農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理辦法研究

王升旭

摘? 要：農(nóng)村社區(qū)是隨著我國各地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大而形成的一種社區(qū)模式，但農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理人員對(duì)于如何管理好社區(qū)存在一定的困難，本文針對(duì)上流家園社區(qū)物業(yè)管理存在的社區(qū)物業(yè)管理不專業(yè)、基礎(chǔ)配套措施不到位等諸多問題問題，分析產(chǎn)生問題的原因并提出解決社區(qū)管理問題的措施，為農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理方法提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū);上流家園;物業(yè)管理;社區(qū)管理

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A中圖分類號(hào)：C931

1? 引言

農(nóng)村社區(qū)是隨著我國各地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大而形成的一種社區(qū)模式，農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理也成為解決“三農(nóng)”問題之中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。目前大多學(xué)者在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與管理進(jìn)行了研究，王小麗[1]認(rèn)為文化振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略下因地制宜實(shí)施社區(qū)治理，應(yīng)著力于夯實(shí)物質(zhì)之基、樹立精神之魂、強(qiáng)化制度之根、加固人才之本，建構(gòu)“四位一體”的農(nóng)村社區(qū)治理路徑，;劉樂[2] 針對(duì)農(nóng)村社區(qū)治理問題，分析農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化的運(yùn)行邏輯與優(yōu)化路徑，提出方案以達(dá)到治理目標(biāo)，張侃[3]研究總結(jié)了新中國建立以來農(nóng)村社區(qū)治理模式的現(xiàn)代化變遷與發(fā)展路徑，申書煒[4]針對(duì)農(nóng)村基層干部人才隊(duì)伍缺乏的問題進(jìn)行分析，其結(jié)果對(duì)于主體功能的充分發(fā)揮及推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展具有重要意義，喬成邦[5]針對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理問題，調(diào)查研究其功能與困境，提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，以提高農(nóng)村社區(qū)治理水平，李偉[6]針對(duì)河南省農(nóng)村社區(qū)治理存在的問題，通過社區(qū)治理現(xiàn)代化更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李艷營與李增元[7]針對(duì)農(nóng)村社區(qū)在治理層面上面臨的問題，發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，需要在治理主體上構(gòu)建多元化的社區(qū)協(xié)同治理體系，治理手段上實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的信息化與智能化，治理方式上實(shí)現(xiàn)“自治、法治、德治”的三治融合，衡霞[8]針對(duì)農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化在實(shí)踐中出現(xiàn)了傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性不兼容的現(xiàn)象，提出相應(yīng)的解決措施。

對(duì)于城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)的區(qū)別，本文城市社區(qū)的概念主要包括以下兩個(gè)方面：第一指的是在2004年全國大范圍實(shí)行“村改居”之前建立的社區(qū)。我國“村改居”實(shí)施的比較晚，在19世紀(jì)90年代才開始實(shí)行“村改居”但在2004年全國才大范圍開始實(shí)行村改居。第二指的是響應(yīng)“村改居”已經(jīng)回遷10年以上，或者社區(qū)交通、購物、醫(yī)療、教育等設(shè)施完善、有專業(yè)的社區(qū)物業(yè)管理工作者、人口多樣性（不單純只是本村人口）、有著與非營利性組織合作的社區(qū)，滿足以上幾個(gè)條件的都可以稱作城市社區(qū)。而農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)相反，農(nóng)村社區(qū)是指由農(nóng)村轉(zhuǎn)變而來的社區(qū)。兩者最直接的區(qū)別表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理以及非營利組織方面。和城市社區(qū)相比，農(nóng)村社區(qū)的各個(gè)設(shè)施不完善，社區(qū)物業(yè)管理水平較低，非營利組織發(fā)展不完善。

