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    黃山上張村以社區(qū)為基礎的自然資源管理(CBNRM)模式與方法

    2022-07-15 08:05:22李婧韓鋒
    風景園林 2022年7期
    關鍵詞:張村黃山村民

    李婧 韓鋒

    黃山是中國著名的世界文化與自然雙遺產(chǎn)、世界地質公園、國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)。黃山的人類足跡可以追溯到唐天寶六年(747年),千余年來,中國的先民與黃山自然環(huán)境持續(xù)互動,而黃山依然保持著奇松異峰、云霧繚繞的原初風貌[1],由此可見當?shù)厝司哂袑ψ匀毁Y源可持續(xù)管理的智慧。如今,上張村(隸屬安徽省黃山市湯口鎮(zhèn))是黃山腳下的知名旅游村,擁有村民自主經(jīng)營的“翡翠人家”民宿集群,以及村集體直接管理的“翡翠谷”旅游景區(qū)。自20世紀80年代,在中國保護地內(nèi)的鄉(xiāng)村社區(qū)普遍面臨貧困落后或無序發(fā)展問題之時,上張村村民發(fā)揮自組織能力,以社區(qū)為主體管理村莊的自然資源,從依賴自然資源艱難營生模式,成功轉變?yōu)椤熬G水青山就是金山銀山”的旅游模式。上張村的社區(qū)保護理念和管理組織處于國內(nèi)領先水平,是中國難能可貴的以社區(qū)為基礎的自然資源管理(community-based natural resource management, CBNRM)案例。

    CBNRM旨在保護自然的同時關照當?shù)厝嗣竦陌l(fā)展權益[2],與中國目前主要實施的生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合。因此,近年來CBNRM在中國逐漸受到研究者和管理者的重視,涌現(xiàn)出一批具有代表性的實踐案例[3-4]。同時,一些已經(jīng)或正在實施的保護地社區(qū)參與和社區(qū)協(xié)調(diào)實踐可以用CBNRM的模式解釋[5-8],例如青海三江源甘達村牧戶基于藏傳佛教水源祭祀文化,通過社區(qū)資源共管委員會管理水源保護地[6]。這些案例也揭示了中國實施CBNRM的困難與挑戰(zhàn),包括社區(qū)保護意識維持、社區(qū)保護資金籌措和社區(qū)管理模式制度化[3,6]。自20世紀80年代,上張村探索社區(qū)自治下的管理與經(jīng)營模式,憑借自主經(jīng)營獲得充沛資金,以股份制公司制度保障資源的集體治理。與此同時,上張村也面臨著發(fā)展可持續(xù)性不足等普遍性問題。

    鑒于此,國家重點研發(fā)計劃“自然遺產(chǎn)地生態(tài)保護與管理技術”中的“遺產(chǎn)地生態(tài)保護和社區(qū)發(fā)展協(xié)同研究”課題將黃山上張村選為研究案例與示范點。課題組基于文獻構建CBNRM概念模型,剖析上張村CBNRM的經(jīng)驗與不足,據(jù)此提出上張村社區(qū)自主管理的對策建議,并通過實踐進行檢驗。本案例研究將證明CBNRM模式在中國實施的可行性,為共同促進自然保護與社區(qū)繁榮貢獻中國智慧。

    1 CBNRM理論與概念模型

    為應對社區(qū)和保護區(qū)管理之間的沖突,20世紀70年代CBNRM作為一種解決方案被提出[9]。CBNRM通過社區(qū)賦權[10],促進當?shù)厣鐓^(qū)從自然資源保護中獲益[2,11],有效減少資源掠取需求,達到自然資源保護目標[12]。它提供了一個方法框架,促使本土社區(qū)保護生態(tài)的同時從中獲得經(jīng)濟與社會效益,從而實現(xiàn)保護環(huán)境和擺脫貧困的國家目標[13-14]。因此,CBNRM在發(fā)展中國家受到大力推崇,曾在非洲南部被廣泛推行并取得了成功[12,15-16]。

    CBNRM的管理方法可歸納為管理機制優(yōu)化[3,17]、社區(qū)能力建設[18-19]和可持續(xù)生計引導[19-20]三大類。這3類方法來自CBNRM相關理論研究的3個主要結論與管理建議:1)作為社區(qū)的“更高層治理者”,政府要通過正式的共管制度和履行集體決策的形式,來確定政府對社區(qū)治理權的認可與支持[3];2)自然環(huán)境是一個復雜的系統(tǒng),促進社區(qū)具備管理自然資源所需的意識與技能,是實施CBNRM的關鍵前提[18-19];3)將保護目標與社區(qū)生計相結合,有助于激發(fā)當?shù)鼐用駞⑴c管理、合理利用現(xiàn)有資源和考慮資源長期效益的積極性[19]。因此,CBNRM模式下的中國保護地社區(qū)管理的3種方法如下。

