劉炎
摘 要:實現(xiàn)全國人民共同富裕是我們黨的初心和使命。從鄧小平提出的“先富帶后富”到習(xí)近平的“走向共同富裕”之間的聯(lián)系和必要性出發(fā),從三大歷史時期的正外部性的角度進行分析,從而確立了“先富群體”帶動“后富群體”的必要性和必然性。
關(guān)鍵詞:共同富裕;先富群體;后富群體
中圖分類號:D9???? 文獻標(biāo)識碼:A????? doi:10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.077
0 引言
共同富裕是我們黨一直堅持和追求的目標(biāo)。1985年鄧小平指出:“我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體;一是共同富裕?!敝劣谌绾螌崿F(xiàn)共同富裕,鄧小平表示:“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,也正是為了帶動越來越多的人富裕起來,達到共同富裕的目的?!绷?xí)近平也表示要“堅定不移走共同富裕的道路。”2020年黨的十九屆五中全會明確到2035年實現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?!?021年中共中央國務(wù)院關(guān)于共同富裕示范區(qū)的意見中明確指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼?!?/p>
如今,中國已進入21世紀(jì)的第三個十年。經(jīng)過一百年的革命、建設(shè)和改革,我們“正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。”經(jīng)過四十多年的改革開放,鄧小平提出的“讓一部分人先富起來”的目標(biāo)早已超額完成。那么,如何將鄧小平的“一部分人先富裕起來”與習(xí)近平的“朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進”前后承接?“先富群體”有責(zé)任與義務(wù)帶動“后富群體”嗎?
1 學(xué)界的爭論
20世紀(jì)70年代末,關(guān)于保護私有財產(chǎn)、崇尚個性的新自由主義派開始出現(xiàn),如亞當(dāng)·斯密、米爾頓·弗里德曼、哈耶克、邊沁和安·蘭德等,反對政府的干預(yù),推崇放任自由的市場經(jīng)濟、財產(chǎn)私有、降低福利待遇、政府職能縮小。刺激市場主體的自發(fā)性和能動性,他們反對政府對財富的過度分配,但是也有學(xué)者認(rèn)為不能放任貧富差距的加大和社會極化的擴大蔓延,如雪萊、恩格斯等人。
一部分學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)家的財富都是依靠自己的奮斗和努力得來的,沒有責(zé)任和義務(wù)再以其他的方式回饋社會。張維迎表示,利潤實際上是社會考核企業(yè)家的一個辦法,企業(yè)家的責(zé)任就是賺錢。商業(yè)的目的就是為了賺錢,他們是市場活動的主體。企業(yè)家已經(jīng)為這個社會做出了很多的貢獻,他們購買廠房、設(shè)備,組織生產(chǎn),創(chuàng)造勞動崗位,承擔(dān)風(fēng)險,傳遞信息……他們的目的和任務(wù)就是賺錢,而且他們的目的達到以后,社會沒有權(quán)利去要求他們再做慈善和貢獻,否則就是對他們的另一種“傷害”。
一些學(xué)者認(rèn)為,商人是自私自利的典范,創(chuàng)造盡可能多的利潤內(nèi)在于商業(yè)的本質(zhì)之中。而一些學(xué)者認(rèn)為,個人的私欲是社會發(fā)展的基礎(chǔ),商人在滿足自己私欲的同時,無意識地增加了社會的公共利益。邊沁以休謨的《論文集》為啟示發(fā)展為功利主義,他對人性的理論可以歸結(jié)為人性卑劣的部分遠遠多于高尚的部分,他認(rèn)為人們只能追求自己的幸福,每個人自身的利益就是他一切努力的目的?!懊總€人細心關(guān)照自己的私利,只要它們非但不同別人的私利相沖突,反而會增加公共福利的總和。”為顧客生產(chǎn)商品和提供服務(wù)不是也不可能是商人的直接關(guān)注點和動機,但是,這的確讓他人和社會受益了。