新加坡：為未成年人保駕護(hù)航

文/章江

待放的“花朵”應(yīng)好好呵護(hù)

疫情以來虐童案增多

根據(jù)新加坡社會及家庭發(fā)展部的數(shù)據(jù)，2021年，該國調(diào)查的虐待兒童案件數(shù)量達(dá)到10年來的最高水平。全球最大的獨(dú)立醫(yī)療救援組織“無國界醫(yī)生”的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年共調(diào)查了2141起虐待兒童案件，這是新加坡在過去10年中調(diào)查的最多的虐待兒童案件。其中，身體虐待案件788起，性虐待案件443起，忽視教育案件910起。疫情以來，“無國界醫(yī)生”收到的咨詢數(shù)量在2021年也急劇增加，達(dá)到6513起，高于前5年。除了肢體虐待，一些居家辦公的家長不懂得釋放壓力，在家砸東西，或夫妻爭吵，或?qū)嵤┍┝?，對孩子心靈造成傷害，形成精神虐待。

一對新加坡夫婦將5歲的兒子關(guān)在貓籠里折磨致死，這個籠子只有91厘米長，58厘米寬，70厘米高。這對夫婦因其罪行被判處27年監(jiān)禁，其父還被執(zhí)行24下鞭刑。檢方稱此案是“最嚴(yán)重的虐待兒童案件之一”，孩子的死因是頭部受到重?fù)?，以?2°C的水導(dǎo)致75%的大面積身體燒傷。這對夫婦早在3年前，就在家中多次用沸水懲罰兒子。病理學(xué)家說，他的鼻骨骨折，四肢、頭皮和嘴唇均有淤青，牙齦也被撕裂。根據(jù)法院要求，這個孩子的名字尚未公布。據(jù)悉，這個孩子出生后不久，一個寄養(yǎng)家庭收養(yǎng)了他，4年后又回到了親生父母身邊。然而他并沒有得到父母的善待，這對失業(yè)的夫婦還有其他孩子。

新加坡高等法院對此案進(jìn)行了審理，法官瓦萊麗·提安在宣判過程中稱，將男孩關(guān)在籠子里“非常殘忍”。副檢察官譚文憲表示，這名男孩的命運(yùn)“比死亡還要悲慘”。這對夫婦最初被指控犯有謀殺罪，但在正式宣判時，他們被判“以危險手段造成嚴(yán)重傷害的燙傷行為”。

通過《領(lǐng)養(yǎng)兒童法案》

新加坡國會近日通過《領(lǐng)養(yǎng)兒童法案》，旨在給孩童一個有利于成長的健全家庭環(huán)境，平衡親生父母與孩子的利益。該法案通過多項措施確保政府和指定領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)獲取所需的信息，以進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)適宜評估，并保障領(lǐng)養(yǎng)孩童的福利及安全。有意領(lǐng)養(yǎng)者在辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)過程中，如果婚姻或其他生活狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，必須通知指定領(lǐng)養(yǎng)監(jiān)護(hù)人和指定領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《領(lǐng)養(yǎng)兒童法案》，擔(dān)任指定領(lǐng)養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的政府人員及指定領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，有權(quán)要求有意領(lǐng)養(yǎng)者接受財務(wù)或精神狀況等評估，并提供重要資料。目前，領(lǐng)養(yǎng)者只有在領(lǐng)養(yǎng)無親屬關(guān)系的外國孩童或由國家看護(hù)的孩童時，才須通過家庭情況評估。該法案生效后，所有申請者必須通過領(lǐng)養(yǎng)適宜評估，以確保他們有能力照顧孩子。提供虛假或誤導(dǎo)信息屬于違法行為，一旦查出，領(lǐng)養(yǎng)者事前所通過的評估將被作廢。

該法案作出多項改變，包括確保領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)公開收費(fèi)，提高透明度，并只收取可征收的費(fèi)用。如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)者在進(jìn)行初步評估前與被領(lǐng)養(yǎng)兒童相處或同住，或者查到領(lǐng)養(yǎng)者使用欺詐、脅迫、不當(dāng)影響或其他不正當(dāng)手段取得親生父母同意孩子被領(lǐng)養(yǎng)等，官員將依法進(jìn)行處理。雖然目前沒有直接監(jiān)管商業(yè)化的領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)必須遵守法律。將領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的不良行為定為刑事犯罪，意在進(jìn)一步加強(qiáng)和確保這個領(lǐng)域及其行業(yè)慣例更完整和更具道德操守。

由于新加坡能夠領(lǐng)養(yǎng)的兒童有限，有更多人轉(zhuǎn)向海外領(lǐng)養(yǎng)孩童。有意領(lǐng)養(yǎng)兒童的人應(yīng)該獲得更大的幫助。當(dāng)局必須確保社會服務(wù)機(jī)構(gòu)人員獲得足夠的培訓(xùn)，讓他們能在可能出現(xiàn)問題的最初階段，就介入?yún)f(xié)助，并幫助領(lǐng)養(yǎng)者管理焦慮的情緒，讓他們不要過分擔(dān)憂領(lǐng)養(yǎng)程序。

蒙塔內(nèi)和太太來自法國，經(jīng)過數(shù)個月的申請以及家庭背景調(diào)查，好不容易領(lǐng)養(yǎng)到一個孩子，感受到了人生“最大的快樂”。不料5天后，孩子的親生母親卻發(fā)來“醫(yī)院的付費(fèi)出現(xiàn)了問題”的信息，堅持要把孩子帶走。此后，蒙塔內(nèi)夫婦不斷收到這名母親和領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)索要更多費(fèi)用的信息。最后這名母親威脅說要報警，蒙塔內(nèi)夫婦無奈“歸還”了孩子，只做了“10天的父母”。 蒙塔內(nèi)認(rèn)為，孩子是被“賣給”了另一戶家庭。雖然他們后來順利領(lǐng)養(yǎng)了另一名孩子，但不希望別人受到這種煎熬，所以他們致函社會及家庭發(fā)展部，投訴相關(guān)的領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