    1)管理機制優(yōu)化:CBNRM認可社區(qū)在小尺度生態(tài)系統(tǒng)治理上的優(yōu)勢,強調(diào)以社區(qū)為主導和跨層級合作[21-22]。CBNRM建議以協(xié)議形式明確權利和責任,保護社區(qū)管理集體資源的優(yōu)先權,要求為社區(qū)管理的領域設定明確界限,建立由本土社區(qū)制定具體規(guī)定并實施自然資源監(jiān)測和管理的社區(qū)保護區(qū)[23]。同時CBNRM也承認,在物種保護和生態(tài)保護方面,因為某些物種的棲息地范圍可能會超出作為管理單位的社區(qū)的范圍,這意味著社區(qū)必須與上級政府在重要問題上進行合作[22]。

    2)社區(qū)能力建設:CBNRM倡導能力建設,提高居民自然保護的知識與技能,促使社區(qū)內(nèi)部領導者有能力組織集體行動[18]。實施CBNRM的關鍵前提是促進社區(qū)具備與資源復雜性相符的管理能力,缺乏能力建設的CBNRM容易演變成形式上的賦權,這顯然和“以社區(qū)為主”的要求不符[19]。CBNRM鼓勵社區(qū)通過傳統(tǒng)制度體系來促進遺產(chǎn)地的保護與管理效率,認為本土管理規(guī)定(鄉(xiāng)規(guī)民約)、傳統(tǒng)文化和宗教信仰有利于可持續(xù)管理[17]。

    3)可持續(xù)生計引導:CBNRM將保護目標與社區(qū)經(jīng)濟效益相結合,認為本土社區(qū)生活質量的提高能促進他們?yōu)橘Y源保護做出承諾并采取措施[21,23-24]。CBNRM適用于對所管理的領域中的特定資源有依賴的社區(qū),認為要將社區(qū)生計從以消耗資源為生的狀態(tài)轉變?yōu)榭沙掷m(xù)的狀態(tài),并且這種新的生計方式的可持續(xù)性取決于對該資源的保護質量[23]。

    根據(jù)以上理論,本研究認為CBNRM的概念模型是通過以社區(qū)為主體的合作管理機制、社區(qū)能力建設和可持續(xù)社區(qū)生計引導的方法,賦予社區(qū)資源管理權與發(fā)展機會,減少社區(qū)對資源的掠奪性依賴,達到自然資源保護的目標(圖1)。

    1 CBNRM的概念模型Conceptual model of CBNRM

    2 黃山上張村CBNRM歷程

    上張村,又稱翡翠新村,隸屬于安徽省黃山市黃山風景區(qū)東南麓的湯口鎮(zhèn)山岔村,是張姓聚居地。上張村海拔350~500 m,植被為混交林,優(yōu)勢種為茶樹(Camellia sinensis)、毛竹(Phyllostachys edulis)和馬尾松(Pinus massoniana),有大量的苔蘚和蕨類植物。翡翠谷由黃山高山地區(qū)匯集而成,河水清澈,水量充沛,沿著梯形山谷形成數(shù)十個小瀑布,瀑布常與水池相伴。翡翠谷谷底遍布大小花崗巖塊石,與泉池瀑布美景相得益彰。樹林、河流和巖石是上張村范圍內(nèi)的主要自然資源,也是黃山自然遺產(chǎn)的美學價值和生物多樣性價值的重要載體。

    上張村坐落于黃山世界遺產(chǎn)區(qū)邊界,社區(qū)管理的自然資源大致分為聚落、茶園、竹林和山谷4個區(qū)域(圖2)。其中,山谷具有突出的自然美價值,被村民開發(fā)為旅游景區(qū),名為“翡翠谷”,由黃山市翡翠谷旅游公司(簡稱翡翠谷公司)運營;茶園管理和茶葉銷售由黃山市翡翠谷大坪山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(簡稱大坪山公司)負責;聚落中許多民宅被村民經(jīng)營為民宿,由黃山市翡翠人家農(nóng)家樂旅游有限公司統(tǒng)一監(jiān)管。以上3個公司的股東都由鎮(zhèn)政府、上張村村集體和各村民組成。