利己主義倡導(dǎo)者安·蘭德運用一系列荒唐的事例說明純粹的利他主義者甚至?xí)茐纳鐣恼_\行。荷蘭作家曼德維爾的名作《蜜蜂的寓言》正如它的副標(biāo)題所言,私人的惡德,即公眾的利益,“純粹的美德無法將各國變得繁榮昌盛?!卑凑者@些論述,財富的積累完全是通過市場行為實現(xiàn)的,市場中的每一個行為都是交易雙方自愿,交易主體本著利己之心,通過亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”,在滿足私利的同時,促進了社會資源的最優(yōu)分配,進而增加了社會的公共福利。所以,一個企業(yè)家在市場中交易,就已經(jīng)對社會做出了巨大的貢獻,是最大的慈善,對社會和他人沒有任何虧欠。
固然有對資產(chǎn)階級私人財產(chǎn)的擁護者,但是也不乏有追求公平和正義的學(xué)者,如英國詩人雪萊,雪萊出生在一個富裕家庭,卻試圖用寫作創(chuàng)造一個公平自由的世界,在葛德文的影響和啟發(fā)下,雪萊在《告愛爾蘭人民書》一文中闡發(fā)了嚴(yán)重的社會貧富不均問題,提出了自己對未來美好社會的憧憬,認(rèn)為“自私自利的動機使得人類的心靈產(chǎn)生偏見,變得野蠻,以致墮落腐化?!瘪R克思和恩格斯就認(rèn)為他是“社會主義的急先鋒”和“天才的預(yù)言家”。
在新自由主義市場學(xué)說的影響下,“效率至上”理念被奉為圭臬,政府的過度干預(yù)會挫傷各經(jīng)濟體的積極性,政府對經(jīng)濟的任何干涉和監(jiān)管,不但是一種對資源的“浪費”,還會導(dǎo)致個人權(quán)利的損害。要充分發(fā)揮市場的“看不見的手”的作用,反對國家的一系列社會福利行為。
從先富群體自身的角度看,他們傾向于認(rèn)為,時代給予每個人平等的機會,他們憑借自身的勤奮和能力,加之社會主義市場經(jīng)濟的體制,他們的財富具有合理的正當(dāng)性。那么,中國的先富群體所擁有的財富,真的只是依靠自身的智慧和拼搏精神創(chuàng)造出來的嗎?
2 改革開放前的奉獻與犧牲
從客觀角度分析,任何想要在市場中從事商業(yè)活動的人都離不開國家和社會為其提供的營商環(huán)境。我國現(xiàn)有的龐大良好的設(shè)施基礎(chǔ)離不開人民群眾的奉獻、政府資源的傾斜和高素質(zhì)的人才資源。而“先富群體”就是這類紅利的最大受益者。
我國擁有如今的經(jīng)濟飛速發(fā)展,離不開無數(shù)先輩打下的基礎(chǔ)、創(chuàng)造的條件,即以新中國成立和改革開放為界點的三大歷史時期,為三大正外部性。外部性,又稱為溢出效應(yīng),指的是強加于他人的成本或效益。發(fā)生在市場交易之外,有助于或有損于他人的利益,但并不為此收益或支付損失的行為。外部性分為正外部性和負外部性。常見的正外部性例子是:高速公路網(wǎng)的投資建設(shè)、科學(xué)研究等。常見的負外部性例子是:企業(yè)排放污染氣體、污染水質(zhì)等。
2.1 第一個正外部性
到1949年新中國成立為標(biāo)志的第一個歷史時期所形成的第一個正外部性,就是為我們國人贏得了獨立的國家主權(quán)。明顯地,一個擁有獨立主權(quán)的現(xiàn)代化國家是發(fā)展經(jīng)濟最基本的先決條件。只有經(jīng)歷過倒下去的愴痛,才能理解站起來的艱辛。
在1840年的那場遭遇后,一個傳統(tǒng)文明的大國被摧毀了,隨之而來的是被奴役和割據(jù)的命運。我們有過敵人,但卻從未被如此打敗。門戶一開,各國相欺。我們割讓黃金、白銀和土地,中國身處數(shù)千年未有之大變局,面對著數(shù)千年未有之強敵。我們的國家和文明面臨整體滅亡的危機。
身在半殖民地半封建中國的仁人志士為了爭取國家主權(quán),進行了無數(shù)次的斗爭。中國各個階層的人民都運用自己的才智進行救亡圖存的嘗試,但都以失敗而告終。由此,我們才能理解十九世紀(jì)至二十世紀(jì)中國的真實處境。中國是一個長期被先發(fā)列強壓制和欺辱的后發(fā)弱國,列強通過各種武力壓迫、軍事侵占、不平等條約和超經(jīng)濟手段,占領(lǐng)中國市場,同時阻撓中國民族工業(yè)的發(fā)展。那時的中國,時刻面臨亡國滅種的生存危機,仁人志士整天擔(dān)心的是“保國保種”,何談經(jīng)濟騰飛、繁榮昌盛?