以青島市為例，青島市的城市社區(qū)大多集中在市中心一帶，以市南區(qū)，市北區(qū)最為集中，在青島市其他區(qū)大多為新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村，只有少數(shù)幾個(gè)社區(qū)符合上述的城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)的各種基礎(chǔ)設(shè)施完善，社區(qū)物業(yè)管理強(qiáng)調(diào)法制功能，根據(jù)國家和社區(qū)的明文規(guī)定管理社區(qū)內(nèi)的相關(guān)事宜。其次公共組織和非營利組織是城市社區(qū)發(fā)展的主力軍。并且城市社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理。最后，社區(qū)社團(tuán)組織實(shí)行民主管理。社區(qū)居民有較強(qiáng)的“主人翁”意識(shí)，有一定的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。

2上流家園農(nóng)村社區(qū)管理現(xiàn)狀

2.1上流家園社區(qū)的形成

上流家園社區(qū)，又名畢家上流社區(qū)，是由畢家上流村拆遷后回遷形成的農(nóng)村社區(qū)。上流家園社區(qū)座落于青島市李滄區(qū)東部，在北面與城陽區(qū)夏莊街道辦事處地域相接，內(nèi)有百果山風(fēng)景區(qū)一處，面積約4.5平方公里，村中山林3200畝，村中住戶約1000余戶，人口2660人。均為漢族。上流家園社區(qū)目前分為三個(gè)區(qū)，分別為上流家園A區(qū)、上流家園B區(qū)、上流家園C區(qū)，其中上流家園A區(qū)、C區(qū)為多層住宅，上流家園B區(qū)為高層住宅。同時(shí)上流家園社區(qū)在教育、醫(yī)療、購物娛樂等方面有著得天獨(dú)厚的條件。

在教育方面，上流家園社區(qū)中有一所中小學(xué)（青島啟慧雙語學(xué)），有基礎(chǔ)的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。在醫(yī)療方面，上流家園社區(qū)有著自己社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站（上流家園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），使得社區(qū)居民有一定的醫(yī)療保障，在購物方面，上流家園社區(qū)有著自己社區(qū)的愛心超市，在娛樂方面，上流家園社區(qū)有專門的棋牌室，舞蹈室，小區(qū)內(nèi)的公共體育設(shè)施完善，并且后山是國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)百果山森林公園，左邊是世界園藝博覽會(huì)地址，風(fēng)景如畫般美麗，景色環(huán)境宜人。

2.2上流家園物業(yè)管理現(xiàn)狀

社區(qū)物業(yè)管理工作包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)調(diào)解、社區(qū)矯正、社區(qū)教育、社區(qū)治安等七個(gè)方面，經(jīng)過對(duì)上流家園社區(qū)的調(diào)查，在上述七個(gè)方面中，上流家園社區(qū)在社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境上面擁有一定優(yōu)勢(shì)，但其他方面稍顯薄弱。

在社區(qū)服務(wù)方面，社區(qū)物業(yè)管理人員服務(wù)態(tài)度強(qiáng)硬且工作積極性不高;在社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境方面，得益于社區(qū)衛(wèi)生與環(huán)境的龐大工作人員，使得上流家園社區(qū)在社區(qū)環(huán)境與社區(qū)衛(wèi)生兩方面領(lǐng)先于部分社區(qū);在社區(qū)調(diào)解方面，根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定，上流家園組建調(diào)解小組，但調(diào)解人員由村委會(huì)任命，受村委會(huì)管轄，且人員偏少，而整個(gè)社區(qū)居民龐大，龐大的居民產(chǎn)生大量的矛盾，除社區(qū)管理人員與社區(qū)居民的矛盾需要解決外，居民間的矛盾也需要調(diào)解人員解決，使得社區(qū)存在部分來不及調(diào)解矛盾;在社區(qū)矯正方面，社區(qū)矯正要與政府部門溝通，對(duì)符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，這方面有青島市政府統(tǒng)一安排與對(duì)接;在社區(qū)教育方面，青島市的大多農(nóng)村社區(qū)沒有自己的教育場所，教育設(shè)施不完善，上流家園社區(qū)保留了以前對(duì)村民考取大學(xué)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的福利措施。但社區(qū)對(duì)社區(qū)內(nèi)的教育存在嚴(yán)重的忽視，如心理健康教育等;在社區(qū)治安方面，上流家園為新建社區(qū)，社區(qū)安保采用現(xiàn)代化的建設(shè)，社區(qū)大門為藍(lán)牙電子門，安保力量重充足組，受疫情的影響，社區(qū)物業(yè)重視安保，安保完善。