    2 上張村(翡翠新村)的區(qū)位與資源現(xiàn)狀Location and resource situation of Shangzhang Village(Feicui New Village)2-1 住宅(民宿)Dwellings (bed and breakfasts)2-2 翡翠谷Feicui Valley2-3 上張村在黃山世界遺產(chǎn)的位置Location of Shangzhang Village in World Heritage Mount Huangshan2-4 上張村自然資源管理范圍Natural resources management area of Shangzhang Village

    30多年來,上張村通過以村集體為核心的旅游經(jīng)營,擺脫了依賴于掠取森林資源的生計方式。1986年,黃山翡翠谷名聲大噪[24]。上張村村民用農(nóng)田抵押貸款,進行翡翠谷景區(qū)開發(fā)。1987年8月1日,黃山區(qū)旅游局批準成立翡翠谷公司,這是中國第一家由農(nóng)民創(chuàng)辦的旅游公司。上張村村民自發(fā)入股,并與政府簽訂《森林保護公約》,公約規(guī)定村民封山育林,不再砍伐樹木[25-26]。2000年,上張村提出整村重建設想,得到了鎮(zhèn)政府的支持。2003年,上張村重建完成,更名為翡翠新村;村民房屋重建為單戶別墅,開始經(jīng)營民宿。到2005年,翡翠谷景區(qū)門票年收入達1 400萬元,上張村人均純收入約1.7萬元/年,成為黃山市最富裕的村莊[25]。然而,隨著旅游業(yè)的發(fā)展和公司規(guī)模的不斷擴大,鎮(zhèn)政府對公司的監(jiān)管逐漸滯后。因此,2006年,村民和政府對公司進行了改制,改制后的公司由原翡翠谷公司、山岔村村委會和湯口鎮(zhèn)旅游服務公司(鎮(zhèn)政府直屬公司)組成。這種管理模式既解決了鎮(zhèn)政府監(jiān)督滯后的弊端,又進一步增加了經(jīng)營收入[27]。到2018年,新公司年收入達2 000萬元左右[26]。隨著翡翠谷旅游收入的增加,村民認識到生態(tài)旅游是一條致富之路,實現(xiàn)了由靠山吃山、消耗森林資源,向保護青山綠水、發(fā)展旅游的轉變。

    3 黃山上張村CBNRM經(jīng)驗與困境

    3.1 上張村保護管理的成功經(jīng)驗

    3.1.1 通過發(fā)展旅游促進村民自然保護意愿

    1)以生態(tài)旅游帶動生態(tài)保護,促進村民林權轉讓和土地集約化利用。為了提升旅游吸引力,村民主動保護翡翠谷自然景觀:河谷中不見明顯污染,河水清澈見底,景區(qū)內(nèi)設立了大量勸誡游客保護水資源的標識牌。上張村的就地重建促進了土地集約化利用:建成的新村住宅集中連片,村內(nèi)公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設;建設用地進行了有效整合,生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的土地也相應地進行了集約化利用,保持茶場、竹林和景區(qū)處于低人工干擾狀態(tài),迅速提升森林覆蓋率,有力支撐了黃山的生物多樣性(圖3)。

    3 上張村重建后的集中居住區(qū)和低人工干預的茶場、山林、景區(qū)Centralized residential area, tea farms with little manual intervention, mountain forest and scenic area in reconstructed Shangzhang Village3-1 重建后的集中居住區(qū)Centralized residential area in reconstructed Shangzhang Village3-2 山林Mountain forest3-3 低人工干預的茶場Tea farms with little manual intervention3-4 景區(qū)Scenic area

    2)通過發(fā)展旅游業(yè)提高村民生活福祉,擺脫消耗山林資源的生計方式。2018年8月,對上張村常住村民展開入戶問卷調(diào)查。結果顯示,通過以村集體為核心的旅游經(jīng)營,上張村實現(xiàn)了生計轉型。目前上張村3家公司年收入達2 000萬元以上,公司的大部分盈利用于形式多樣的村莊建設和居民福利(圖4)。上張村大部分從事旅游相關工作的村民都受到各類優(yōu)惠待遇(圖5)。如今在上張村,砍伐樹木、毀燒林地的現(xiàn)象不復存在,大部分村民從事(66.67%)和希望從事(68.00%)的職業(yè)都是民宿個體經(jīng)營戶,從事旅游服務業(yè)是大部分家庭(76.70%)的主要經(jīng)濟來源。