隨著馬克思主義傳入中國,中國共產(chǎn)黨于1921年應(yīng)運而生。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民武裝斗爭,推倒“三座大山”,成立中華人民共和國。為了贏得國家主權(quán)和民族獨立,無數(shù)先輩在抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭、對印自衛(wèi)戰(zhàn)、中越自衛(wèi)戰(zhàn)等歷次戰(zhàn)斗中犧牲奉獻,才是列強再不敢像對舊中國那樣肆意侵略和欺辱。只有在新中國成立后,中華民族才真正有了獨立自主的權(quán)利,才有了七十多年的和平國際環(huán)境,可以一門心思搞經(jīng)濟建設(shè),發(fā)展經(jīng)濟。如果沒有先輩的犧牲和奉獻贏得的國家主權(quán)和民族獨立,中國的工業(yè)化和財富積累進程可能隨時被外部列強打斷。中國的經(jīng)濟增長空間將不復(fù)存在,根本不可能創(chuàng)造今天如此多的財富,更不可能產(chǎn)生如此多的財富群體。
在為全民共同體奉獻的過程中,市場經(jīng)濟的核心概念“個體性”不復(fù)存在,一切都是為了共同的理想。埃德加·斯諾在《西行漫記》中寫道:“筆者從他的身上發(fā)現(xiàn)一種特殊的性格,這性格,后來在中國革命戰(zhàn)士堅固如鐵的奇異結(jié)合中不斷看到。某種東西使個人的苦痛與勝利,成為全體的負擔(dān)或大家的快樂,某種力量使個人一律平等,消失了個人的判別,使個人真正忘記了自我,然而大家在自由中、嚴(yán)肅中和艱難中共同努力?!毕攘业臓奚头瞰I是無法被市場定價的,但是這種正外部性卻是我們現(xiàn)在一切財富的最堅實的基礎(chǔ),即國家的獨立主權(quán)。
2.2 第二個正外部性
第二個歷史時期的正外部性,是從1949新中國成立到1978年改革開放前夕這三十年的社會主義革命和建設(shè)。這段重大歷史時期為改革開放后四十多年的經(jīng)濟騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。新中國成立之初,是個一盤散沙的農(nóng)業(yè)弱國,當(dāng)時面臨國家建設(shè)和國家現(xiàn)代化的雙重任務(wù)。中國若想從落后的經(jīng)濟體發(fā)展成為較發(fā)達經(jīng)濟體,不僅要抵抗外部的壓力,對內(nèi)還要整合極為有限的資源。如何在一窮二白的情況下解放和發(fā)展生產(chǎn)力?“集中力量辦大事”是當(dāng)時的重大決策。將當(dāng)時全國僅有的一點財富集中起來,全部人力、物力都被用于國家建設(shè)和發(fā)展。
1955年在第一屆全國人民代表大會第二次會議上的報告中明確指出:“社會主義工業(yè)化是我們國家在過渡時期的中心任務(wù),而社會主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié),則是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)?!敝毓I(yè)作為資本密集型產(chǎn)業(yè),與當(dāng)時中國的經(jīng)濟狀況相沖突。解決這一困境的辦法就是黨中央作出統(tǒng)一的決策部署。在這一背景下,新中國成立后的三十年里,兩代中國人將全部個人價值交給了國家。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國人民萬眾一心,全力恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展各項經(jīng)濟建設(shè)工作。
農(nóng)業(yè)方面,增加農(nóng)業(yè)資金投入,興修水利工程,擴大農(nóng)田灌溉面積。工業(yè)方面,重點恢復(fù)和新建生產(chǎn)和民生急需的礦山、鋼鐵、紡織、機器制造等行業(yè),為工業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
交通運輸方面,加大建設(shè)資金投入,基本恢復(fù)原有的鐵路交通網(wǎng),公路通車?yán)锍檀蠓仍黾?,建設(shè)取得了輝煌成就,有力支撐了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