3? 產(chǎn)生物業(yè)管理困難的原因

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)上流家園社區(qū)存在物業(yè)管理混亂、物業(yè)費(fèi)收繳困難、物業(yè)管理人員辦事效率低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等諸多問題。上述問題的產(chǎn)生原因，通過總結(jié)歸納，主要有三個(gè)方面產(chǎn)生：一是上流家園物業(yè)管理人員專業(yè)性差，二是上流家園物業(yè)管理制度混亂，三是上流家園社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜。

3.1上流家園物業(yè)管理人員專業(yè)性差

物業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍偏低，管理的專業(yè)性差，服務(wù)態(tài)度差。這是一個(gè)全國物業(yè)管理普遍存在的問題。大批的農(nóng)村社區(qū)建立，對(duì)物業(yè)管理人員需求量大，青島市的農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理人員，大部分不是相關(guān)的物業(yè)管理專業(yè)人員。社區(qū)目前還沒有建立起完善的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作人員行為規(guī)范，物業(yè)工作人員對(duì)自身的工作沒有一定的章程和概念。除此之外，農(nóng)村社區(qū)對(duì)物業(yè)物業(yè)管理人員的自身建設(shè)方面往往因?yàn)橐恍┏杀镜葐栴}，而忽略了對(duì)員工未來的培養(yǎng)，是員工沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，這導(dǎo)致員工的工作積極性不高，工作沒有熱情。這導(dǎo)致社區(qū)物業(yè)管理專業(yè)化水平不高，物業(yè)管理工作的服務(wù)質(zhì)量不好，甚至擺不正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

3.2上流家園物業(yè)管理混亂

上流家園社區(qū)為農(nóng)村拆遷，通過村改居形成的農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)物業(yè)管理沒有明確的規(guī)章制度，且物業(yè)管理受村委會(huì)管轄，使得物業(yè)管理人員權(quán)力相對(duì)較弱，較弱的管理權(quán)導(dǎo)致治理能力得不到施展，當(dāng)社區(qū)居民反應(yīng)問題需要社區(qū)物業(yè)管理人員解決時(shí)，社區(qū)物業(yè)管理人員不能第一時(shí)間解決，需要層層上報(bào)，直到村委會(huì)做出決定，才能設(shè)計(jì)解決問題的相關(guān)方案，組織人員解決問題，同時(shí)，由于上流家園社區(qū)屬于農(nóng)村演變來的社區(qū)，社區(qū)存在村民的共同財(cái)產(chǎn)，村委會(huì)的資產(chǎn)與物業(yè)公司屬于村民共同財(cái)產(chǎn)，但其工作不公開、不透明，財(cái)務(wù)去向成不明，使得村民不在信任基層辦公人員，也不信任物業(yè)管理人員，造成管理措施實(shí)施不順利，管理措施實(shí)施多次不順利后，物業(yè)管理人員不在積極主動(dòng)解決問題，基層管理人員出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。

3.3上流家園社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜

上流家園社區(qū)居住人員有知識(shí)分子、農(nóng)民、外國友人等，這些不同社會(huì)層次的群體雖然居住在一起，但是對(duì)物業(yè)的不同層次的需求兩極分化嚴(yán)重。低收入群體，如社區(qū)留守老人對(duì)維持正常生活資源的水，電，取暖等都十分節(jié)約，并且在老一輩的理念里沒有物業(yè)費(fèi)的概念，這樣的群體不可能負(fù)擔(dān)高額的物業(yè)維護(hù)費(fèi)用，較高收入群體，年輕一代的村民希望從出門到回家都有物業(yè)人員為其提供周到熱情的服務(wù)，能享受到新型城鎮(zhèn)化帶給他們的現(xiàn)代生活方式，在某些方面甚至追求更高的生活方式，同時(shí)，由于社區(qū)附件高校環(huán)繞，社區(qū)存在部分外國友人，其對(duì)物業(yè)的需求與他人有所不同，盡管從開發(fā)商到業(yè)主都認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理的重要性，但是服務(wù)方面的不明確，不周到，不全面的狀況一直圍繞著各個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理。