    4 接受公司福利的村民人數(shù)比例Proportion of villagers receiving company benefits

    5 從事旅游相關工作的村民享受優(yōu)惠政策的人數(shù)比例Proportion of villagers enjoying preferential policies who engage in tourism-related work

    3.1.2 以股份制企業(yè)制度保障鎮(zhèn)政府與社區(qū)合作管理

    1)以資源入股實現(xiàn)山林集體管理,組織村民參與森林保護工作。翡翠谷公司創(chuàng)建后,上張村村民自發(fā)將承包的山場入股,并簽訂護林公約。為了更好地維護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全,翡翠谷公司組織村民組成護林隊,制止亂砍濫伐行為,防范森林火災,保障森林生態(tài)保育工作有序開展。居民問卷和面對面訪談結果顯示,約1/2的村民參加過遺產(chǎn)地生態(tài)保護工作,他們認為參與景區(qū)生態(tài)保護是他們的義務與責任,因為發(fā)展旅游的前提是保護好遺產(chǎn)地自然生態(tài)。

    2)實施政府和社區(qū)合作管理的股份制企業(yè)制,構建監(jiān)督—決策—反饋機制。由村集體帶頭創(chuàng)辦,政府和社區(qū)共同管理的翡翠谷公司開創(chuàng)了風景名勝區(qū)農(nóng)民創(chuàng)辦公司的先例,開啟了共擔風險、共享利益的參與式管理模式,旅游公司成為鎮(zhèn)政府、村兩委與村民協(xié)作共管平臺。

    2006年,翡翠谷公司改制,政府以這種方式正式授予了上張村自主經(jīng)營權,確保了其有效行使規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能,構建了明確的監(jiān)督—決策—反饋機制。改制后的翡翠谷公司由上張村村民、上張村村集體、山岔村村委會和湯口鎮(zhèn)旅游服務公司組成。其中,村委會和旅游公司各占5%股份,不參與分紅,只對公司進行監(jiān)管,即代表政府指導翡翠谷景區(qū)的經(jīng)營活動[27]。

    3.2 上張村保護管理的局限與不足

    3.2.1 遺產(chǎn)地管理機構與社區(qū)的合作交流不足

    目前,改制后的翡翠谷公司和大坪山公司成為鎮(zhèn)政府、村兩委與村民協(xié)作共管平臺。上張村在村域景區(qū)管理、茶葉產(chǎn)銷事宜上,與鎮(zhèn)政府保持著密切溝通。但社區(qū)與黃山風景名勝區(qū)管理委員會(簡稱管委會)交流不多。居民問卷和面對面訪談結果顯示,村民很少有機會能與管委會管理人員交流:探討文化知識等非正式交流機會不足;政策公開和征詢行為等正式交流也很少。村民認為政府調(diào)動社區(qū)參與的措施不足,造成其對遺產(chǎn)保護認識不到位,將遺產(chǎn)保護視為一種負擔。

    3.2.2 社區(qū)自然遺產(chǎn)資源保護與管理的能力不足

    上張村擁有卓越而獨特的自然遺產(chǎn)資源,本是吸引游客觀光旅游的持久魅力所在。然而,以目前的生態(tài)旅游發(fā)展模式,上張村重要的文化資源和翡翠谷承載的世界遺產(chǎn)價值沒能充分彰顯。目前,翡翠谷所有設施建設和景觀營造均圍繞著“愛情文化”的主題,沒有充分認識到翡翠谷彩池群承載著珍貴的世界遺產(chǎn)價值,未能向游客傳達準確的自然美和生物多樣性價值[28]。居民面對面訪談結果顯示,上張村村民已經(jīng)不從事茶葉種植和加工工作,“務農(nóng)只能解決溫飽,致富靠旅游”的思想根深蒂固,傳統(tǒng)特色制茶手藝瀕臨失傳。村支書表示,曾計劃投資開展大坪山茶葉觀光園項目,但未能形成清晰的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展思路,缺乏立足第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗游和觀光游的能力。