這三十年,新中國建立起獨立的,門類比較齊全的、比較完整的工業(yè)體系,包括重工業(yè)體系、國防工業(yè)體系、高技術(shù)工業(yè)體系,如電子、航空、航天、核能。工業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重,從1952年的17.6%增長到1978年的44.1%,實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的歷史性跨越。1949-1978年,幾種基礎(chǔ)性工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都實現(xiàn)了快速增長。其中,成品鋼材從13萬噸增長到2208萬噸,增長約170倍;發(fā)電量從43億千瓦時增加到2566億千瓦時,增長近60倍;從無到有建立起化學(xué)纖維、家用電器、集成電路、計算機等工業(yè)設(shè)施。
這三十年,新中國興建了大量經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。投入了大量人力物力治理大江、大河、大湖、建立了由鐵路、公路、內(nèi)河航運、民航空運構(gòu)成的交通運輸體系,鐵路營業(yè)里程從1949年的2.18萬公里增長至1978年的5.17萬公里,公路里程從8.07萬公里增加到89.02萬公里,民航航線里程從無到實現(xiàn)14.89萬公里的奇跡。
新中國一路走來,實現(xiàn)了從無到有的原始資本積累,創(chuàng)造了大量的財富。而這期間,我們的發(fā)展是扁平的,沒有資本激勵,每個人收入不高,完全依靠工人、農(nóng)民、知識分子的奉獻精神、勤勉耕耘。也正是他們不計回報的付出和奉獻,才是中國創(chuàng)造出無數(shù)的奇跡。從原材料開采到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再到保衛(wèi)國家安全的軍事工業(yè),“鐵人”們的鋼鐵般的意志和信念鼓舞著中國人民。
培育雜交水稻的袁隆平院士、開采石油的王進喜、治理災(zāi)荒的焦裕祿、保衛(wèi)祖國的解放軍戰(zhàn)士……他們的貢獻都沒有被市場定價,也無法被定價,但正是他們,最終創(chuàng)造了屬于中國的發(fā)展奇跡。
國家機器、社會結(jié)構(gòu)的有效改造,工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、國民教育和醫(yī)療體系的建立和完善,人才資源的培育等,這任何一個都是私人主體和市場不可能提供的。它們成本高昂卻難以被定價,但對統(tǒng)一市場的形成和經(jīng)濟發(fā)展來說,又必不可少。這些是全民族兩代人,經(jīng)過三十年的共同努力,為整個民族和后代打下的基礎(chǔ)。沒有這些“公共物品”,中國就不可能迎來改革開放四十多年的經(jīng)濟騰飛。
這是典型的“前人栽樹,后人乘涼”,在這三十年的奮斗中,無論是政府官員、知識分子、還是工人、農(nóng)民,每個人的付出都無法以市場定價。按照市場經(jīng)濟理論,他們中的很多人都應(yīng)該獲得很高的收益,但是他們所創(chuàng)造的價值沒有絲毫沒有留給自己,而是完全貢獻給了我們的全民共同體。在保證國民基本生存水平的情況下,盡量壓縮用于改善生活的資源,而重點投入到工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域中。
3 改革開放后的“真正紅利”
我們談改革開放以來的成就,不能將改革開放以來的經(jīng)濟飛速發(fā)展與改革開放前三十年、以及1921年以來無數(shù)先輩爭取國家獨立的偉大事業(yè)割裂開來,相反,正是因為無數(shù)先輩用生命和鮮血換來國家和民族的獨立自主,新中國成立后用三十年的時間奠定工業(yè)、科技和人才基礎(chǔ),才有了如今改革開放的輝煌發(fā)展。
難道那些先富階層真的完全憑借自身的勤奮和才智實現(xiàn)自己的財富收入嗎?他們有過人的勇氣和先見之明,努力進?。抗识碛猩袷サ呢敭a(chǎn)權(quán),還是這些財富的積累某種程度上歸功于社會的賦予,因而先富群體有著不可推卸的責(zé)任,幫助帶動“后富群體”實現(xiàn)共同富裕?
