通風(fēng)瓦斯管理專業(yè)人員進(jìn)行處理甲烷超限現(xiàn)象，其他人員按通風(fēng)瓦斯管理專業(yè)人員的指令協(xié)助處理。

4、總結(jié)

瓦斯是煤礦安全的“第一殺手”。瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，是防范和遏制煤礦較大以上事故的重要舉措。從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，才能守住瓦斯超限停止作業(yè)、撤離人員避免瓦斯事故的最后一道防線。

作者簡(jiǎn)介：任勇帥，男，（1988年3月6日生），2012年畢業(yè)與南京陸軍指揮學(xué)院，2019年就讀于遼寧工程職業(yè)學(xué)院，現(xiàn)在鐵法煤業(yè)集團(tuán)大強(qiáng)煤礦有限責(zé)任公司救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作。