    3.2.3 社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面性和多元性不足

    目前上張村村民收入來源單一,2/3的村民以民宿經(jīng)營為生。每戶家庭的旅游接待能力從每天五至數(shù)十人不等,服務品質良莠不齊,收益狀況差異很大,影響了村民內(nèi)部穩(wěn)定和翡翠新村整體品牌打造。目前上張村的產(chǎn)業(yè)高度集中于民宿業(yè),尚未形成多元的旅游產(chǎn)業(yè)。雖然上張村居住著許多具有挖筍、撿榧、導覽技能的村民,但目前單一的大眾旅游產(chǎn)業(yè)并沒有為其提供充分的發(fā)展空間。2018年8月,課題組面向翡翠谷游客開展問卷調(diào)查,結果顯示:相當多的游客期待開發(fā)新的有吸引力的旅游項目,希望通過村民了解本地鄉(xiāng)土民俗、當?shù)貧v史和黃山的傳說故事,并有機會購買具有當?shù)靥厣募o念品。

    4 黃山上張村CBNRM促進策略

    上述研究表明,上張村正處在一個發(fā)展瓶頸期。雖然CBNRM曾經(jīng)有力推動了社區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展,扭轉了依賴林木和耕地的情況;但是跨層級合作、社區(qū)資源管理能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元性不足的弊端已經(jīng)顯現(xiàn),導致上張村無論是旅游市場持久力還是社會韌性都比較脆弱。

    課題組根據(jù)前文所建構的CBNRM的概念模型,基于上張村自主管理困境的分析,從4個層級提出了上張村CBNRM模式框架(圖6)。該框架從管理機制優(yōu)化、社區(qū)能力建設和可持續(xù)生計引導3個層面,構建了多層級的CBNRM模式。后文通過實踐進一步論述實施路徑和效果。

    6 上張村CBNRM的模式框架Framework of CBNRM in Shangzhang Village

    5 黃山上張村推進CBNRM的示范性實踐

    針對前文所述的上張村CBNRM的問題和對策,課題組作為第三方機構,在黃山世界遺產(chǎn)管理辦公室,湯口鎮(zhèn)、山岔村政府支持下,介入上張村,開展溝通協(xié)調(diào)、能力建設、宣傳教育、產(chǎn)業(yè)引導工作,協(xié)助上張村CBNRM模式從“1.0版”向“2.0版”轉型。黃山地方政府和黃山世界遺產(chǎn)管委會持續(xù)關注本土社區(qū),從全局視角引導社區(qū)發(fā)展,綜合考慮如何結合黃山優(yōu)越自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展旅游、促進村民參與護林防火以及為老百姓增收等。通過深入溝通和交流,課題組幫助政府和上張村更全面地認識黃山自然價值和社區(qū)組織能力,提高了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與自然資源可持續(xù)利用的相關性,促進了以社區(qū)為主體的可持續(xù)遺產(chǎn)旅游,降低了社區(qū)民宿空間擴張的訴求,提高了社區(qū)自然保護積極性和生物多樣性監(jiān)測能力,并促進了社區(qū)對政府自然資源管理要求的理解與支持。在這個過程中開展了3個方面具體工作。

    1)提高上張村自然資源保護的意愿和能力。在深入調(diào)查上張村村民生態(tài)保護意識的基礎上,專家進社區(qū)開展以自然遺產(chǎn)保護為主題的宣講與培訓,向老百姓傳遞關于自然資源“為什么重要,該怎么管理”的知識和技能。從觀念、機制和技術層面促進老百姓的生物多樣性保護意愿與能力:①制作和分發(fā)自然遺產(chǎn)保護手繪宣傳頁,通俗地解釋黃山生物多樣性價值對村民生活的重要性,引導社區(qū)關注“身邊的遺產(chǎn)”;②開展植物多樣性樣方調(diào)查,認可上張村自然環(huán)境保護的效果以及對世界遺產(chǎn)保護的貢獻,幫助社區(qū)樹立自然資源管理信心與責任感;③深入淺出地向社區(qū)科普生物多樣性概念,引入社區(qū)生物多樣性監(jiān)測模式,為上張村開展基于社區(qū)的生態(tài)監(jiān)測提供建議。通過上述能力建設工作,村民能夠體會保護遺產(chǎn)地生物多樣性的現(xiàn)實意義,對身邊的自然資源保護工作有了主動性。