4面向農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理問題的解決方法

4.1制定完善的規(guī)章制度

制定完善的農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理辦法能夠有效規(guī)范物業(yè)管理的各項(xiàng)操作，避免物管機(jī)構(gòu)與業(yè)主的矛盾糾紛，而且體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)的重視，有利于構(gòu)建法制化社會(huì)。其中具體可以分為以下幾個(gè)方面：

4.1.1制訂法律法規(guī)

針對(duì)農(nóng)村社區(qū)的具體情況，政府部門應(yīng)總結(jié)借鑒國內(nèi)外物業(yè)管理相關(guān)規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)，在國家相關(guān)法律法規(guī)彈性限度范圍內(nèi)，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)的特性，制訂規(guī)范其物業(yè)管理的法律法規(guī)，使其有法可依。如，對(duì)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平進(jìn)行規(guī)范，對(duì)農(nóng)村社區(qū)相關(guān)的議事、決策機(jī)構(gòu)（業(yè)委會(huì)）的產(chǎn)生、運(yùn)作進(jìn)行明確，對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的選擇、確定、退出機(jī)制進(jìn)行探索，對(duì)社區(qū)服務(wù)、文化建設(shè)等方面進(jìn)行安排。

4.1.2嚴(yán)格依法落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)才能使法律法規(guī)真正發(fā)揮作用。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)較為常見的亂搭亂建、車輛堵塞消防通道、綠化帶種菜、車庫開店等違章行為，公安、城管、消防、市場監(jiān)督等執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)違章行為的執(zhí)法力度，保障小區(qū)的正常生活秩序。

4.1.3構(gòu)建完善的組織體系

農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的正常開展需要完善的組織體系發(fā)揮作用。要在基層行政部門的指導(dǎo)下，成立社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民議事會(huì)等組織機(jī)構(gòu);建立健全物業(yè)管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)。要針對(duì)不同的實(shí)際情況，在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)推行多元化的物業(yè)管理模式。在充分考慮社區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，可以委托專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行社區(qū)物業(yè)管理。

4.1.4形成物業(yè)管理長效機(jī)制

考慮到物業(yè)管理非短期行為，因此要從長遠(yuǎn)考慮，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理的長效機(jī)制，如管理機(jī)制、考核機(jī)制等。對(duì)于實(shí)行共管模式的安置社區(qū)，要把物業(yè)管理滿意度作為社區(qū)黨組織和居委會(huì)工作考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)管理工作健康有序的推進(jìn)。

4.2提高物業(yè)管理人員的專業(yè)性

業(yè)主和物業(yè)管理人員并不是“管理”與“被管理”的關(guān)系，而是“服務(wù)”與“被服務(wù)”的關(guān)系，所以，物業(yè)服務(wù)人員首先要保證良好的服務(wù)態(tài)度。其次，糾正人們對(duì)于物業(yè)管理服務(wù)人員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。物業(yè)管理工作繁瑣，冗雜，大部分高素質(zhì)人才不愿意做這種工作，導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)人員整體素質(zhì)普遍偏低，因此，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，搞好人才培訓(xùn)，熟練物業(yè)管理方面的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵守職業(yè)道德、精通專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急能力和法律水平，建立職業(yè)資格考核制度，積極主動(dòng)了解業(yè)主的真正需求，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提供更完善的管理和服務(wù)。

在農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理專業(yè)化發(fā)展之路上，農(nóng)村社區(qū)要放下了落后的思想，建立了科學(xué)有效的人力資源管理機(jī)制，聘請(qǐng)了專業(yè)的物業(yè)經(jīng)理，加強(qiáng)物業(yè)管理專業(yè)化人才培訓(xùn)力度，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)物業(yè)管理人員工作的積極性，樹立服務(wù)精神，做好服務(wù)工作，通過專業(yè)化的管理制度和優(yōu)良的服務(wù)向?qū)I(yè)化管理過渡，走一條人才專業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化的道路。