第三個正外部性,是以改革開放為開端的時期所釋放的。20世紀(jì)70年代末,伴隨著我國改革開放的進行,新自由主義思潮在歐美等國也逐漸蔓延開來?!跋雀弧币辉~是一個富有中國特色的詞匯。從改革開放以來,在宏觀政策的引導(dǎo)下,收入差距逐漸拉大,一部分人先富了起來,這也不過就是存續(xù)了一代人的時間。
在改革開放總設(shè)計師鄧小平的倡議下,陸續(xù)開放深圳、珠海、汕頭和廈門四個經(jīng)濟特區(qū),再到十四個港口城市,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)……在國家宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)下,這些地區(qū)和行業(yè)被政府允許“先富起來”,所獲得的機會并非源于市場競爭,而是政府頂層設(shè)計的結(jié)果。他們享有政府特許的紅利,有著全國其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。
市場經(jīng)濟無法孤立運行,它從屬并依賴于社會和政治,正如習(xí)近平所說:“任何企業(yè)存在于社會之中,都是社會的企業(yè)?!?020年我國如期完成脫貧任務(wù),縮小貧富差距,居民購買力增強,社會總需求擴大,為市場注入新的活力,中國龐大的人口基數(shù)和消費力的提升,“先富群體”的財富積累離不開這些政府和社會提供的基礎(chǔ)。正如賴克所言,民眾購買力不足,缺乏經(jīng)濟保障,對商品和服務(wù)的需求長期不足,會對經(jīng)濟體制造成不可估量的損害。
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,政府和國有經(jīng)濟體為民營經(jīng)濟體提供了賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施。政府和國有企業(yè)的投資和經(jīng)營活動回報率也許不高,甚至處于虧損狀態(tài),但卻創(chuàng)造了巨大的正外部性,使民營經(jīng)濟體能以較低的成本獲得經(jīng)營所必需的生產(chǎn)要素。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、回報慢,私人企業(yè)、民營企業(yè)不愿冒太多的風(fēng)險,這些都由國家和國有經(jīng)濟體來承擔(dān),比如中國國家鐵路集團。完善的交通和通訊設(shè)施,是類似國鐵集團這類企業(yè)創(chuàng)造的價值,存在巨大的正外部性。
在這個意義上,中國先富群體的財富奇跡正是公共部門和私人部門共同合作的結(jié)果。公共部門提供外部條件、公共資源和政策支持,市場中的企業(yè)主體創(chuàng)造更具增長性的經(jīng)濟活力。任何一個企業(yè)家的成功都依賴于整個共同體提供的“公共物品”,比如制度設(shè)計、受過良好教育的勞動力以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施,他們的個人財富在很大程度上是整個共同體“免費的饋贈”。
4 結(jié)語
在當(dāng)代中國產(chǎn)生的任何財富,都離不開這三個歷史時期的不斷積累、承前啟后的正外部性。從1921年中國共產(chǎn)黨誕生到1949年新中國成立,無數(shù)先輩用生命換來祖國的獨立主權(quán),才為我國后來的社會建設(shè)和改革奠定了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境;新中國成立后的三十年時間里,全民族兩代人不顧個人得失,為建設(shè)國家基礎(chǔ)設(shè)施和條件無私奉獻;改革開放后,社會和國有企業(yè)的支持下,更是幫助一部分人先富起來,先富的背后,是政府的資源傾斜、人才的優(yōu)質(zhì)資源和全社會的支持和奉獻。
這些犧牲和奉獻,才是現(xiàn)階段社會財富所依賴的真正紅利,但是這些紅利無法也不能夠被市場定價。作為我國歷史上第一批完整受益于幾代人奉獻紅利的群體,不僅有義務(wù)和責(zé)任幫助“后富群體”,即使是為了自身的利益考量,也要幫助縮小社會貧富差距,最終達到共同富裕。正如賴克所言:“如果一個制度無法讓大多數(shù)人享受經(jīng)濟成果,則它最終將停止產(chǎn)生經(jīng)濟成果,到時甚至連頂層富人都無法享受到經(jīng)濟成果?!?/p>
參考文獻
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