    2)引導上張村發(fā)展可持續(xù)多元產(chǎn)業(yè)。針對上張村一產(chǎn)向三產(chǎn)轉型存在的隱患與不足,課題組引入聯(lián)合國教科文組織“世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游”項目的工作方法,通過示范與引導,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性以及村民生產(chǎn)生活與自然資源的聯(lián)系:①向翡翠谷公司管理人員和其他社區(qū)成員闡明旅游業(yè)的周期性與脆弱性,分析單一主題旅游的利弊;②設計緊扣黃山特色動植物和村民傳統(tǒng)物候學認知的文創(chuàng)產(chǎn)品,小規(guī)模地制作成品,示范性地現(xiàn)場義賣,建立上張村村民對本地生態(tài)智慧IP產(chǎn)品的信心;③促進上張村旅游經(jīng)營向多元方向發(fā)展,鼓勵開展“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”的基于社區(qū)資源的可持續(xù)旅游,提高旅游產(chǎn)品和自然生態(tài)關聯(lián)度。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導,上張村意識到單一民宿業(yè)的發(fā)展瓶頸,接受了可持續(xù)旅游這一更穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,同時提高了對自然資源經(jīng)濟附加值的感知程度,進一步意識到自然保護的益處。

    3)促進上張村與政府的信任關系與合作意愿。課題組開展利益相關者協(xié)同工作營,邀請黃山遺產(chǎn)辦走進社區(qū),與遺產(chǎn)保護專家,湯口鎮(zhèn)、山岔村政府,上張村村主任、村民面對面交流協(xié)商管理機制,達成關于遺產(chǎn)保護管理的共識:①邀請遺產(chǎn)辦進社區(qū),開展關于黃山管理政策與方法的宣貫,消除了村民關于自然保護責任的芥蒂,使村民明白“山上”和“山下”都在為自然保護共同努力,進一步理解了保護政策,加強了對政府的信任;②深入村莊了解老百姓在自然資源管理與利用中的困惑和難處,手把手幫助老百姓解決實際發(fā)展訴求,引導村民個體充分參與上張村集體資源管理與可持續(xù)旅游;③討論黃山管委會與上張村合作的可能性,促進社區(qū)與政府關系進一步融洽。通過與上張村的深度溝通,管委會感受到社區(qū)的能動性和積極性,聽取了社區(qū)的訴求和愿景,同社區(qū)達成共同治理共識。課題組建議未來通過社區(qū)、管委會的繼續(xù)努力,健全管委會與社區(qū)的共管機制。

    6 結論與展望

    作為一種兼顧自然保護和社區(qū)發(fā)展的管理方法,CBNRM對中國自然保護地社區(qū)有重要的借鑒意義。自20世紀80年代,上張村探索社區(qū)自治下的管理與經(jīng)營,構建了以社區(qū)為主體的共同管理體制和合理規(guī)避自然資源消耗需求的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)模式,是一個典型的CBNRM案例。上張村開創(chuàng)了政府和社區(qū)深度合作的股份制企業(yè)管理模式先河,以發(fā)展生態(tài)旅游帶動生態(tài)保護、以股份制保障社區(qū)管理資金與成員收益、以企業(yè)制度構建監(jiān)督—決策—反饋機制。上張村的案例證明了CBNRM模式在中國實施的可行性。

    與此同時,上張村也面臨著跨層級合作、社區(qū)資源管理能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元性不足等社區(qū)自治的普遍性問題。鑒于此,課題組構建上張村CBNRM的概念模型,以第三方機構的身份聯(lián)合黃山多級政府,深入社區(qū)開展示范性實踐,有力地推進了上張村CBNRM從“1.0版”向“2.0版”轉型。示范性實踐反映了能力建設、交流促進和產(chǎn)業(yè)引導在CBNRM中的重要性,也驗證了本研究所構建概念模型的合理性。

    上張村自主管理過程為中國實施CBNRM的探索提供了示范,證明了CBNRM模式下管理機制優(yōu)化、社區(qū)能力建設和可持續(xù)生計引導3種方法的效果,為克服中國保護地社區(qū)管理的制度、意識、資金障礙提供了借鑒與啟示。今后在本研究的基礎上,可以結合中國本土居民與自然環(huán)境互動的悠久歷史經(jīng)驗,總結中國CBNRM智慧,為共同促進自然保護與社區(qū)繁榮貢獻中國經(jīng)驗。

    致謝(Acknowledgments):

    感謝黃山風景區(qū)管理委員會、湯口鎮(zhèn)政府、山岔村政府和上張村對本研究調(diào)研與實踐提供的支持。

    圖片來源(Sources of Figures):

    圖1、2-1、2-2、4~6均由作者繪制或拍攝;圖2-3上張村衛(wèi)星圖翻譯自聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)中心官網(wǎng),圖2-4根據(jù)谷歌地球改繪,引用時間為2018年9月16日;圖3-1由楊晨拍攝,圖3-2、3-4由張建基拍攝,圖3-3由張建基提供。

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