擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園范圍劃定方法探討

黃晗雯 劉洋 陳君幟 李曉民

2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)并實施《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（簡稱《指導意見》）。《指導意見》指出中國國家公園是中國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分，保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認同度高[1]。隨著5個試點國家公園的正式設立和其他候選區(qū)國家公園的創(chuàng)建，中國國家公園范圍劃定的經驗不斷豐富，總結為5點：1）保護完整的生態(tài)系統(tǒng)；2）保護重點物種及其棲息地；3）整合現(xiàn)有保護地，解決多頭管理、跨行政區(qū)域等問題，實現(xiàn)區(qū)域完整保護；4）保護獨特的景觀資源、自然遺產；5）保證可操作性，土地權屬清晰、面積適宜等。擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園，將是中國第一個以珍稀瀕危水禽及棲息地保護為主的國家公園，松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園的創(chuàng)建，將形成珍稀瀕危水禽和濕地自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制、新模式。

1 研究區(qū)概況

通過對松嫩平原地質變遷、地貌結構、行政區(qū)劃等調查分析，本研究明確了松嫩平原的界線：松嫩平原介于東經119°40′～129°30′，北緯42°30′～51°35′之間，北至內蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗，南至吉林省長嶺縣南部的松遼分水嶺，西側以大興安嶺東部低山丘陵區(qū)與山前傾斜平原分界線為界，東側邊界至小興安嶺-長白山山前高平原東緣，總體形狀呈南北長、東西窄的長橢圓形，面積約40萬km2[2]（圖1）。

1 松嫩平原范圍示意圖Schematic diagram of Songnen Plain

擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園位于東北松嫩平原草原濕地生態(tài)地理區(qū)[3]。松嫩平原在地質構造上屬于中生代拗陷地帶和陸臺型構造盆地，地貌上為由松花江、嫩江及其支流沖積和洪積而成的漫崗低丘和崗丘間洼地[4]。松嫩平原是中國沼澤濕地的集中分布區(qū)之一，主要生態(tài)系統(tǒng)類型為沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域內重點保護動物為鶴鸛類，包括丹頂鶴（Grus japonensis）、白鶴（G.leucogeranus）、白頭鶴（G.monacha）、白枕鶴（G.vipio）、東方白鸛（Ciconia boyciana）等，被譽為世界“鶴鄉(xiāng)”[5]。據中國科學院東北地理所專家2017—2018年的調研分析，松嫩平原濕地面積近幾十年大幅萎縮，水禽及其生境遭受嚴重威脅。由于村屯等生活區(qū)域擴張，圍堰開墾、種植養(yǎng)殖活動增加，以及溝渠水庫等水利工程和道路交通設施阻隔，水禽棲息地孤島化、碎片化問題突出。為有效實現(xiàn)整體保護松嫩平原典型濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危水禽及其棲息地，迫切需要打破原有保護地屬地格局，建立跨流域的、具有區(qū)域性與綜合性的國家公園。

2 數(shù)據收集

本研究以整個松嫩平原為調查區(qū)，范圍包括黑龍江省40個市縣、吉林省21個市縣以及內蒙古自治區(qū)10個市縣（旗）。組織專家開展科學考察，其中東北林業(yè)大學瀕危水禽保護與研究團隊主要考察珍稀瀕危水禽種群數(shù)量、分布、遷徙路徑、棲息地等；中國科學院東北地理所濕地研究團隊考察主要河流湖泊、國家和國際重要濕地等水文特征、水質變化和濕地動植物分布等；東北林業(yè)大學社會經濟研究團隊考察區(qū)域社會經濟情況。通過專家團隊的考察、資料收集與分析，形成了珍稀瀕危水禽分布數(shù)據，河流湖泊、國家和國際重要濕地分布數(shù)據等。走訪調查區(qū)范圍內政府的相關部門和保護區(qū)，收集第二次全國林地調查數(shù)據、第三次全國國土調查數(shù)據、鳥類監(jiān)測數(shù)據等。同時獲取了國家林業(yè)和草原局相關部門收集的各類保護地數(shù)據，形成自然保護地分布數(shù)據。將收集到的數(shù)據整理并導入地理信息系統(tǒng)（geographic information system, GIS）軟件中，形成基礎空間矢量數(shù)據庫。