一家經(jīng)營領(lǐng)養(yǎng)的機(jī)構(gòu)稱，在業(yè)內(nèi)確實(shí)聽說過把領(lǐng)養(yǎng)兒童交給“最高競標(biāo)者”的案例，領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)“金錢交易”的亂象確實(shí)存在。希望《領(lǐng)養(yǎng)兒童法案》能彌補(bǔ)現(xiàn)有法案的不足，賦予當(dāng)局更多權(quán)力，處罰從中牟取暴利的領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

修訂《兒童與青少年法》

為了全面保護(hù)兒童和青少年，新加坡新修訂的《兒童與青少年法》將“真是沒用”“你真是豬腦子笨死了”“我罵你怎么啦，怎么就生了你這樣的白眼狼”等這些“誅心”的話語明確定義為“情緒傷害”和“情緒或心理虐待”，要求社會及家庭發(fā)展部工作人員接觸這類案例時，能及時地介入支援。

新修訂的《兒童與青少年法》解釋說，“情緒傷害”指孩童的發(fā)展、行為及認(rèn)知能力受嚴(yán)重?fù)p害，“情緒或心理虐待”則包括屢次羞辱孩童或威脅傷害他們。具體造成的傷害包括思想或者行為會走向極端化，逐漸向怪癖、內(nèi)向或者兇殘的方向發(fā)展；對人產(chǎn)生排斥心理，造成孩子自閉或者膽怯的性格，不利于孩子交朋友；讓孩子害怕甚至遠(yuǎn)離父母，由此產(chǎn)生隔閡。有的人以為，孩子已經(jīng)長大了，父母罵兩句是為了他們好，孩子心里是明白的。一般人以為17歲至18歲青少年已長大，其實(shí)不然。這些侮辱性的話語或者是肢體傷害，同樣會讓這個年齡段的孩子遭受到很大的心理創(chuàng)傷。

《兒童與青少年法》的上一次修訂是在2011年，保護(hù)的對象是16歲以下的孩子。鑒于超過16歲但未滿18歲的青少年可能不夠成熟，也沒有足夠能力讓自己免于傷害，修正法案建議把法定保護(hù)年齡提高至18歲。這個年齡段的青少年，如果遭父母或看護(hù)虐待，或疏于照料，可依法受到保護(hù)。遇上語言暴力、肢體暴力的情況，社會及家庭發(fā)展部有權(quán)介入支援，并可在不得已情況下，將青少年轉(zhuǎn)送收容所或寄養(yǎng)家庭。

新修訂的《兒童與青少年法》還讓寄養(yǎng)父母擁有同親生父母相同的育兒事假福利，也就是說寄養(yǎng)孩子年滿7歲前，每名寄養(yǎng)家長每年各可享6天有薪育兒事假；孩子年齡介于7歲至12歲，夫婦每年則各享有兩天有薪育兒事假。對于已接受法律保護(hù)，并不適合重返原生家庭的兒童，寄養(yǎng)父母或兒童與少年收容所的負(fù)責(zé)人可申請強(qiáng)化關(guān)懷與保護(hù)令。這項庭令可持續(xù)至青少年滿21歲，目的是為他們提供長期且穩(wěn)定的照料。施虐的父母會受到判監(jiān)和罰款等一系列處罰。

新修訂的《兒童與青少年法》不僅加強(qiáng)對受虐兒童的法律保護(hù)，還進(jìn)一步協(xié)助犯罪青少年改造和重新融入社會，同時建議少年一旦順利履行短期拘留、社區(qū)服務(wù)或緩刑監(jiān)視等庭令，可不留案底。另外，涉及16歲以下少年的案件，現(xiàn)有條例讓他們的身份受法律保護(hù)，新修訂的《兒童與青少年法》改為對他們的身份終身保護(hù)，除非他們?nèi)蘸笤俜缸铩?/p>

新加坡少男輔育所前身為新加坡男童收容所，位于裕廊西武林通道。經(jīng)過兩年的升級改造后，輔育所融入了更多社區(qū)元素，提供更完善和全面的設(shè)施，幫助青少年重返社會。

輔育所共有7幢大樓，5幢是青少年的住所，一幢為教育中心，另一幢則是行政大樓。宿舍房間89個，共有259個床位。每個房間特意設(shè)計得比較小，只容納一至五個人。其中一幢住宿樓的房間設(shè)計得與普通家庭的臥室相似，目的是為了讓即將獲釋的青少年能在類似居家的環(huán)境下完成剩余的刑期。輔育所還在一些地點(diǎn)安裝試用生物認(rèn)證技術(shù)的門控，讓青少年能有更大的獨(dú)立感。

除了教室、活動空間以及輔導(dǎo)室，輔育所還設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、足球場、室內(nèi)體育館、圖書館以及青少年活動中心，多個走廊特地畫上激勵人心的壁畫和勵志名言。家長探訪區(qū)也有所改進(jìn)，由家長探訪廳、活動室和輔導(dǎo)室組成。輔育所推出幾項新的計劃，比如與體育關(guān)懷機(jī)構(gòu)合作，舉辦足球賽事。輔育所還在青少年的日常學(xué)習(xí)中融入數(shù)碼科技，讓他們能在多媒體室學(xué)習(xí)如何制作音樂和做播音員。從今年起，輔育所逐步通過平板電腦來輔助青少年的課堂學(xué)習(xí)體驗(yàn)，例如拍攝烹飪視頻，幫助他們調(diào)節(jié)情緒等。