4.3? 走現(xiàn)代化發(fā)展之路

隨著國家的改革開放，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的發(fā)展，人們對(duì)生活水平的要求越來越高。現(xiàn)代化、智能化的設(shè)施會(huì)為社區(qū)居民帶來巨大便利，同時(shí)，房地產(chǎn)供應(yīng)商在提供產(chǎn)品時(shí)已經(jīng)越來越多為客戶考慮，增添越來越多的現(xiàn)代化，智能化設(shè)施。這就要求物業(yè)管理工作者這必須跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，在物業(yè)管理工作上也要實(shí)施現(xiàn)代化、智能化的管理。物業(yè)管理企業(yè)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，采用以計(jì)算機(jī)為管理主導(dǎo)的新技術(shù)，推出智能化的管理，降低物業(yè)管理的人力成本，提高物業(yè)管理工作的服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)代化的管理方式會(huì)使社區(qū)居民足不出戶，便可向社區(qū)物業(yè)工作者反應(yīng)社區(qū)問題，現(xiàn)代化的工作方式不僅減少了物業(yè)管理者的工作負(fù)擔(dān)，提高了社區(qū)物業(yè)工作的效率。并且方便了社區(qū)居民的生活。

5結(jié)論

社區(qū)管理這項(xiàng)工作雖然是在相對(duì)比較小的范圍內(nèi)行駛著文化、政治以及經(jīng)濟(jì)等方面的管理權(quán)力，但是，社區(qū)管理的形式和方法應(yīng)該與社會(huì)的發(fā)展環(huán)境相互融合。換言之，現(xiàn)代的社區(qū)管理工作應(yīng)該以社會(huì)發(fā)展的方向?yàn)楣芾碇骶€，以社區(qū)服務(wù)需求導(dǎo)向建立對(duì)應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制?！耙匀藶楸?，服務(wù)于人，造福社會(huì)”的宗旨不僅是社會(huì)中大環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也是社區(qū)管理工作的最終目標(biāo)。一切的社區(qū)管理工作最終都需要為人民提供更加高的生活服務(wù)以及生活質(zhì)量。

目前，想要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)需求，需要專業(yè)化的物業(yè)管理企業(yè)，物業(yè)管理專業(yè)的人才，讓專業(yè)人士對(duì)社區(qū)居民實(shí)際的生活需求進(jìn)行了解，對(duì)他們的心聲進(jìn)行傾聽，盡最大可能幫助去解決社區(qū)生活中的困難。如果出現(xiàn)社區(qū)物業(yè)不能解決的問題，需要及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行反應(yīng)。并在農(nóng)村社區(qū)中建立意見反饋機(jī)制，社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)管理的不滿意及對(duì)物業(yè)管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)社區(qū)居民反饋的信息及時(shí)進(jìn)行決策制定。

農(nóng)村社區(qū)管理與城市社區(qū)管理之間的區(qū)別，總的來說各有長處，各有短處。農(nóng)村社區(qū)有著優(yōu)美的環(huán)境、先進(jìn)的設(shè)施，政府的重點(diǎn)支持以及充足的資金。但是農(nóng)村社區(qū)缺少專業(yè)的物業(yè)管理人員、缺少專業(yè)化的物業(yè)管理方式，社區(qū)居民缺少物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)。同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)為新建社區(qū)，社區(qū)中還缺少一些與居民生活相關(guān)的設(shè)施。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)由于人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，缺乏一套完善的物業(yè)管理制度規(guī)范。本文針對(duì)這些問題，以上流家園為例提出了幾條相應(yīng)的解決措施。上流家園社區(qū)管理方式對(duì)于其他農(nóng)村社區(qū)管理具有一定的借鑒意義，并在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。正如習(xí)主席所說“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國家大廈才能穩(wěn)固?！鄙鐓^(qū)的管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，本文首先對(duì)農(nóng)村社區(qū)管理進(jìn)行分析，將其管理方式與城市社區(qū)管理相對(duì)比。淺分析了農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)物業(yè)管理方面的優(yōu)劣勢(shì)。希望對(duì)其他農(nóng)村社區(qū)有所幫助，對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行整合，注重以社會(huì)發(fā)展方向?yàn)橐劳?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。

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