3 數(shù)據分析

3.1 珍稀瀕危水禽

中國處于世界候鳥南北遷徙、東西遷徙通道的重要位置上。在全球8條候鳥主要南北遷徙通道中，東亞-澳大利西亞、中亞-印度和東非-西亞等候鳥遷徙通道與中國鳥類遷徙有密切關系。其中中亞遷徙路線穿越中國的中部和西部，東非遷徙路線穿越新疆；還有一條沿中國東部的上海、江蘇、山東、遼寧、吉林、黑龍江省等遷徙路線，即東亞-澳大利西亞通道，松嫩平原位于這條遷徙通道上，即黑龍江省鳥類遷徙區(qū)段的西部。

松嫩平原大面積的沼澤濕地為水禽，特別是珍稀瀕危鶴鸛類水禽提供了良好的棲息地和繁殖生境，是中國最重要的鶴鸛類遷徙停歇地和繁殖地。通過對松嫩平原涉及的重要保護地鳥類監(jiān)測資料的整理，獲得了調查區(qū)遷徙和繁殖珍稀瀕危水禽數(shù)量。其中鸛鶴類共計9種：鸛類2種，即東方白鸛和黑鸛（Ciconia nigra）；鶴類7種，除沙丘鶴（Grus canadensis）外，其余鶴類雖然數(shù)量稀少，但均常見。鶴類是本區(qū)遷徙鳥類中最早到達的種類[5]。鶴類遷徙一般在3月中旬開始（2019年因氣候較暖，3月初就在圖牧吉和扎龍保護區(qū)記錄到），在4月下旬達到高峰，5月初除繁殖個體外，全部遷離。秋季集群時間為9月中旬，10月初達到遷徙高峰，10月末遷徙結束，但少數(shù)個體在11月末才遷離。

本區(qū)記錄鶴類7種，超過全球種群數(shù)量1%的有5種。全球白鶴種群為4 000只，本區(qū)記錄4 000只，為全球種群數(shù)量的100%，莫莫格保護區(qū)記錄的最大集群為2 500只，圖牧吉保護區(qū)記錄最大集群為2 100多只。白枕鶴全球種群數(shù)量為6 500只，本區(qū)記錄遷徙種群數(shù)量為1 000只，為全球白枕鶴數(shù)量的15.38%?；寅Q全球種群數(shù)量為36萬只，本區(qū)記錄10 000只，為全球灰鶴種群數(shù)量的2.78%，為東亞種群數(shù)量的55.56%。白頭鶴全球種群數(shù)量為10 000只，本區(qū)記錄遷徙數(shù)量3 000只，為全球種群數(shù)量的30.00%。丹頂鶴全球數(shù)量為3 100只，其中大陸種群為1 600只，日本不遷徙種群為1 500只。本區(qū)每年遷徙丹頂鶴數(shù)量約500只，為全球丹頂鶴數(shù)量的17.24%、大陸種群數(shù)量的31.25%。

本區(qū)記錄鸛類2種，即東方白鸛和黑鸛，均為夏候鳥。東方白鸛全球數(shù)量為6 000只，本區(qū)每年遷徙數(shù)量在200只左右，為全球種群數(shù)量的3.33%。黑鸛在本區(qū)偶見，數(shù)量稀少，每年遷徙記錄不超過20只，雖然在圖牧吉保護區(qū)夏季記錄到黑鸛，但一直未記錄到繁殖巢（表1，圖2）。

2 松嫩平原珍稀瀕危水禽主要分布Distribution of rare and endangered waterfowls in Songnen Plain

表1 松嫩平原鶴鸛數(shù)量超過全球1%的種類統(tǒng)計Tab. 1 Statistics of crane and stork species in which the number of cranes or stocks in Songnen Plain exceeds 1% of the total number within the same species worldwide

3.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)

3.2.1 河流湖泊

松嫩平原主要由松花江和嫩江沖積而成，主要河流有松花江干流及其支流嫩江、第二松花江、烏裕爾河、洮兒河、霍林河等（表2）。松嫩平原西、北、東三面環(huán)山，平均海拔200 m左右，以嫩江和第二松花江匯合處附近的三角地帶最低，排水不暢，形成大面積的沼澤濕地（圖3）。松嫩平原湖泊發(fā)育受新構造運動及河流變遷的影響，在低平原區(qū)形成了許多湖泊，主要分布在嫩江的中下游和第二松花江下游地區(qū)，水面6.6 hm2以上的湖泊有7 397個，其中較大的湖泊有月亮泡、沙洋泡、查干泡、大布蘇湖、東升水庫、向海水庫、大龍虎泡、磨盤山水庫、龍鳳山水庫、時雨泡等，總面積4 176 km2，上述湖泊占全區(qū)湖泊面積的85%，構成了大慶、莫莫格、舍力、乾安、大安和向烏6個湖泊亞群，除了大慶湖泊亞群外，其余的湖泊亞群均位于松嫩平原西南部和低平原區(qū)[6]（表3）。

表3 松嫩平原湖泊群分區(qū)Tab. 3 Division of lake groups in Songnen Plain

3 松嫩平原河流湖泊分布Distribution of rivers and lakes in Songnen Plain

3.2.2 國家和國際重要濕地

松嫩平原是中國沼澤濕地集中分布區(qū)之一，其中列入《中國濕地保護行動計劃》名錄的有烏裕爾河流域、月亮泡、向海、莫莫格等10處濕地，列入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）國際重要濕地名錄的有扎龍、莫莫格和向海3處[7]。松花江是中國七大江河之一，嫩江是松花江的最大支流（圖4）。

4 松嫩平原國家和國際重要濕地分布Distribution of wetlands of national and international importance in Songnen Plain

4 國家公園范圍劃定原則

1）生態(tài)保護第一。松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園是沼澤濕地集中分布區(qū)，東亞-澳大利西亞鳥類遷徙通道的重要組成部分，丹頂鶴和東方白鸛等珍稀瀕危水禽的重要遷徙繁殖停歇地，應將珍稀瀕危水禽主要遷徙繁殖停歇地、國家和國際重要濕地劃入松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園范圍內有效保護。

2）完整原真保護。根據“山水林田湖草沙”完整原真保護和滿足珍稀瀕危水禽種群恢復增長的需求，力求河流湖泡完整連續(xù)，確保濕地生態(tài)功能不降低，棲息地有效連通。

3）管理切實可行。以現(xiàn)有自然保護地為主體，避讓市、縣政府所在地和人口集居區(qū)等民生基礎設施等，便于減少和控制各種干擾因素。

5 國家公園范圍劃定方法

對獲取的數(shù)據進行分析，得出本區(qū)珍稀瀕危水禽集中分布在黑龍江扎龍和明水保護區(qū)、吉林莫莫格和向海保護區(qū)、內蒙古圖牧吉和科爾沁保護區(qū)。河流湖泊雖全區(qū)都有分布，但根據地形集中匯聚到嫩江、松花江以及第二松花江交匯處。國家和國際重要濕地主要集中分布在黑龍江烏裕爾河、吉林洮兒河、內蒙古霍林河流域。

基于珍稀瀕危水禽、濕地生態(tài)系統(tǒng)等具有國家代表性的保護對象分布和對自然保護地具有管理可行性的管理機構分布[8]，綜合考慮松嫩平原珍稀瀕危鶴鸛類的分布情況，棲息地連通性、完整性情況，河流湖泊及國家和國際重要濕地分布情況，同時考慮避開市、縣政府所在地和人口集居區(qū)等人為干擾因素[9]（圖5），疊加保護要素，擦除干擾因素，得出擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園的范圍（圖6）。

5 松嫩平原市、縣行政區(qū)所在地分布Distribution of municipal and county-level administrative districts in Songnen Plain

6 擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園范圍Range of the proposed Songnen Crane Hometown National Park

6 結語

擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園是中國沼澤濕地集中分布區(qū)之一，其中列入《中國濕地保護行動計劃》名錄的有烏裕爾河流域濕地、莫莫格濕地、月亮泡濕地、查干湖濕地、龍沼沼澤、向海濕地，列入《濕地公約》國際重要濕地名錄的有扎龍、莫莫格和向海3處濕地，較為完整地保存了嫩江河道。范圍內大面積的沼澤濕地為丹頂鶴、白鶴、白頭鶴、白枕鶴、東方白鸛等珍稀瀕危水禽提供了遷徙、繁殖停歇地，有利于促進鸛鶴類等珍稀瀕危水禽棲息地連通，提升棲息地質量，有效保護和恢復珍稀瀕危水禽野生種群數(shù)量[10]，維護區(qū)域生物多樣性，為全球候鳥保護提供中國經驗。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

圖1～6由作者繪制，其中圖1數(shù)據為NASASRTMI v3.0 2015年數(shù)據（公開版）；表1～3由作者繪制，其中表2數(shù)據引自參考文獻[6]。